【正文】 大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí) 施 方 案 為進(jìn)一步引導(dǎo)高校畢業(yè)生在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）有關(guān)精神，根據(jù)共青團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（以下簡稱“西部計(jì)劃”）的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步健全工作機(jī)制、完善政策措施，推動(dòng)西部計(jì)劃健康科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量，特制定2009年西部計(jì)劃實(shí)施方案。一、工作內(nèi)容2009年由中央財(cái)政支持的全國項(xiàng)目按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，選派萬名左右的普通高等學(xué)校（以下簡稱“高?！保?yīng)屆畢業(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)從事為期13年的志愿服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施支教、支醫(yī)、支農(nóng)、全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、開發(fā)性金融和西部農(nóng)村平安建設(shè)、災(zāi)后重建（原抗震救災(zāi)）等專項(xiàng)行動(dòng)，新增加基層青年工作專項(xiàng)行動(dòng)（原“農(nóng)村區(qū)域化”專項(xiàng)行動(dòng)不再單獨(dú)實(shí)施），完善2009年延長為2年期、3年期志愿者和2009年新招募志愿者的管理服務(wù)工作。努力做好2007年2年期和2008年1年期志愿者的就業(yè)服務(wù)工作。二、主題口號(hào)到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去三、2009年宣傳口號(hào)新西部、新生活、新成長四、工作步驟（以下時(shí)間均為參考時(shí)間，具體進(jìn)度將根據(jù)實(shí)際需要作適當(dāng)調(diào)整）(一) 服務(wù)縣、服務(wù)崗位申報(bào)1. 服務(wù)縣申報(bào)原則服務(wù)省項(xiàng)目辦按照相對(duì)集中原則，根據(jù)全國項(xiàng)目辦確定的本?。▍^(qū)、市）計(jì)劃派遣名額以及已經(jīng)明確的各專項(xiàng)行動(dòng)的服務(wù)崗位，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃服務(wù)縣管理服務(wù)工作的通知》（全國項(xiàng)目辦發(fā)【2008】1號(hào)）的要求，在充分考慮服務(wù)縣的工作業(yè)績、就業(yè)服務(wù)工作、志愿者服務(wù)成效以及當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)西部計(jì)劃工作的重視程度等因素的基礎(chǔ)上，審定新增西部計(jì)劃服務(wù)縣資格，確定志愿者名額，并報(bào)全國項(xiàng)目辦審定。2009年因服務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，新增西部計(jì)劃服務(wù)縣須成立西部計(jì)劃縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目辦，專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)，志愿者服務(wù)人數(shù)超過30人；并由相關(guān)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)申請(qǐng)，所在省項(xiàng)目辦審核，報(bào)全國項(xiàng)目辦批準(zhǔn)。曾因管理不力導(dǎo)致志愿者重大安全健康事故的服務(wù)縣，2009年不再派遣新招募的志愿者。2．有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)崗位的確定現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、基層檢察機(jī)關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)等與有關(guān)部委合作實(shí)施的專項(xiàng)行動(dòng)崗位已由?。ㄊ?、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施部門收集匯總后并經(jīng)省項(xiàng)目辦審核蓋章上報(bào)相關(guān)部委和全國項(xiàng)目辦確認(rèn)。全國項(xiàng)目辦將按照此名單招募和分配志愿者崗位。專項(xiàng)行動(dòng)部門因特殊需要在服務(wù)縣范圍外實(shí)施的，由省級(jí)項(xiàng)目辦與相關(guān)省級(jí)部門另行簽署管理服務(wù)協(xié)議，志愿者服務(wù)期間安全健康管理由相關(guān)省級(jí)部門直接負(fù)責(zé)。服務(wù)崗位的確定采用申報(bào)制度。各服務(wù)縣項(xiàng)目辦在本縣開展服務(wù)崗位申報(bào)工作。崗位類別需從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層檢察機(jī)關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)、基層青年工作中選擇。各服務(wù)單位申報(bào)崗位時(shí)，要詳細(xì)填寫崗位信息，崗位需求要切合實(shí)際，不應(yīng)過于局限專業(yè)要求，西部計(jì)劃服務(wù)崗位申報(bào)表見附件1。服務(wù)省項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核崗位信息和數(shù)量。確定服務(wù)崗位特別是教育崗位要盡可能保持連續(xù)性，形成接力機(jī)制。服務(wù)崗位原則上在服務(wù)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)（西藏、新疆、青海單獨(dú)確定）。服務(wù)縣項(xiàng)目辦在確定服務(wù)崗位時(shí)，盡量選擇崗位需求說明詳細(xì)、后勤保障得力的單位，其中現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、基層檢察機(jī)關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)、基層青年工作等專項(xiàng)行動(dòng)的崗位按照省項(xiàng)目辦分配本縣計(jì)劃名額100％的比例確定服務(wù)崗位，支教、支醫(yī)、支農(nóng)等專項(xiàng)行動(dòng)按照120％的比例確定，嚴(yán)格控制縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企業(yè)等其它類崗位，數(shù)量不得超過申報(bào)崗位數(shù)的10％。4月中旬，各服務(wù)縣項(xiàng)目辦將服務(wù)崗位詳細(xì)信息報(bào)服務(wù)省項(xiàng)目辦。4．錄入并分配服務(wù)崗位4月20日前，服務(wù)省項(xiàng)目辦將審核合格的服務(wù)崗位信息，按一崗一人的原則，錄入“西部計(jì)劃信息系統(tǒng)”。同時(shí)按照本省服務(wù)人數(shù)再次核實(shí)服務(wù)崗位數(shù)量及比例，按照對(duì)口招募省的招募名額分配相應(yīng)的服務(wù)崗位，并及時(shí)向?qū)谑№?xiàng)目辦通報(bào)分配情況。（二）宣傳動(dòng)員宣傳工作是西部計(jì)劃工作重要組成部分，是西部計(jì)劃健康發(fā)展的重要保障，也是發(fā)揮西部計(jì)劃品牌效應(yīng)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，宣傳青年志愿者行動(dòng)深入發(fā)展的重要契機(jī)。在今年的形勢(shì)下，要注重宣傳西部計(jì)劃堅(jiān)持“誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)”和“培養(yǎng)與使用并重”的實(shí)施理念，在引領(lǐng)廣大青年面向基層就業(yè)，豐富閱歷，提高能力，促進(jìn)青年成長成才方面的重要作用；要注重宣傳西部計(jì)劃組織網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升管理績效、強(qiáng)化財(cái)政資金依法支出等運(yùn)行模式，努力樹立西部計(jì)劃科學(xué)發(fā)展的良好形象；要突出做好在西部基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀志愿者典型的宣傳報(bào)道，樹立西部計(jì)劃在引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去鍛煉成長的實(shí)在作用。結(jié)合實(shí)際組建西部計(jì)劃優(yōu)秀志愿者事跡報(bào)告團(tuán)，組織巡回報(bào)告、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，加強(qiáng)新老志愿者交流互動(dòng)。在形式和載體上，省級(jí)項(xiàng)目辦特別是高校項(xiàng)目辦要善于運(yùn)用當(dāng)代青年所接受和喜愛的網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)傳媒等新媒體，充分利用校園廣播電視、校園網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、個(gè)人郵箱等，以新聞、專題、公益廣告、招貼畫等多種形式，力爭向每一個(gè)愿意參加西部計(jì)劃的高校畢業(yè)生全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的發(fā)布西部計(jì)劃相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。工作中要增強(qiáng)新聞敏銳性，積極爭取黨委宣傳部門、新聞單位的支持，堅(jiān)持重在策劃、重在基層，努力營造良好輿論氛圍，開創(chuàng)西部計(jì)劃宣傳工作新局面。省、高校項(xiàng)目辦分別完成“五個(gè)一”。報(bào)名第一天全國聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)同時(shí)到達(dá)” （全國項(xiàng)目辦向每一位2009屆畢業(yè)生發(fā)送的西部計(jì)劃公開信連同省項(xiàng)目辦和高校項(xiàng)目辦發(fā)布的招募信息同時(shí)發(fā)到學(xué)生郵箱）。（三）招募工作報(bào)名時(shí)間為4月15日至5月10日。報(bào)名學(xué)生登陸西部計(jì)劃網(wǎng)站（）和中國志愿者網(wǎng)站()查看有關(guān)情況，填寫《西部計(jì)劃報(bào)名登記表》。5月11日起，各高校項(xiàng)目辦在省級(jí)項(xiàng)目辦指導(dǎo)下，選拔志愿者。6月下旬，招募省項(xiàng)目辦審核本省錄取的志愿者名單，并及時(shí)反饋至服務(wù)省項(xiàng)目辦，同時(shí)報(bào)全國項(xiàng)目辦。1. 確定招募指標(biāo)，落實(shí)招募責(zé)任（1）確定各省招募指標(biāo)。4月上旬，全國項(xiàng)目辦綜合考慮歷年招募工作情況和志愿者整體素質(zhì)、歷年完成本科生招募比例、2009年各省招募能力意向，各服務(wù)省計(jì)劃派遣名額等因素，確定與各服務(wù)省相對(duì)應(yīng)的招募省的招募指標(biāo)。（2）確定高校招募指標(biāo)。4月上旬，各招募省項(xiàng)目辦要將西部計(jì)劃招募工作相關(guān)信息通報(bào)本省所有符合條件的高校（即教育部《2008年全國普通高校名單》中所列高校，可在西部計(jì)劃網(wǎng)站查詢）。5月上旬，招募省項(xiàng)目辦在分配本省高校招募指標(biāo)時(shí)，在確保本省招募本科以上學(xué)歷志愿者的比例不少于85%的基礎(chǔ)上，對(duì)本省招募工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。發(fā)揮高校在西部計(jì)劃招募工作中的能動(dòng)作用，不斷提高招募質(zhì)量，積極與省專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施部門合作，繼續(xù)堅(jiān)持和探索有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)志愿者由相關(guān)高校定向招募的原則，確保落實(shí)有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)志愿者的專業(yè)要求。5月10日前，按照集中招募、集中服務(wù)的原則和各高校網(wǎng)上報(bào)名情況，確定本省各西部計(jì)劃招募高