【正文】 工程技術(shù)研究中心是行業(yè)和區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)的重要基地 ,是重大科技成果工程化與產(chǎn)業(yè)化 ,科技創(chuàng)新人才聚集和培養(yǎng) ,技術(shù)交流與合作的重要平臺 ,是科技基礎(chǔ)能力建設(shè)的 ...*附件 1： 山東省工程技術(shù)研究中心建設(shè)指導(dǎo)意見 （ 2020— 2020 年 ） 為 貫徹實(shí)施 《 山東省 中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020— 2020年）》，進(jìn)一步加快山東 省 工程技術(shù)研究中心建設(shè)， 提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會 又好又快發(fā)展，提出《山東省工程技術(shù)研究中心建設(shè) 指導(dǎo)意見 （ 2020— 2020）》 。 一、 充分認(rèn)識建設(shè)工程技術(shù)研究中心的重大意義 工程技術(shù)研究中心在技術(shù)創(chuàng)新中的作用越來越大 自 1984年 美國成功實(shí)施 ERC（工程技術(shù)研究中心）計(jì)劃以來，工程技術(shù)研究中心建設(shè)引起了世界各國的高度關(guān)注。各國政府紛紛加大投入，加強(qiáng)以提高企業(yè)和行業(yè)競爭力為核心的工程技術(shù)研究中心建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究開發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，突出工程技術(shù)研究中心的應(yīng)用基礎(chǔ) 作用，突出研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，突出強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和規(guī)?；ㄔO(shè)，建立完善引導(dǎo)企業(yè)參與共性技術(shù)研發(fā)的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)的市場導(dǎo)向作用，推動了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新， 提升了國家競爭力。 工程技術(shù)研究中心是行業(yè)和 區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)的重要基地，是重大科技成果工程化與 產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新人才聚集和培養(yǎng)、 技術(shù)交流與合作的重要平臺，是 科技基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要組成部分。我國從 20世紀(jì) 90年代初開始實(shí)施工程技術(shù)研究中心計(jì)劃。十幾年來，政府不斷加大投入，建立健全法規(guī)政策，先后頒布了《國家工程技術(shù)研究中心管理辦法》等文件，加強(qiáng) 了工程技術(shù)研究 中心的管理、評估和驗(yàn)收，推動了各個(gè)領(lǐng)域 的工程技術(shù)研究中心 建設(shè)和發(fā)展。截至2020年底，我國共 批準(zhǔn)組建 國家工程技術(shù)研究中心 172個(gè) ，分布在農(nóng)業(yè)、能源、制造業(yè)、信息與通信、生物技術(shù)、材料、建設(shè)與環(huán)境 保護(hù)、資源開發(fā)利用、輕紡、醫(yī)藥衛(wèi)生等技術(shù)領(lǐng)域，遍布全國 28個(gè)省 （ 市、自治區(qū) ） 。 通過多年的建設(shè)， 工程技術(shù)研究中心作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，已具備一批科技成果工程化所需的基礎(chǔ)設(shè)施，擁有一支具有工程化開發(fā)研究和系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)隊(duì)伍，解決了一批國家重大工程技術(shù)問題，顯著提高了我國科技成果工程化能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 10年來，工程技術(shù)研究中心共轉(zhuǎn)讓重大科技成果近 1200項(xiàng)，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同近 2500個(gè)，創(chuàng)辦股份制或其它類型的高技術(shù)企業(yè) 190余家，取得近500項(xiàng)國家級科技成果和近 200億元的直接經(jīng)濟(jì)效益，對于 科學(xué)技 術(shù)的創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平的提高都起到了積極的作用。 我省工程技術(shù)研究中心的 規(guī)模不斷壯大 山東省委、省政府高度重視 科技事業(yè)發(fā)展， “八五”以來，一直把工程技術(shù)研究中心建設(shè)作為科技工作的 一項(xiàng) 重要內(nèi)容， 2020年頒布了《山東省工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》，明確了工程技術(shù)研究中心 任務(wù) 及管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范了申報(bào)、審批與運(yùn)行管理，出臺了優(yōu)惠措施， 優(yōu)化了工程技術(shù)研究中心的發(fā)展 環(huán)境，加快 了 產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新。 截至 2020 年，我省 擁有國家 工程技術(shù)研究中心 9 家 ，審批組建省 工程技術(shù)研究中心 473 家，山東省工程技術(shù) 研究中心作為聯(lián)系科技與經(jīng)濟(jì)的重要紐帶， 培養(yǎng)聚集了一批 開展工程化研究的 專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，積極承擔(dān)國家和省 重大科技計(jì)劃，促進(jìn)了 科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，推動了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，帶動了新興產(chǎn)業(yè)的崛起，發(fā)展成為我 省創(chuàng)新體系的重要組成部分。 經(jīng)過幾年的建設(shè)， 我省工程技術(shù)研究中心已 初具 規(guī)模，對經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā)展起到 了一定 作用。但與北京、江蘇等先進(jìn)省市相比還存在著 一些 差距 ， 發(fā)展中 還 存在 著一些 問題 和不足，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)工程技術(shù)中心的建設(shè)和管理。 二、 進(jìn)一步明確工程技術(shù)研究中心建設(shè)的 指導(dǎo)思想和目標(biāo) 指導(dǎo)思想 山東省工程技術(shù)研究中心 建設(shè) 總的思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署， 面向行業(yè)和區(qū)域發(fā)展 實(shí)際需求， 優(yōu)化科技資源配置， 加強(qiáng)重大關(guān)鍵、共性技術(shù)研究 開發(fā) ， 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 ，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平， 提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力 ， 帶動產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，為 建設(shè) 創(chuàng)新型 山東 提供 有力的支撐 。 基本原則 —— 準(zhǔn)確定位 ，發(fā)揮作用 。工程技術(shù)研究中心建設(shè)應(yīng) 站在全省的高度，努力解決我省產(chǎn)業(yè)和 區(qū)域中的重大、關(guān)鍵 和共性問題，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科技的戰(zhàn)略需求，為產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)的提升和科技成果產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支持和服務(wù)。 —— 科學(xué)布局，突出 特色 。根據(jù) “一體兩翼” 的 發(fā)展戰(zhàn)略 ， 科學(xué)布局 ， 統(tǒng)籌 考慮不同區(qū)域 、 產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和特色，以 山東半島城市群和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展，率先突破，進(jìn)而帶動黃河三角洲生態(tài)區(qū)和魯南經(jīng)濟(jì)帶特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的格局。 —— 突出重點(diǎn)，支撐產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)我省確定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)需求， 按照項(xiàng)目 、 基地 、 人才一體化的原則， 建設(shè)一批支撐戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程技術(shù)研究中心， 嚴(yán)格控制數(shù)量 ， 不搞重復(fù)建設(shè)，以點(diǎn)帶面， 重點(diǎn)支持，促其不斷 發(fā)展 壯大 。 —— 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范管理。 遵循科技發(fā)展規(guī)律 ， 統(tǒng)一 工程技術(shù)研究中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ， 嚴(yán)格審批 程序和考核驗(yàn)收，實(shí)行動態(tài)管理 ，重點(diǎn)扶持有望成為國家工程技術(shù)中心的省工程技術(shù)研究中心，確保 工程技術(shù)研究中心建設(shè)的質(zhì)量和效果。 奮斗 目標(biāo) 到 2020年，鞏固和完善 工程技 術(shù)研究中心 建設(shè)，規(guī)劃和籌建一批新的工程技術(shù)研究中心，開發(fā)一批行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)，成為我省行業(yè)技術(shù) 進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)者和關(guān)鍵技術(shù)的重要源頭， 持續(xù)提供成熟配套的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)輻射，帶動相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)提升和科技進(jìn)步，成為我省重要的行業(yè)技術(shù)服務(wù)和工程技術(shù)人才培養(yǎng)基地。 —— 建成布局合理 、規(guī)模適度、裝備先進(jìn)、功能完備、運(yùn)行高效的工程技術(shù)研究中心體系 ，授牌 工程技術(shù)研究中心的規(guī)?？刂圃?300個(gè)左右，分布在我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、高新技術(shù)群和特色產(chǎn)業(yè)基地 。 —— 加大資金支持力度， 重點(diǎn)培育 100個(gè)優(yōu)秀省級工程技術(shù)研究中心 ， 加強(qiáng) 資源共享、設(shè)施先進(jìn)的技術(shù)開發(fā)支撐條件建設(shè)， 研究開發(fā)出一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，建立一批具有市場前景的新技術(shù)試點(diǎn)工程或示范工程，增強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)技術(shù)輻射功能。 —— 完善考核、評估等管理機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理，擇優(yōu)推薦 57個(gè)省級工程技術(shù)研究中心晉升為國家級工程技術(shù)研究中心，使我省國家級工程技術(shù) 研究中心達(dá)到 14個(gè)以上。 —— 形成行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)信息咨詢和綜合技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，面向全社會提供行業(yè)技術(shù)服務(wù)，加速技術(shù)成果的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。 —— 加大人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)的力度，在 若干領(lǐng)域擁有一批在國際、國內(nèi)有較大影響的工程技術(shù)帶頭人，形成素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的 技術(shù)、工程和管理人才 團(tuán)隊(duì) 。 三、 全面落實(shí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)的 主要任務(wù) 圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持有所為、有所不為，整合科技資源，在重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先主題、關(guān)鍵方向中建設(shè)一批省工程技術(shù)研究中心。 資源環(huán)境技術(shù) —— 節(jié)能 積極開展 機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能降耗 ， 建筑節(jié)能 ， 綠色再制造 ，能源節(jié)約和替代 ， 能量梯級利用 ， 可再生能源開發(fā)利用 ， 節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ， 節(jié)能監(jiān)測 ， 煤炭清潔利用 ， 天然氣開發(fā)利用 ，可再生能源和廢棄物能源資源化 等研究，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 提供技術(shù)支撐 。 —— 水資源高效利用 以水資源的可持續(xù)利用 、 支撐經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展 為目標(biāo)，重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)高效用水，旱地水肥優(yōu)化利用與調(diào)控，礦井水利用，海水淡化，海水直接利用，地下水保護(hù)，水污染防治技術(shù)，非常規(guī)水資源利用及優(yōu)化配置等， 促進(jìn)水資源的綜合治理、優(yōu)化配置和高效利用 。 —— 原材料節(jié)約 研究 產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì) ， 再生 材料替代 ， 可回收利用材料和回收拆解技術(shù) ， 木材綜合利用及節(jié)約替代技術(shù) ， 提高 原材料利用率。 —— 土地節(jié)約技術(shù) 研究 城鎮(zhèn)土地資源優(yōu)化配置 ， 黃河淤沙綜合治理 ， 生態(tài)工業(yè) ， 塌陷地復(fù)墾 ， 地質(zhì)災(zāi)害防治 等， 為實(shí)現(xiàn) 土地節(jié)約和集約利用 提供技術(shù)支撐 。 —— 礦產(chǎn)資源節(jié)約 重點(diǎn)開展 礦產(chǎn)資源采、選、冶 ， 二次礦產(chǎn)資源綜合利用 ，復(fù)雜稀散金屬礦及貴金屬礦綜合利用 ， 共伴生礦資源綜合利用 ， 無尾礦及少尾礦綜合利用 ， 礦山“三廢”綜合開發(fā) 等技術(shù)研究，提高礦產(chǎn)資源利用的廣度和深度。 —— 循環(huán)生產(chǎn) 重點(diǎn)開展 石油化工循環(huán)生產(chǎn) ， 鹽鹵化工循環(huán)生產(chǎn) ， 礦產(chǎn)與冶金循環(huán) 生產(chǎn) ， 電力循環(huán)生產(chǎn) ， 造紙循環(huán)生產(chǎn) ， 醫(yī)藥循環(huán)生產(chǎn) ， 機(jī)械與裝備制造業(yè)循環(huán)生產(chǎn) ， 養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)生產(chǎn) 等研究，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用。 —— 現(xiàn)代城市規(guī)劃與市政 重點(diǎn)開展 現(xiàn)代城市規(guī)劃 ， 現(xiàn)代市政建設(shè) ， 智能停車設(shè)備 ，城市污水和垃圾綜合處理與利用 ， 新型建筑體系 ， 新型墻體材料 等研究。 —— 環(huán)境污染綜合防治 重點(diǎn)開展重點(diǎn)流域、區(qū)域水污染綜合防治與修復(fù)技術(shù)，企業(yè)水污染治理與資源化，城市群與區(qū)域大氣污染綜合治理，脫硫、脫硝，危險(xiǎn)廢物、廢舊汽車及電子垃圾資源化利用與無害化處理，垃圾發(fā)電，生活廢棄物綜合處理等研究，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展 提供理論和技術(shù)支撐。 —— 生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、重建與保護(hù) 研究退化生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)重建，生態(tài)安全與生物多樣性保護(hù)，濕地修復(fù)重建與保護(hù)，濕地蘆葦種植與綜合利用，污染的生態(tài)影響與修復(fù)，土壤污染治理修復(fù)，消耗臭氧物質(zhì)（ ODS）替代等技術(shù)，實(shí)現(xiàn) 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展 。 新能源與高效節(jié)能技術(shù) —— 太陽能、地源水源熱能 依托我省骨干企業(yè)， 重點(diǎn)開展 MW 級光伏建筑一體化并網(wǎng)光伏示范電站及關(guān)鍵設(shè)備 ， 太陽能熱利用及與建筑一體化關(guān)鍵共性技術(shù) ， 熱泵成套技術(shù)及裝備 研究與開發(fā)， 解決我省常規(guī)能源緊張和環(huán)境保護(hù)問題 。 —— 煤的清潔利用技術(shù) 利用山東省豐富的煤炭資源，依托我省煤炭骨干企業(yè)，發(fā)揮魯南煤化工基地現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢， 重點(diǎn) 開展煤 甲醇 烯烴及深加工 ， 甲醇 醋酸 醋酸乙酯 ， 煤炭 焦炭 煤焦油 粗笨 高附加值精細(xì)化學(xué)品工程技術(shù)研究 ， 發(fā)展新型煤化工產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)群。 —— 生物質(zhì)能 充分發(fā)揮高校、科研單位及骨干企業(yè)的作用，開展農(nóng)林廢棄物制生物柴油及氣化聯(lián)合發(fā)電、氣化液化制取發(fā)動機(jī)燃料、垃圾填埋場及加工業(yè)廢棄有機(jī)物制沼氣等工程技術(shù)研究 ， 為我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效能源補(bǔ)充，為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。 —— 氫能 以生物質(zhì) 、煤、石油煉制等合成氫及高含氫化合物為基礎(chǔ)，開展質(zhì)子交換膜燃料電池、手機(jī)、筆記本電腦用小型燃料電池、電動汽車和船用大型燃料電池及其催化劑等工程技術(shù)研究 。 農(nóng)業(yè)高新技術(shù) —— 主要?jiǎng)又参锲贩N 充分利用我省豐富的種質(zhì)資源，重點(diǎn)開展 大宗糧食作物，高效經(jīng)濟(jì)作物，主要果樹品種， 鄉(xiāng)土樹種，園林綠化樹種， 高檔花卉，蔬菜及其產(chǎn)業(yè)，主要畜禽種質(zhì)及優(yōu)質(zhì)牧草，名貴、優(yōu)勢海水養(yǎng)殖品種研究和平臺建設(shè)， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)動植物品種的更新?lián)Q代，為我省品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。 —— 農(nóng)產(chǎn)品收獲、精深加工 重點(diǎn)開展農(nóng)作物收獲、采摘、包裝 機(jī)械，