【正文】 大學生志愿服務(wù)西部計劃實 施 方 案 為進一步引導高校畢業(yè)生在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）有關(guān)精神，根據(jù)共青團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部實施大學生志愿服務(wù)西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）的有關(guān)文件精神，進一步健全工作機制、完善政策措施，推動西部計劃健康科學發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量，特制定2009年西部計劃實施方案。一、工作內(nèi)容2009年由中央財政支持的全國項目按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，選派萬名左右的普通高等學校（以下簡稱“高?！保?yīng)屆畢業(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期13年的志愿服務(wù)工作。繼續(xù)實施支教、支醫(yī)、支農(nóng)、全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、開發(fā)性金融和西部農(nóng)村平安建設(shè)、災后重建（原抗震救災）等專項行動，新增加基層青年工作專項行動（原“農(nóng)村區(qū)域化”專項行動不再單獨實施），完善2009年延長為2年期、3年期志愿者和2009年新招募志愿者的管理服務(wù)工作。努力做好2007年2年期和2008年1年期志愿者的就業(yè)服務(wù)工作。二、主題口號到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去三、2009年宣傳口號新西部、新生活、新成長四、工作步驟（以下時間均為參考時間，具體進度將根據(jù)實際需要作適當調(diào)整）(一) 服務(wù)縣、服務(wù)崗位申報1. 服務(wù)縣申報原則服務(wù)省項目辦按照相對集中原則，根據(jù)全國項目辦確定的本?。▍^(qū)、市）計劃派遣名額以及已經(jīng)明確的各專項行動的服務(wù)崗位，根據(jù)《關(guān)于加強大學生志愿服務(wù)西部計劃服務(wù)縣管理服務(wù)工作的通知》（全國項目辦發(fā)【2008】1號）的要求，在充分考慮服務(wù)縣的工作業(yè)績、就業(yè)服務(wù)工作、志愿者服務(wù)成效以及當?shù)攸h委、政府對西部計劃工作的重視程度等因素的基礎(chǔ)上，審定新增西部計劃服務(wù)縣資格，確定志愿者名額，并報全國項目辦審定。2009年因服務(wù)規(guī)模擴大，新增西部計劃服務(wù)縣須成立西部計劃縣級領(lǐng)導機構(gòu)和項目辦，專人負責日常管理服務(wù)，志愿者服務(wù)人數(shù)超過30人；并由相關(guān)縣級人民政府批準申請，所在省項目辦審核，報全國項目辦批準。曾因管理不力導致志愿者重大安全健康事故的服務(wù)縣，2009年不再派遣新招募的志愿者。2．有關(guān)專項行動服務(wù)崗位的確定現(xiàn)代農(nóng)村遠程教育、基層檢察機關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)等與有關(guān)部委合作實施的專項行動崗位已由?。ㄊ?、區(qū)）專項行動實施部門收集匯總后并經(jīng)省項目辦審核蓋章上報相關(guān)部委和全國項目辦確認。全國項目辦將按照此名單招募和分配志愿者崗位。專項行動部門因特殊需要在服務(wù)縣范圍外實施的，由省級項目辦與相關(guān)省級部門另行簽署管理服務(wù)協(xié)議，志愿者服務(wù)期間安全健康管理由相關(guān)省級部門直接負責。服務(wù)崗位的確定采用申報制度。各服務(wù)縣項目辦在本縣開展服務(wù)崗位申報工作。崗位類別需從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育、基層檢察機關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)、基層青年工作中選擇。各服務(wù)單位申報崗位時，要詳細填寫崗位信息，崗位需求要切合實際，不應(yīng)過于局限專業(yè)要求，西部計劃服務(wù)崗位申報表見附件1。服務(wù)省項目辦負責嚴格審核崗位信息和數(shù)量。確定服務(wù)崗位特別是教育崗位要盡可能保持連續(xù)性，形成接力機制。服務(wù)崗位原則上在服務(wù)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級（西藏、新疆、青海單獨確定）。服務(wù)縣項目辦在確定服務(wù)崗位時，盡量選擇崗位需求說明詳細、后勤保障得力的單位，其中現(xiàn)代農(nóng)村遠程教育、基層檢察機關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)、基層青年工作等專項行動的崗位按照省項目辦分配本縣計劃名額100％的比例確定服務(wù)崗位，支教、支醫(yī)、支農(nóng)等專項行動按照120％的比例確定，嚴格控制縣鄉(xiāng)機關(guān)、企業(yè)等其它類崗位，數(shù)量不得超過申報崗位數(shù)的10％。4月中旬，各服務(wù)縣項目辦將服務(wù)崗位詳細信息報服務(wù)省項目辦。4．錄入并分配服務(wù)崗位4月20日前，服務(wù)省項目辦將審核合格的服務(wù)崗位信息，按一崗一人的原則，錄入“西部計劃信息系統(tǒng)”。同時按照本省服務(wù)人數(shù)再次核實服務(wù)崗位數(shù)量及比例，按照對口招募省的招募名額分配相應(yīng)的服務(wù)崗位，并及時向?qū)谑№椖哭k通報分配情況。（二）宣傳動員宣傳工作是西部計劃工作重要組成部分，是西部計劃健康發(fā)展的重要保障，也是發(fā)揮西部計劃品牌效應(yīng)，在全社會大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，宣傳青年志愿者行動深入發(fā)展的重要契機。在今年的形勢下，要注重宣傳西部計劃堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的實施理念，在引領(lǐng)廣大青年面向基層就業(yè)，豐富閱歷，提高能力，促進青年成長成才方面的重要作用；要注重宣傳西部計劃組織網(wǎng)絡(luò)健全、運用現(xiàn)代科技手段提升管理績效、強化財政資金依法支出等運行模式，努力樹立西部計劃科學發(fā)展的良好形象；要突出做好在西部基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀志愿者典型的宣傳報道，樹立西部計劃在引導高校畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去鍛煉成長的實在作用。結(jié)合實際組建西部計劃優(yōu)秀志愿者事跡報告團，組織巡回報告、座談會、經(jīng)驗交流會等，加強新老志愿者交流互動。在形式和載體上，省級項目辦特別是高校項目辦要善于運用當代青年所接受和喜愛的網(wǎng)絡(luò)、移動傳媒等新媒體，充分利用校園廣播電視、校園網(wǎng)、手機報、個人郵箱等，以新聞、專題、公益廣告、招貼畫等多種形式，力爭向每一個愿意參加西部計劃的高校畢業(yè)生全面、準確、及時的發(fā)布西部計劃相關(guān)動態(tài)信息。工作中要增強新聞敏銳性，積極爭取黨委宣傳部門、新聞單位的支持，堅持重在策劃、重在基層，努力營造良好輿論氛圍，開創(chuàng)西部計劃宣傳工作新局面。省、高校項目辦分別完成“五個一”。報名第一天全國聯(lián)動，實現(xiàn)“三個同時到達” （全國項目辦向每一位2009屆畢業(yè)生發(fā)送的西部計劃公開信連同省項目辦和高校項目辦發(fā)布的招募信息同時發(fā)到學生郵箱）。（三）招募工作報名時間為4月15日至5月10日。報名學生登陸西部計劃網(wǎng)站（）和中國志愿者網(wǎng)站()查看有關(guān)情況，填寫《西部計劃報名登記表》。5月11日起，各高校項目辦在省級項目辦指導下，選拔志愿者。6月下旬，招募省項目辦審核本省錄取的志愿者名單，并及時反饋至服務(wù)省項目辦，同時報全國項目辦。1. 確定招募指標，落實招募責任（1）確定各省招募指標。4月上旬，全國項目辦綜合考慮歷年招募工作情況和志愿者整體素質(zhì)、歷年完成本科生招募比例、2009年各省招募能力意向，各服務(wù)省計劃派遣名額等因素，確定與各服務(wù)省相對應(yīng)的招募省的招募指標。（2）確定高校招募指標。4月上旬，各招募省項目辦要將西部計劃招募工作相關(guān)信息通報本省所有符合條件的高校（即教育部《2008年全國普通高校名單》中所列高校，可在西部計劃網(wǎng)站查詢）。5月上旬，招募省項目辦在分配本省高校招募指標時，在確保本省招募本科以上學歷志愿者的比例不少于85%的基礎(chǔ)上，對本省招募工作進行統(tǒng)一規(guī)劃。發(fā)揮高校在西部計劃招募工作中的能動作用，不斷提高招募質(zhì)量，積極與省專項行動實施部門合作，繼續(xù)堅持和探索有關(guān)專項行動志愿者由相關(guān)高校定向招募的原則，確保落實有關(guān)專項行動志愿者的專業(yè)要求。5月10日前，按照集中招募、集中服務(wù)的原則和各高校網(wǎng)上報名情況，確定本省各西部計劃招募高