【正文】 人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項目立項申請建議書 目 錄 第一章 總 論 1 一、項目名稱及承建單位 1 二、編制依據(jù)及工作范圍 1 三、主要建設內(nèi)容及建設規(guī)模 2 四、項目總投資及資金籌措 3 五、建設時間 3 第二章 ***縣醫(yī)療衛(wèi)生基本情況 4 一、衛(wèi)生現(xiàn)狀 4 二、項目建設單位概況 5 第三章 項目建設的必要性和可行性 7 一、項目實施的必要性 7 二、建設項目實施的可行性 9 第四章 項目建設地址與建設條件 11 一、項目建設地址 11 二、 建設條件 11 第五章 建設方案與建筑結構 15 一、總平面布置 15 二、建筑方案 16 三、結構設計 17 四、功能分布 20 第六章 公用輔助工程 22 一、供配電 22 二、給排水與暖通 23 第七章 環(huán)境保護與消防安全 26 一、環(huán)境影響與治理 26 二、勞動保護與安全衛(wèi)生 29 三、勞動安全與衛(wèi)生防護措施 29 四、消防 30 第八章 節(jié)約能源 33 一、設計依據(jù) 33 二、主要節(jié)能措施 33 第九章 項目管理 37 一、資金管理 37 二、項目管理 37 三、檔案管理 38 第十章 項 目實施進度安排 39 一、建設時間 39 二、項目實施進度安排 39 三、項目實施方案 39 第十一章 工程招標 40 一、項目工程實行招投標制度 40 二、勘察設計招標 40 三、項目施工招標 41 第十二章 投資估算與資金籌措 42 一、投資估算 42 二、資金來源 42 第十三章 社會效益分析 43 第十四章 可行性研究建議與結論 44 一、建議 44 二、結論 44 附表 : 建設工程總投資估算表 附圖 : 平面布置圖 正立面圖 一層平面圖 二層平面圖 三層平面圖 四層平面圖 五層平面圖 六層平面圖第一章 總 論 一、項目名稱及承建單位 項目名稱 :***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項目 項目建設性質(zhì) :新建 項目建設單位 :***縣第一人民醫(yī)院 項目負責人 :***縣第一人民醫(yī)院院長 項目建設地址 :***縣第一人民醫(yī)院院內(nèi) 項目主管部門 :***縣衛(wèi)生局 主管部門負責人 :***縣衛(wèi)生局局長 二、編制依據(jù)及工作 范圍 編制依據(jù) ***縣第一人民醫(yī)院委托北京 ***投資咨詢中心有限公司編制 ***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項目可行性研究報告的委托書 。 國家發(fā)展和改革委員會《關于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》發(fā)改投資 [2020]1169 號 。 國家計委委托編寫出版的《投資項目可行性研究指南試用版》 。 中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于繼續(xù)從嚴控制辦公樓和培訓中心項目建設的通知 。 中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步嚴格控制辦公樓等樓堂館所建設問題的通知 (中辦發(fā)〔 2020〕 11 號 )。 《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見》 (中發(fā) [2020]6 號 。 《 ***衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 (朝發(fā)改發(fā) [2020]934 號 )。 《 ***區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》 (朝發(fā)改發(fā) [2020]935 號 )。 《 ***醫(yī)療機構改革規(guī)劃》 (朝發(fā)改發(fā) [2020]936 號 )。 ***縣第一人民醫(yī)院提供的相關資料。 工作范圍 北京 ***投資咨詢中心公司受 ***縣第一人民醫(yī)院的委托 ,完成 ***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項目可行性研究報告的編制工作。工作范圍主要是在項目建設必 要性及可行性分析基礎上提出建設條件、建設方案、項目投資、資金籌措等初步方案 ,為項目的申報、設計、實施做好前期準備工作 ,以保證項目按管理程序完成前期工作并盡快實施。 三、主要建設內(nèi)容及建設規(guī)模 項目擬用地面積 平方米 ,計劃新建 ***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房一棟 ,六層框架結構。總建筑面積 6540 平方米 ,主要設置中心供應室、洗衣房、職工食堂、職能科室綜合辦公區(qū)、車庫等。配套完成電力、電訊、排水、供熱、燃氣、有線等工程管網(wǎng)設施。 四、項目總投資及資金籌措 項目總投資 1310 萬元。資金來源 為項目單位自籌解決。 五、建設時間 項目建設時間 :2020 年 3 月 2020 年 10 月。 第二章 ***縣醫(yī)療衛(wèi)生基本情況 一、衛(wèi)生現(xiàn)狀 自治縣成立前 ,***縣具有一定醫(yī)療規(guī)模的醫(yī)療處所是喀喇沁左旗休養(yǎng)所 ,該所在鞍鋼總醫(yī)院支援下 ,于 1958 年改稱喀喇沁左翼蒙古族自治縣人民衛(wèi)生院。同年 ,建中醫(yī)院。 在進入上個世紀 90 年代后 ,由于政府不能繼續(xù)投入資金 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院陸續(xù)解體。至 2020 年 ,***縣共有 21 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ,處于癱瘓與半癱瘓狀態(tài)的 16 所 ,維持或勉強維持的 5 所 ,80%的衛(wèi)生資源集中在縣城 ,占 總人口 80%以上的農(nóng)民僅享受著 20%的衛(wèi)生資源 ,難以保證衛(wèi)生服務的普遍性 ,廣大人民群眾“看病難 ,看病貴”的問題表現(xiàn)得很突出。 2020 年后 ,***縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻的形勢 ,為了讓廣大農(nóng)民的生命健康有保障 ,縣衛(wèi)生局堅持“以人為本、體制創(chuàng)新”的理念 ,積極探索 ,統(tǒng)籌規(guī)劃 ,科學發(fā)展。于 2020 年開始實施“兩權分開”的辦醫(yī)體制 ,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行法制化、人性化改革 ,在 2020 年 ,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了改制目標 ,并實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn) ,并在當年 ,衛(wèi)生院均不同程度的對原有的房屋進行了修建或新建。經(jīng)過改制后的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 的職工有了穩(wěn)定的收入 ,衛(wèi)生院也重新煥發(fā)了活力 ,并且實現(xiàn)了良性循環(huán) ,在解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題上發(fā)揮著日益重要的作用。 自治縣在發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的同時 ,積極向上級爭取資金 ,同時自籌資金 ,先后建設了縣第一人民醫(yī)院門診樓、住院部、中蒙醫(yī)院門診樓、住院部、縣疾病控制中心大樓 。床位 1000 余張。購買了 CT 機、 X 光機、麻醉機、 B 超、彩超、遙感透視機、纖維結腸鏡、血球檢測儀、血液透析機、核磁共振等一系列大型先進醫(yī)療設備 ,使衛(wèi)生事業(yè)基礎設施建設取得了顯著成就。 自治縣衛(wèi)生事業(yè)在進入二十一世紀后全面發(fā)展 ,已經(jīng)建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務體系和預防保健體系 ,為保障 ***縣居民的生命健康發(fā)揮著重要作用。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系基本形成 ,疾病防治能力不斷增強 ,醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴大 ,衛(wèi)生科技水平迅速提高 ,人民群眾健康水平明顯改善 ,居民主要健康指標處于前列。并且隨著各級政府加大投入 ,公共衛(wèi)生、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生加快發(fā)展 ,新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實施 ,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革打下了良好基礎。 二、項目建設單位概況 ***縣第一人民醫(yī)院是縣內(nèi)唯一一所集醫(yī)療、教學、科研、保健、急救于一體的綜合性醫(yī)院 ,也是該 縣唯一的國家二級甲等醫(yī)院、愛嬰醫(yī)院及朝陽衛(wèi)校的教學醫(yī)院 ,是盛京醫(yī)療聯(lián)盟醫(yī)院 ,是中國醫(yī)大四院協(xié)作醫(yī)院 ,中國醫(yī)大眼科醫(yī)院合作醫(yī)院。醫(yī)院占地面積 16983 平方米 ,建筑面積 24000 平方米 ,現(xiàn)有床位 418 張?，F(xiàn)有在職職工 403 人 ,其中衛(wèi)生技術人員 367 人 ,具有高級職稱 25 人 ,中級職稱154 人。醫(yī)院設有臨床科室 14 個 ,醫(yī)技科室 7 個 ,職能科室 15 個 ,其中循環(huán)內(nèi)科、麻醉科、婦產(chǎn)科被定為 ***重點?？?。醫(yī)院擁有先進的日立 MRI、日立全數(shù)字化高端四維彩超 ,德國西門子螺旋 CT,日本柯尼卡 美能達 100型 CR,日立 7080型全自 動生化分析儀 ,美國羅氏電化學發(fā)光分析儀 ,數(shù)字化胃腸 X 線機 ,C 型臂手術 X線機 ,電子胃鏡和各種纖維內(nèi)鏡 ,呼吸機、心電監(jiān)護儀、體外碎石機、嬰兒高壓氧艙、血液透析機等大中型醫(yī)療設備 ,總價值約 2020 多萬元。醫(yī)院實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡化管理 ,與中國醫(yī)大一院、盛京醫(yī)院實現(xiàn)網(wǎng)上會診和轉(zhuǎn)診 ,是中國醫(yī)大附屬一院網(wǎng)絡合作醫(yī)院。這些先進的醫(yī)療設備用于臨床 ,為疾病的診斷、治療提供了準確、可靠的依據(jù) ,倍受廣大醫(yī)務人員和患者的稱贊。 第三章 項目建設的必要性和可行性 一、項目實施的必要性 隨著社會的不斷進步 ,人民群眾對醫(yī)療保健需求的 不斷增加 ,全縣現(xiàn)有的醫(yī)療體系已難以滿足廣大人民群眾的醫(yī)療需求。同時隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展 ,城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積的擴大 ,人口總量的增長、老齡化的加劇 ,全縣醫(yī)療服務需求不斷增長。因此為了進一步提高全縣醫(yī)療服務質(zhì)量及服務水平 ,滿足廣大群眾的需要 ,建設 ***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項目已是當務之急。 一是改善醫(yī)療環(huán)境和布局 ,滿