【正文】 1 陽光政務(wù) —— 行政執(zhí)法制度公開文本 一、 法定行政機關(guān) 昆明市西山區(qū)農(nóng)業(yè)局 二、 執(zhí)法職責(zé)： 根據(jù)三定方案，依照相應(yīng)的法律、法規(guī)及規(guī)章，依法行使以下執(zhí)法職責(zé)： 負(fù)責(zé)動物飼養(yǎng)的監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品加工、經(jīng)營的監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)動物防疫的監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)動物檢疫的監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營的監(jiān)督 管理 負(fù)責(zé)獸藥經(jīng)營的監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包合同執(zhí)行的監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)植物檢疫的監(jiān)督管理 1 負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理 1 負(fù)責(zé)飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理 1 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械及其駕駛員的安全技術(shù)檢驗、考核、核發(fā)全國統(tǒng)一的牌證和田間、場院、鄉(xiāng)村道路上作業(yè)的安全及技術(shù)狀態(tài)的監(jiān)理 2 三、 行政執(zhí)法依據(jù)（四十部） （一）法律： 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》 （全國人大常委會 施行時間 2020年 12 月 28 日） 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》 （全國人大常委會 施行時間 1993 年 7 月 2 日） 《中華人民共和國種子法》（全國人大常委會 施行時間 2020 年12 月 1 日） 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（全國人大常委會 施行時間 2020 年 11 月 1 日） 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（全國人大常委會 施行時間2020 年 3 月 1 日） 《中華人民共和國動物防疫法》 （全國人大常委會 施行時間1998 年 1 月 1 日） 《中華人民共和國畜牧法》（全國人大常委會 施行時間 2020 年7 月 1 日） 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》（全國人大常委會 施行時間 2020 年 11 月 1 日） ...... （二）、行政法規(guī) 《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》 （國務(wù)院 施行時間 1997 年5 月 8 日） 3 《植物檢疫條例》 （國務(wù)院 施行時間 1992 年 5 月 13 日） 《獸藥管理條例》 （國務(wù)院 施行時間 2020 年 11 月 1 日） 《重大動物疫情應(yīng)急條例》（國務(wù)院 施行時間 2020 年 11 月 20 日） 《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務(wù)院 施行時間 2020 年 11 月29 日） 《種畜禽管理條例》 （國務(wù)院 施行時間 1994 年 7 月 1 日） 《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞 務(wù)管理條例》 （國務(wù)院 施行時間 1991 年12 月 7 日） 《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》 （國務(wù)院 施行時間 2020 年5 月 23 日） 《基本農(nóng)田保護條例》 （國務(wù)院 施實時間 1999 年 1 月 1 日） 《 國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》 （國務(wù)院 實施時間 2020 年 7 月 25 日） （三）地方性法規(guī) 《云南省動物防疫條例》 （ 施行時間 2020 年 1 月 1 日） 《云南省農(nóng)業(yè)機械管理條例》 （ 施行時間 1998 年 3 月 1 日） 《云南省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督 管理條例》 （ 施行時間 1999 年 9 月 24 日） 《云南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》 （ 施行時間 1997 年 6 月 5 日） 《云南省農(nóng)藥管理條例》 （ 施行時間 2020 年 6 月 1 日） 《云南省農(nóng)業(yè)承包合同條例》 （ 1996 年 5 月 27 日） 《云南省農(nóng)村土地承包條例》 （ 1999 年 9 月 24 日） 《云南省基本農(nóng)田保護條例》 （ 2020 年 5 月 26 日） 4 《云南省園藝植物新品種注冊保護條例》 （ 1998 年 11 月 1 日） （四）規(guī)章 《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品監(jiān)督管理的特別規(guī)定》 （ 2020 年7 月 25 日） 《動物防疫條件審核管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部 施行時間 2020 年 7月 1 日） 《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部 施行時間2020 年 2 月 26 日） 《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》 （農(nóng)業(yè)部 施行時間 2020 年 7 月1 日） 《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部 施行時間 2020 年 12月 30 日） 《全國食用菌菌種管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部 施行時間 2020 年 6月 1 日） 《植物檢疫條例實施細(xì)則》 （農(nóng)業(yè)部 施行時間 1995 年 2 月25 日） 《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部 施行時間 2020 年 9月 1 日） 《聯(lián)合收割機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》 （農(nóng)業(yè)部 施行時間2020 年 5 月 1 日） 《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部 施行時間 2020年 9 月 1 日） 5 1云南省實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法 （云南省人大常委會 施行時間 1998 年 9 月 25 日） 1《云南省種畜禽管理辦法》 （云南省政府 施行時間 2020年 6 月 1 日） 1《昆明市動物診療管理規(guī)定》 （昆明市政府 施行時間 2020年 2 月 1 日） 四、 行政執(zhí)法事項： （一）行政處罰（ 106 項） 對經(jīng)營未經(jīng)檢疫的動物、動物產(chǎn)品的行為進(jìn)行處罰 處罰種類：責(zé)令停止經(jīng)營、沒收違法所得、罰款。 法律依據(jù)： 1）《中華人民共和國動物防疫法》第四十九條“ 違反本法規(guī)定，經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得；對未售出的動物、動物產(chǎn)品，依法補檢，并依照本法第三十八條的規(guī)定辦理 ”。 2）《云南省動物防疫條例》第三十五條“ 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由動物防 疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得五倍以下罰款；沒有違法所得的，情節(jié)嚴(yán)重的，并處三萬元以下罰款 ”。 對經(jīng)營封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的動物、動物產(chǎn)品的行為進(jìn)行處罰 處罰種類：責(zé)令停止經(jīng)營、沒收違法所得及物、罰款。 6 法律依據(jù)：《中華人民共和國動物防疫法》第四十八條“違反本法規(guī)定，經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得五倍以下的罰款：（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與 所發(fā)生動物疫病有關(guān)的； .......”。 對經(jīng)營疫區(qū)內(nèi)易感染的動物、動物產(chǎn)品的行為進(jìn)行處罰 處罰種類：責(zé)令停止經(jīng)營、沒收、罰款。 法律依據(jù)：《中華人民共和國動物防疫法》第四十八條“違反本法規(guī)定，經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得五倍以下的罰款： ......（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的； ......”。 對經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的行為進(jìn)行處罰 處罰種類：責(zé) 令停止經(jīng)營、沒收違法所得及物、罰款。 法律依據(jù)： 1）《中華人民共和國動物防疫法》第四十八條“違反本法規(guī)定，經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得五倍以下的罰款： ......（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而檢疫不合格的； ......”。 2）《云南省動物防疫條例》第三十五條“ 違反本條例第二十二條第一 7 款規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得五倍以下罰款；沒有 違法所得的，情節(jié)嚴(yán)重的，并處三萬元以下罰款 ”。 對經(jīng)營染疫的動物、動物產(chǎn)品的行為進(jìn)行處罰 處罰種類：責(zé)令停止經(jīng)營、沒收違法所得及沒收未售出的動物、動物產(chǎn)品、罰款。 法律依據(jù)： 1） 《中華人民共和國動物防疫法》第四十八條“違反本法規(guī)定，經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得五倍以下的罰款： ......（四）染疫的； ......”。 2）《云南省動物防疫條例》第三十六條“ 違反本條例第 二十七條第二款規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責(zé)令停止違法行為，并處動物、動物產(chǎn)品貨值金額五倍以下罰款 。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任” 。 對經(jīng)營病死或者死因不明的動物、動物產(chǎn)品的行為進(jìn)行處罰 處罰種類：責(zé)令停止經(jīng)營、沒收違法所得及沒收未售出的動物、動物產(chǎn)品、罰款。 法律依據(jù)：《中華人民共和國動物防疫法》第四十八條“違反本法規(guī)定，經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品，沒收違法所得和未 8 售出的動物、動物產(chǎn)品；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得五倍以 下的罰款： ......（五）病死或者死因不明的； ......”。 對運輸沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的行為進(jìn)行處罰 處罰種類：警告、罰款。 法律依據(jù)：《中華人民共和國動物防疫法》第五十條“違反本法第四十二條規(guī)定，不執(zhí)行憑檢疫證明運輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以對托運人和承運人分別處以運輸費用三倍以下的罰款”。 對轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的行為進(jìn)行處罰 處罰種類：沒收違法所得、罰款。 法律依據(jù)：《中華人民共和國動物防疫法》第五十一條“轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢 疫證明的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得，收繳檢疫證明；轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明的，并處兩千元以上五千以下的罰款，違法所得超過五千元的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；偽造檢疫證明的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款，違法所得超過三萬元的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。 對從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位的動物防疫條件不符合規(guī)定的行為進(jìn)行處罰 處罰種類：警告、罰款、吊銷證照 法律依據(jù)： 1）《中華人民共和國動物防疫法》第五十二條“違反本法第四十五條 9 第一款 規(guī)定，從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位的動物防疫條件不符合規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告、責(zé)令改正；拒不改正的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款”。 2）《云南省動物防疫條例》第三十七條“ 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門或者動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下罰款；沒有 違 法所得的，可以并處三萬元以下罰款；拒不改正的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門吊銷《動物診療許可證》或者《動物防疫合格證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ”。 3）《動物防疫條件 審核管理辦法》第十八條“本辦法所列場所，不符本辦法規(guī)定條件，未取得《動物防疫合格證》的，不得開業(yè)或投產(chǎn)使用。違者由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依照《中華人民共和國動物防疫法》第五十二條規(guī)定予以處罰”。 對瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的行為進(jìn)行處罰 處罰種類：警告、罰款。 法律依據(jù)：《中華人民共和國動物防疫法》第五十三條“違反本法規(guī)定，單位瞞報、謊報或者阻礙他人報告疫情的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，并處二千元以上五千元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”。 1對飼養(yǎng) 、經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強制免疫計劃和國家有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行免疫接種和消毒的行為進(jìn)行處罰 處罰種類：警告。 10 法律依據(jù)：《中華人民共和國動物防疫法》第四十六條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告；拒不改正的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)代作處理，處理所需費用由違法行為人承擔(dān)：（一）對飼養(yǎng)、經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強制免疫計劃和國家有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行免疫接種和消毒的； ......”。 1對動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物不按照國家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的行為進(jìn)行處罰 處罰種類：警告。 法律依 據(jù)：《中華人民共和國動物防疫法》第四十六條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告；拒不改正的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)代作處理，處理所需費用由違法行為人承擔(dān)： ......（二）對動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物不按照國家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的； ......”。 1對不按照國家有關(guān)規(guī)定處置染疫動物及其排泄物、染疫動物的產(chǎn)品，病死或者死因不明的動物尸體的行為進(jìn)行處罰 處罰種類：警告、罰款。 法律依據(jù)： 1） 《中華人民共和國動物防疫法》第四十六條“違反