【正文】 貴州省甕安縣特 色 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃（2011年~2020年）（初 稿）貴州省甕安縣人民政府 《貴州省甕安縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》組織單位及編寫人員組織單位；貴州省甕安縣人民政府編寫單位；貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院顧 問；劉作易 院長組 長：馬朝宏 貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 副處長 注冊咨詢工程師副 組 長：張劍剛 貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 助理研究員成 員：王天生 貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 研究員朱繼信 貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 高級工程師徐大地 貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 研究員何慶才 貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 研究員蔣太明 貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 研究員冉亞明 貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 副研究員楊建勇 貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 工程師吳啟進 貴州省農(nóng)委 高級畜牧師周 路 貴州省水產(chǎn)研究所 副研究員統(tǒng) 稿：朱繼信編制時間：2010年6月目 錄第一章 發(fā)展現(xiàn)狀 1一、貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1二、縣域概況與發(fā)展現(xiàn)狀 2（一）縣域概況 2（二）農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 4（三）存在問題 7三、甕安縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與潛力 8（一）發(fā)展優(yōu)勢 8（二）發(fā)展?jié)摿?10第二章 發(fā)展思路、基本原則和目標(biāo) 12一、發(fā)展思路 12二、基本原則 13三、發(fā)展目標(biāo) 14第三章 重點建設(shè)產(chǎn)業(yè) 15一、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè) 15（一）項目建設(shè)的目的及意義 15（二）市場分析 16（三）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及布局 17（四）投資概算和資金籌措 20（五）分年實施計劃 22（六）預(yù)期經(jīng)濟、社會效益 23二、優(yōu)質(zhì)茶葉基地建設(shè) 24（一）項目建設(shè)的目的意義； 24（二）市場分析； 25（三）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及布局 26（四）投資概算、資金籌措 30（五）分年實施計劃 32（六）預(yù)期經(jīng)濟社會效益 33三、畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè) 34（一）項目建設(shè)的目的及意義 34（二）市場分析 36（三）實施內(nèi)容、規(guī)模及布局 38（四）投資概算和資金籌措 39（五）分年實施計劃 42（六）預(yù)期經(jīng)濟、社會效益 42四、優(yōu)質(zhì)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè) 43（一）項目建設(shè)的目的及意義 43（二）市場分析 45（三）具體實施內(nèi)容、規(guī)模和布局 45（四）投資概算和資金籌措 50（五）分年實施計劃 51（六）預(yù)期經(jīng)濟、社會效益 52五、中藥材種植基地建設(shè) 53（一）項目建設(shè)的目的及意義 53（二）市場分析 55（三）具體建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及布局 58（四）投資概算和資金籌措 59（五）分年實施計劃 61（六）預(yù)期經(jīng)濟、社會效益 62六、精果林基地建設(shè) 64（一）項目建設(shè)的目的及意義 64（二）市場分析 65（三）建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及布局 65（四）投資概算和資金籌措 67（五）分年實施計劃 69（六）預(yù)期經(jīng)濟、社會效益 70七、優(yōu)質(zhì)板栗規(guī)范化種植基地建設(shè) 70（一）項目建設(shè)的目的及意義 70（二）市場分析 71（三）建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及布局 72（四）投資概算和資金籌措 73（五）分年實施計劃 74（六）預(yù)期經(jīng)濟、社會效益 75第四章 保障措施 76一、加強政策引導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 76二、大力開展科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平 78三、加強良繁體系建設(shè)，大力普及優(yōu)良品種 79四、促進土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新運行模式 79五、拓寬投資渠道，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭 80六、扶持龍頭企業(yè)，多形式推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 81七、加快質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量 82八、重視知識產(chǎn)權(quán)保護，打造地方品牌 83九、舉辦多形式技術(shù)培訓(xùn)，提高人力資源素質(zhì) 84十、完善社會服務(wù)功能，推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 8450第一章 發(fā)展現(xiàn)狀一、貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2009年，%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。種植業(yè)保持較快發(fā)展。，%。，%％，其中，％，%；，%，％；，%％。林業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。，%。油茶籽、竹筍片等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。，%。主要牲畜出欄數(shù)繼續(xù)增長，%。、%、％%。漁業(yè)繼續(xù)保持增長。，%。2009年，由于各級政府的重視和扶持，貴州的烤煙、蔬菜、茶葉等特色優(yōu)勢經(jīng)濟作物平穩(wěn)發(fā)展。，%％；，%%；烤煙產(chǎn)量因計劃調(diào)減有所下降，%。二、縣域概況與發(fā)展現(xiàn)狀（一）縣域概況甕安縣地處烏江中游，黔中腹地，黔南北部，東經(jīng)107176。007′－107 186。042′、北緯26 186。053′－27176。029′之間。東連余慶、黃平兩縣，南抵福泉市，西鄰開陽縣，北與湄潭縣接壤，西北隔湘江與遵義相望?？h城地勢地貌西南高，東北低，中部多緩丘、河谷階梯和沖槽大壩，北部多山地和狹谷。海拔1068米，最高海拔花竹山1550米，最低海拔烏江出境處沿江渡口497米?？h域國土總面積1966平方公里，%，%，%。，其中，（其中，）。受長期山地氣候和生物等因素影響，縣域內(nèi)土壤類型以黃壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土為主。境內(nèi)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，多云霧，寡日照，冬春雨雪少，夏季雨熱集中，秋季陰雨綿綿。℃，無霜期276天，降水量938毫米?？h域內(nèi)流域面積過20平方公里以上的河流有38 條,，過境客水212億立方米。水塘庫448座，總儲水量4186 萬立方米。建有各類水利設(shè)施814處，其中蓄水工程267處，總庫容5310萬立方米；引水工程466處，；提水工程81站?？h境內(nèi)野生動植物資源種類繁多。植被分屬亞熱帶常綠闊葉林植被帶，森林覆蓋率達到45%，有植物近800種，蕨類、藻類、菌類、苔鮮和種子植物80多科400多種,被子植物70多科400多種。 生長著紅豆杉、銀杏、楠竹、香果樹等珍貴樹種，盛產(chǎn)天麻、杜仲、竹蓀、金銀花、龍膽草、鎖陽、天門冬等400余種中草藥和名貴中藥材。全縣有各類天然草場65萬畝，300畝以上的連片草場98個，野生牧草有20科87種,有動物400多種，野生脊椎動物202種，魚類57種。如斑玲、蘇門玲、牛小靈貓、紅腹錦雞、大鯢、獼猴、大銳、虎紋蛙、林麝、花蠟、銅魚、青魚等。全縣轄 9 鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，89個行政村，6個社區(qū)，2個居委會。2009年末常住總?cè)丝冢ǔＷ“肽昙耙陨希?，，少?shù)民族人口占 ％?！?。有鄉(xiāng)村勞動力資源285524人，其中，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員141277人、外出打工人數(shù)(一個月以上) 80044人（出省打工人數(shù)68259人）。全縣2009年完成生產(chǎn)總值為（GDP）337938萬元，%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值73211萬元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值130870萬元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值133857萬元，%。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、%、%、%。與上年相比，。本級財政收入24301萬元， %。人均生產(chǎn)總值為7505元，%。，扣除物價因素，%；農(nóng)村居民人均純收入3425元，扣除物價因素，%。（二）農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。其中，；。糧食總產(chǎn)量208181噸，%。其中，夏糧產(chǎn)量41488噸，%；秋糧產(chǎn)量166693噸，%。肉類總產(chǎn)量35055噸，%。水產(chǎn)品產(chǎn)量731噸， %。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值140748萬元，%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值70206萬元，林業(yè)產(chǎn)值1805萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值66033萬元，漁業(yè)產(chǎn)值877萬元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1827萬元。%、%、%、%、%。甕安縣依靠獨特的自然資源稟賦、區(qū)位條件，經(jīng)過長期不懈的生產(chǎn)實踐，逐漸形成了以生豬、蔬菜、茶葉和水果為代表的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)：甕安農(nóng)民素有養(yǎng)豬傳統(tǒng)。近些年來，甕安縣積極貫徹省委省政府建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略部署，確立了“農(nóng)民要增收，養(yǎng)豬扛大頭”的“黔中生態(tài)畜牧業(yè)大縣”發(fā)展思路，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，按照“樹龍頭、建小區(qū)、抓大戶、帶萬戶”的養(yǎng)殖發(fā)展模式，走“糧豬沼、草豬沼”的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)模式，密切與科研院所、大專院校的合作，以項目為載體，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，一躍成為貴州省的生豬養(yǎng)殖大縣。目前，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧信息服務(wù)體系已建設(shè)完成， 3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個村的無公害生豬產(chǎn)地通過認證，以甕安縣興旺良種豬繁育推廣場、甕安縣興業(yè)牧業(yè)公司、甕安縣湘安牧業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)為載體，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為中介的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式已基本形成。2009年，全縣豬肉總產(chǎn)30329噸，產(chǎn)值53860萬元，，％。蔬菜產(chǎn)業(yè)：近十年來，縣委、政府以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以促進農(nóng)民增收為核心，圍繞“抓規(guī)模，促生產(chǎn)；抓標(biāo)準(zhǔn)，增效益；抓市場，促流通”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。通過對120余個蔬菜品種進行試驗示范，使相關(guān)的新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新品種逐步得到推廣應(yīng)用。通過不斷實踐，初步形成了以平定營鎮(zhèn)細沙村建蔬菜專業(yè)生產(chǎn)基地為重點的脫貧致富整村推動型，以草塘鎮(zhèn)金龍村建外銷西紅柿基地為重點的規(guī)?；s化生產(chǎn)經(jīng)營型，以永和、嵐關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的夏秋反季節(jié)蔬菜基地為重點的示范輻射帶動型，以雍陽鎮(zhèn)王家莊一帶城郊蔬菜為重點的質(zhì)量效益、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范展示型，以旱地“煙+菜+菜”三熟種植模式試驗型和以珠藏、銅鑼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的旱地寬廂寬帶糧經(jīng)間作綜合利用示范型等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2009年，全縣蔬菜種植面積16萬畝。其中，辣椒8萬畝，；白菜2萬畝，； 西紅柿6555畝，；蔥蒜4350畝?？h域內(nèi)以辣椒、白菜、西紅柿等為主、具一定規(guī)模的特色優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)基本形成。茶產(chǎn)業(yè)：甕安縣境內(nèi)山巒起伏，云霧繚繞，氣候溫和，雨量充沛，雨熱同季，為茶葉生長具備了極適宜的自然環(huán)境條件。甕安縣種茶歷史悠久，甕安茶葉外型緊結(jié)綠潤，茶葉水浸出物含量高，富含硒元素和人體需要的多種氨基酸，香高馥郁、滋味濃厚、品質(zhì)獨特，香氣清香持久，在國內(nèi)外享有盛譽。“桐木”毛尖古時曾為“貢品”， “眾生”牌青山天然富硒保肝茶先后獲得中國第二屆農(nóng)業(yè)博覽會銀獎、美國加州國際茶品博覽會金獎、美國國際輕工博覽會金獎、中國保健品新優(yōu)產(chǎn)品特別金獎。2009年，全縣茶葉總產(chǎn)675噸，產(chǎn)值1704萬元，采摘面積16600畝。有規(guī)模茶場5個，茶園面積7120畝，占30%左右；有茶葉企業(yè)6家，茶葉精制廠1座，已注冊商標(biāo)3個。水果：以金秋梨和獼猴桃為代表的水果產(chǎn)業(yè)，是甕安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一特色?？h域內(nèi)的烏江牌金秋梨?zhèn)€大形美、皮薄色倩、肉質(zhì)細脆、色白核小、汁多味甜。經(jīng)貴州大學(xué)生化營養(yǎng)研究所理化分析，各項指標(biāo)均達到和超過省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，尤以富含人體必需的微量元素鈣而優(yōu)于其它梨類。由于品質(zhì)好，曾先后獲得“貴州省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、 “群眾最喜愛的產(chǎn)品”及“首屆貴州省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號。2009年，全縣生產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)水果10816噸，產(chǎn)值1481萬元，其中，獼猴桃2600畝。（三）存在問題基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，農(nóng)田水利設(shè)施條件的好壞，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。2009年，甕安縣新增節(jié)水灌溉面積4680畝，新增水澆地1200畝，新增水田灌溉500畝，恢復(fù)灌溉面積8600畝，。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的問題嚴(yán)重，抵御自然災(zāi)害尤其是旱災(zāi)的能力較弱。規(guī)模水平有待提高甕安縣特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模問題，表現(xiàn)在整體規(guī)模和單個農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模兩個方面。從整體規(guī)模上講，縣域內(nèi)的茶葉、蔬菜、特色水果及水產(chǎn)養(yǎng)殖還未與當(dāng)?shù)氐馁Y源存量相匹配，發(fā)展空間還很大；從單個生產(chǎn)農(nóng)戶的規(guī)模水平來看，由于土地流轉(zhuǎn)問題的限制，戶均5畝左右的生產(chǎn)規(guī)模效益有限，生產(chǎn)分散，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化的要求難相適應(yīng)。“3861”現(xiàn)象與農(nóng)村勞動力資源的相對短缺受縣域經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平影響，農(nóng)村青壯年勞動力外流現(xiàn)象嚴(yán)重。2009年末，全縣外出打工人員80044人，％估算，鄉(xiāng)村外出打工人數(shù)達72400人，占鄉(xiāng)村勞動總數(shù)的28％。在一些經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的老年化、婦女化、兒童化現(xiàn)象十分普遍，受文化水平和生理條件限制，這些“勞動力”不僅難以適應(yīng)繁重的體力活動，而且很難掌握和運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。農(nóng)村勞動力資源的相對短缺，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)出效益有待提高，化肥施用水平（折純）。同期，全省的常用耕地產(chǎn)出水平為2458元/畝，而甕安縣則為1724元/畝，與當(dāng)?shù)剌^高的農(nóng)機化和施肥水平極不相稱。農(nóng)業(yè)技術(shù)力量亟待加強農(nóng)業(yè)技術(shù)力量薄弱導(dǎo)致的技術(shù)服務(wù)保障問題是制約甕安縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重要因子。例如，全縣僅有的6名技術(shù)人員要為16萬畝的蔬菜播種面積提供技術(shù)服務(wù)。三、甕安縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與潛力（一）發(fā)展優(yōu)勢自然資源優(yōu)勢規(guī)劃區(qū)四季分明、氣候宜人，雨量充沛，多霧寡日照，立體氣候特征明顯；土地資源相對豐富，宜林坡地多，土壤類型多樣，富含對人體有益的微量元素硒,肥力適中；河網(wǎng)密度較大，地表水資源充足，地下水資源分布廣，水質(zhì)優(yōu)良；森林覆蓋率較高，生物資源多樣性優(yōu)勢明顯，地方特色動植物品種豐富，開發(fā)潛力大；磷、煤資源豐富，能源、肥源條件好。優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。區(qū)位優(yōu)勢甕安南距州府都勻 120 公里，西距省城貴陽 174 公里，北距歷史名城遵義 150 公里；地處兩廣高速沿線及省道馬場坪至遵義、久長至銅仁公路相交匯地區(qū)。隨著我省高速公路“678”規(guī)劃網(wǎng)的甕安至馬場坪段高速公路的開工建設(shè)，貴陽中心城市經(jīng)濟圈的快速融入，使得規(guī)劃區(qū)的陸路交通條件將更為便利。構(gòu)皮灘水電站的建成，水上通道的開辟，將進一步拉近與沿海地區(qū)的距離，水、陸齊發(fā)的交通格局即將形成，甕安縣的區(qū)位優(yōu)勢將越發(fā)明顯。勞動力資源文化素質(zhì)優(yōu)勢甕安人素來重視教育，這一良好傳統(tǒng)極大地促進了勞動力資源的文化素質(zhì)的提高，為規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2009年，%，%，%%的同期水平。%。較高的文化素質(zhì)，使得勞動者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)更易理解、吸收、掌握和運用，是甕安縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展難得的優(yōu)勢和基礎(chǔ)?；A(chǔ)優(yōu)勢促進農(nóng)民增收，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)出發(fā)點和歸宿。甕安縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、尤其是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在增加投入的同時，制定一系列優(yōu)惠政策引導(dǎo)縣域內(nèi)生豬、茶葉、