環(huán)境法基本制度教學ppt基本制度三同時(已修改)
2025-02-02 23:13 本頁面
【正文】 第二章 環(huán)境法的基本制度 環(huán)境法的基本制度 是指為實現(xiàn)環(huán)境保護法的目的和任務， 依據(jù)環(huán)境法的基本原則制定的，調整某一類或者某一方面 環(huán)境保護社會關系的、具有重大意義和起主要作用的法律 規(guī)范的統(tǒng)稱。 具體性 特定性 系統(tǒng)性 第二章 環(huán)境法的基本制度 第一節(jié) 環(huán)境影響評價制度 第二節(jié) “ 三同時 ” 制度 第三節(jié) 許可證制度 第四節(jié) 征收排污費制度 第五節(jié) 經濟刺激制度 第六節(jié) 限期治理制度 第七節(jié) 環(huán)境標準制度 第二章 環(huán)境法的基本制度 第一節(jié) 環(huán)境影響評價制度 第二節(jié) “ 三同時 ” 制度 第三節(jié) 許可證制度 第四節(jié) 征收排污費制度 第五節(jié) 經濟刺激制度 第六節(jié) 限期治理制度 第七節(jié) 環(huán)境標準制度 第一節(jié) 環(huán)境影響評價制度 一、概念 對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 二、環(huán)境影響評價的范圍 規(guī)劃 建設項目 綜合性規(guī)劃 — 環(huán)境影響篇章或說明 專項規(guī)劃 — 環(huán)境影響報告書 第一節(jié) 環(huán)境影響評價制度 建設項目的管理： 建設項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應當編制環(huán)境影 響報告書 建設項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應當編制環(huán)境影響報告表 建設項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。 第一節(jié) 環(huán)境影響評價制度 三、環(huán)境影響評價的內容 規(guī)劃的環(huán)境影響評價內容 對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響做出分析、預測和評估； 提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施； 環(huán)境影響評價的結論。 第一節(jié) 環(huán)境影響評價制度 建設項目環(huán)境影響評價的內容： 1）建設項目概況； 2）建設項目周圍地區(qū)的環(huán)境狀況； 3）建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估； 4）建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證； 5）建設項目對環(huán)境影響的經濟損益分析； 6）對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議； 7）環(huán)境影響評價的結論； 第二章 環(huán)境法的基本制度 第一節(jié) 環(huán)境影響評價制度 第二節(jié) “ 三同時 ” 制度 第三節(jié) 許可證制度 第四節(jié) 征收排污費制度 第五節(jié) 經濟刺激制度 第六節(jié) 限期治理制度 第七節(jié) 環(huán)境標準制度 第二節(jié) “ 三同時 ” 制度 一、 “ 三同時 ” 制度的概念 “ 三同時 ” 制度是指一切可能對環(huán)境有影響的建設項目，其環(huán)境保護設施必須與主體工程 同時設計、同時施工、同時投產 使用的制度。 我國獨創(chuàng)，最早出現(xiàn)于國務院 1973年頒布的 《 關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行） 》 ，是我國控制新污染源產生，實現(xiàn)預防為主原則的重要途徑。 第二節(jié) “ 三同時 ” 制度 二、 “ 三同時 ” 制度的法律規(guī)定 適用范圍 （ 1998年發(fā)布的 《 建設項目環(huán)境保護管理條例 》 ） 新建、改建、擴建項目 技術改造項目 一切可能對環(huán)境造成污染或破壞的開發(fā)建設項目 確有經濟效益的綜合利用項目 “三同時” 制度的實施要求 ? 建設項目設計階段：建設單位提交初步設計中的環(huán)境保護篇章，以此保證環(huán)境保護設施與主體工程同時設計。 ? 建設項目施工階段：建設項目主管部門負責施工中環(huán)保措施的落實；環(huán)保行政主管部門負責項目環(huán)保設施的同時施工。 ? 建設項目投產或正式使用前：提交環(huán)保設施竣工驗收報告 “三同時”制度的法律規(guī)定 ? ⑴凡從事對環(huán)境有影響的建設項目，都必須執(zhí)行“三同時”制度。 ? ⑵建設項目的初步設計，必須有環(huán)境保護篇章。其主要內容包括： ? 環(huán)保措施的設計依據(jù)； ? 環(huán)境影響報告書（表）及審批規(guī)定的各項要求和措施，防治污染的處理工藝流程、預期效果； ? 對資源開發(fā)引起的生態(tài)變化所采取的防范措施； ? 綠化設計、監(jiān)測手段、環(huán)保投資的概預算等。 “三同時”制度的法律規(guī)定 (續(xù) 1) ? ⑶建設項目在施工過程中 ? 應當保護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止對自然環(huán)境的破壞；防止或者減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害； 建設項目竣工后，施工單位應當修整和復原在建設過程中受到破壞的環(huán)境。 ? ⑷建設項目在正式投產或使用前，建設單位必須向負責審批的環(huán)保部門提交 《 環(huán)境保護設施竣工驗收報告》 ，說明環(huán)保設施運行的情況、治理效果和達到的標準。經驗收合格并發(fā)給 《 環(huán)境保護設施驗收合格證 》后，方可正式投入生產或使用。 * “三同時”制度的法律規(guī)定 (續(xù) 2) ? ⑸各級人民政府的環(huán)保行政主管部門對建設項目的環(huán)保實施統(tǒng)一監(jiān)督管理： ? 負責初步設計中環(huán)保篇章的審查及建設施工的檢查；負責環(huán)保設施的竣工驗收；負責環(huán)保設施運轉和使用情況的監(jiān)
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