建構(gòu)筑物消防培訓(xùn)資料法律相關(guān)知識(已修改)
2025-03-05 23:31 本頁面
【正文】 相關(guān)法律法規(guī)知識 主講人：吳春庚 本章解析 ?模塊隸屬： 基礎(chǔ)知識 ?教學(xué)內(nèi)容： ? 基礎(chǔ)點(diǎn)： 消防法相關(guān)知識； ? 勞動法相關(guān)知識； ? 行政處罰法相關(guān)知識； ? 刑法相關(guān)知識； ? 環(huán)境保護(hù)法相關(guān)知識 ? 重難點(diǎn) ：消防法規(guī)體系淵源 本章解析 ?教學(xué)目標(biāo)： 通過本章教學(xué)，使培訓(xùn)對象能夠了解和熟悉： ? 全面綜合的消防法體系知識，及消防法對于開展社會消防工作的重大意義； ? 運(yùn)用勞動法、行政處罰法、刑法、環(huán)保法相關(guān)知識，指導(dǎo)日常崗位工作。 ?教學(xué)方式： 理論教學(xué)：除一般常規(guī)課堂教學(xué)方式外，采用案例分析、討論等方式。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 ?一、消防法律法規(guī)體系 消防法律法規(guī)的定義： 國家制定的有關(guān)消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院部委規(guī)章、地方政府規(guī)章和其他指導(dǎo)消防工作的規(guī)范性文件。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 體系的表述： 核心： 《 中華人民共和國消防法 》 。 主干：消防行政法規(guī)、地方性消防法規(guī)、各類消防規(guī)章、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他規(guī)范性文件。 重要補(bǔ)充：涉及消防的其他法律法規(guī)。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 調(diào)整對象：在消防管理過程中形成的各種社會關(guān)系。 立法目的：規(guī)范社會生活中各種消防行為，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害，保護(hù)公共財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 二、消防法規(guī)的淵源 法律淵源是指法的各種具體表現(xiàn)形式，如法律、法令、條例、章程、決議、命令、習(xí)慣、判例等。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 消防法律淵源圖 憲 法 消防行政規(guī)章 規(guī)范性文件 消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 消防法律 消防法規(guī) 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 （一）憲法 憲法是國家的根本大法，具有最高法律權(quán)威和效力，由最高權(quán)力機(jī)關(guān) —— 全國人民代表大會制定。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 ?（二）消防法律 ?消防專門法律 ?消防法是我國目前唯一正在實(shí)施的具有國家法律效力的專門的消防法律，是消防工作的基本法。 新中國消防法規(guī)的產(chǎn)生與發(fā)展 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 國家行政管理通用法律 這類法律是所有的國家行政機(jī)關(guān)在行政管理和行政執(zhí)法中都應(yīng)遵守和執(zhí)行的法律。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 與消防違法行為處罰相關(guān)的法律 這類法律都與消防違法行為處罰有關(guān)。消防違法行為處罰一般都是行政處罰，其中一些也同屬于治安的行政處罰，而針對造成群死群上或重大財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果消防違法行為的，則有刑事處罰。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 同屬消防和治安違法行為，如消防法第 62條規(guī)定的五種消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰法規(guī)定進(jìn)行處罰。 又如消防法第 70條規(guī)定：“拘留處罰由縣級以上公安機(jī)關(guān)依照 《 中華人民共和國治安管理處罰法 》的有關(guān)規(guī)定決定。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，依照 《 中華人民共和國治安管理處罰法 》 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！倍婪ㄉ婕熬辛舻臈l款則有 6 6 68條等。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 （三）消防法規(guī) 行政法規(guī) 國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家消防行政工作，按照法定程序批準(zhǔn)或頒布的有關(guān)消防工作的規(guī)范性文件。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 地方性法規(guī) 地方性消防法規(guī)，由省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會在不與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的情況下，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定的規(guī)范性文件。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 （四）消防行政規(guī)章 是指由國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)制定和發(fā)布的命令、指示、規(guī)章等。消防規(guī)章可由公安部單獨(dú)頒布，也可由公安部會同別的部門聯(lián)合下發(fā)。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 公安部單獨(dú)下發(fā)的規(guī)章； 例如： 《 建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定 》（公安部 106號令） 《 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 》 （公安部 107號令） 《 火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定 》 （公安部 108號令） 以上 3部規(guī)章是為了配合新消防法的實(shí)施而制定并與新消防法同時實(shí)施。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 其他部委規(guī)章 是指由公安部和其他部委聯(lián)合下發(fā)的規(guī)章，也可以是除公安部公安部以外的各部委單獨(dú)或聯(lián)合下發(fā)的規(guī)章制度。 例如： 《 社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定 》 （公安部 109號令，還經(jīng)教育部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國家旅游局同意而發(fā)布）。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 ? 地方政府規(guī)章 由省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府批準(zhǔn)或頒布。 例如：上海市消火栓管理辦法（上海市人民政府 81號令）。 第一節(jié) 消防法相關(guān)知識 （五）規(guī)范性文件
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