【正文】 人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)建議書 目 錄 第一章 總 論 1 一、項(xiàng)目名稱及承建單位 1 二、編制依據(jù)及工作范圍 1 三、主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 2 四、項(xiàng)目總投資及資金籌措 3 五、建設(shè)時(shí)間 3 第二章 ***縣醫(yī)療衛(wèi)生基本情況 4 一、衛(wèi)生現(xiàn)狀 4 二、項(xiàng)目建設(shè)單位概況 5 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 7 一、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 7 二、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的可行性 9 第四章 項(xiàng)目建設(shè)地址與建設(shè)條件 11 一、項(xiàng)目建設(shè)地址 11 二、 建設(shè)條件 11 第五章 建設(shè)方案與建筑結(jié)構(gòu) 15 一、總平面布置 15 二、建筑方案 16 三、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 17 四、功能分布 20 第六章 公用輔助工程 22 一、供配電 22 二、給排水與暖通 23 第七章 環(huán)境保護(hù)與消防安全 26 一、環(huán)境影響與治理 26 二、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 29 三、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生防護(hù)措施 29 四、消防 30 第八章 節(jié)約能源 33 一、設(shè)計(jì)依據(jù) 33 二、主要節(jié)能措施 33 第九章 項(xiàng)目管理 37 一、資金管理 37 二、項(xiàng)目管理 37 三、檔案管理 38 第十章 項(xiàng) 目實(shí)施進(jìn)度安排 39 一、建設(shè)時(shí)間 39 二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 39 三、項(xiàng)目實(shí)施方案 39 第十一章 工程招標(biāo) 40 一、項(xiàng)目工程實(shí)行招投標(biāo)制度 40 二、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 40 三、項(xiàng)目施工招標(biāo) 41 第十二章 投資估算與資金籌措 42 一、投資估算 42 二、資金來源 42 第十三章 社會(huì)效益分析 43 第十四章 可行性研究建議與結(jié)論 44 一、建議 44 二、結(jié)論 44 附表 : 建設(shè)工程總投資估算表 附圖 : 平面布置圖 正立面圖 一層平面圖 二層平面圖 三層平面圖 四層平面圖 五層平面圖 六層平面圖第一章 總 論 一、項(xiàng)目名稱及承建單位 項(xiàng)目名稱 :***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) :新建 項(xiàng)目建設(shè)單位 :***縣第一人民醫(yī)院 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 :***縣第一人民醫(yī)院院長 項(xiàng)目建設(shè)地址 :***縣第一人民醫(yī)院院內(nèi) 項(xiàng)目主管部門 :***縣衛(wèi)生局 主管部門負(fù)責(zé)人 :***縣衛(wèi)生局局長 二、編制依據(jù)及工作 范圍 編制依據(jù) ***縣第一人民醫(yī)院委托北京 ***投資咨詢中心有限公司編制 ***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書 。 國家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》發(fā)改投資 [2020]1169 號(hào) 。 國家計(jì)委委托編寫出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南試用版》 。 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的通知 。 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知 (中辦發(fā)〔 2020〕 11 號(hào) )。 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見》 (中發(fā) [2020]6 號(hào) 。 《 ***衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 (朝發(fā)改發(fā) [2020]934 號(hào) )。 《 ***區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》 (朝發(fā)改發(fā) [2020]935 號(hào) )。 《 ***醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革規(guī)劃》 (朝發(fā)改發(fā) [2020]936 號(hào) )。 ***縣第一人民醫(yī)院提供的相關(guān)資料。 工作范圍 北京 ***投資咨詢中心公司受 ***縣第一人民醫(yī)院的委托 ,完成 ***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。工作范圍主要是在項(xiàng)目建設(shè)必 要性及可行性分析基礎(chǔ)上提出建設(shè)條件、建設(shè)方案、項(xiàng)目投資、資金籌措等初步方案 ,為項(xiàng)目的申報(bào)、設(shè)計(jì)、實(shí)施做好前期準(zhǔn)備工作 ,以保證項(xiàng)目按管理程序完成前期工作并盡快實(shí)施。 三、主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目擬用地面積 平方米 ,計(jì)劃新建 ***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房一棟 ,六層框架結(jié)構(gòu)?？偨ㄖ娣e 6540 平方米 ,主要設(shè)置中心供應(yīng)室、洗衣房、職工食堂、職能科室綜合辦公區(qū)、車庫等。配套完成電力、電訊、排水、供熱、燃?xì)?、有線等工程管網(wǎng)設(shè)施。 四、項(xiàng)目總投資及資金籌措 項(xiàng)目總投資 1310 萬元。資金來源 為項(xiàng)目單位自籌解決。 五、建設(shè)時(shí)間 項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間 :2020 年 3 月 2020 年 10 月。 第二章 ***縣醫(yī)療衛(wèi)生基本情況 一、衛(wèi)生現(xiàn)狀 自治縣成立前 ,***縣具有一定醫(yī)療規(guī)模的醫(yī)療處所是喀喇沁左旗休養(yǎng)所 ,該所在鞍鋼總醫(yī)院支援下 ,于 1958 年改稱喀喇沁左翼蒙古族自治縣人民衛(wèi)生院。同年 ,建中醫(yī)院。 在進(jìn)入上個(gè)世紀(jì) 90 年代后 ,由于政府不能繼續(xù)投入資金 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院陸續(xù)解體。至 2020 年 ,***縣共有 21 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ,處于癱瘓與半癱瘓狀態(tài)的 16 所 ,維持或勉強(qiáng)維持的 5 所 ,80%的衛(wèi)生資源集中在縣城 ,占 總?cè)丝?80%以上的農(nóng)民僅享受著 20%的衛(wèi)生資源 ,難以保證衛(wèi)生服務(wù)的普遍性 ,廣大人民群眾“看病難 ,看病貴”的問題表現(xiàn)得很突出。 2020 年后 ,***縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì) ,為了讓廣大農(nóng)民的生命健康有保障 ,縣衛(wèi)生局堅(jiān)持“以人為本、體制創(chuàng)新”的理念 ,積極探索 ,統(tǒng)籌規(guī)劃 ,科學(xué)發(fā)展。于 2020 年開始實(shí)施“兩權(quán)分開”的辦醫(yī)體制 ,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行法制化、人性化改革 ,在 2020 年 ,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了改制目標(biāo) ,并實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn) ,并在當(dāng)年 ,衛(wèi)生院均不同程度的對(duì)原有的房屋進(jìn)行了修建或新建。經(jīng)過改制后的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 的職工有了穩(wěn)定的收入 ,衛(wèi)生院也重新煥發(fā)了活力 ,并且實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán) ,在解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題上發(fā)揮著日益重要的作用。 自治縣在發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的同時(shí) ,積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金 ,同時(shí)自籌資金 ,先后建設(shè)了縣第一人民醫(yī)院門診樓、住院部、中蒙醫(yī)院門診樓、住院部、縣疾病控制中心大樓 。床位 1000 余張。購買了 CT 機(jī)、 X 光機(jī)、麻醉機(jī)、 B 超、彩超、遙感透視機(jī)、纖維結(jié)腸鏡、血球檢測(cè)儀、血液透析機(jī)、核磁共振等一系列大型先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備 ,使衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成就。 自治縣衛(wèi)生事業(yè)在進(jìn)入二十一世紀(jì)后全面發(fā)展 ,已經(jīng)建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系和預(yù)防保健體系 ,為保障 ***縣居民的生命健康發(fā)揮著重要作用。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成 ,疾病防治能力不斷增強(qiáng) ,醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴(kuò)大 ,衛(wèi)生科技水平迅速提高 ,人民群眾健康水平明顯改善 ,居民主要健康指標(biāo)處于前列。并且隨著各級(jí)政府加大投入 ,公共衛(wèi)生、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生加快發(fā)展 ,新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實(shí)施 ,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革打下了良好基礎(chǔ)。 二、項(xiàng)目建設(shè)單位概況 ***縣第一人民醫(yī)院是縣內(nèi)唯一一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、保健、急救于一體的綜合性醫(yī)院 ,也是該 縣唯一的國家二級(jí)甲等醫(yī)院、愛嬰醫(yī)院及朝陽衛(wèi)校的教學(xué)醫(yī)院 ,是盛京醫(yī)療聯(lián)盟醫(yī)院 ,是中國醫(yī)大四院協(xié)作醫(yī)院 ,中國醫(yī)大眼科醫(yī)院合作醫(yī)院。醫(yī)院占地面積 16983 平方米 ,建筑面積 24000 平方米 ,現(xiàn)有床位 418 張?，F(xiàn)有在職職工 403 人 ,其中衛(wèi)生技術(shù)人員 367 人 ,具有高級(jí)職稱 25 人 ,中級(jí)職稱154 人。醫(yī)院設(shè)有臨床科室 14 個(gè) ,醫(yī)技科室 7 個(gè) ,職能科室 15 個(gè) ,其中循環(huán)內(nèi)科、麻醉科、婦產(chǎn)科被定為 ***重點(diǎn)?？?。醫(yī)院擁有先進(jìn)的日立 MRI、日立全數(shù)字化高端四維彩超 ,德國西門子螺旋 CT,日本柯尼卡 美能達(dá) 100型 CR,日立 7080型全自 動(dòng)生化分析儀 ,美國羅氏電化學(xué)發(fā)光分析儀 ,數(shù)字化胃腸 X 線機(jī) ,C 型臂手術(shù) X線機(jī) ,電子胃鏡和各種纖維內(nèi)鏡 ,呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、體外碎石機(jī)、嬰兒高壓氧艙、血液透析機(jī)等大中型醫(yī)療設(shè)備 ,總價(jià)值約 2020 多萬元。醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化管理 ,與中國醫(yī)大一院、盛京醫(yī)院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上會(huì)診和轉(zhuǎn)診 ,是中國醫(yī)大附屬一院網(wǎng)絡(luò)合作醫(yī)院。這些先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備用于臨床 ,為疾病的診斷、治療提供了準(zhǔn)確、可靠的依據(jù) ,倍受廣大醫(yī)務(wù)人員和患者的稱贊。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 一、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步 ,人民群眾對(duì)醫(yī)療保健需求的 不斷增加 ,全縣現(xiàn)有的醫(yī)療體系已難以滿足廣大人民群眾的醫(yī)療需求。同時(shí)隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積的擴(kuò)大 ,人口總量的增長、老齡化的加劇 ,全縣醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長。因此為了進(jìn)一步提高全縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)水平 ,滿足廣大群眾的需要 ,建設(shè) ***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項(xiàng)目已是當(dāng)務(wù)之急。 一是改善醫(yī)療環(huán)境和布局 ,滿