【正文】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與管理 周應(yīng)恒 教授 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 2022/2/15 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 2 報(bào)告提綱 一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的背景與機(jī)理 二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能與類型 三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè) 四、不同類型農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng) 2022/2/15 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 3 一、園區(qū)發(fā)展的背景與機(jī)制 ? 發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音 ? 小農(nóng)經(jīng)濟(jì) 為主體的 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 體系如何走向現(xiàn)代？ ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ：現(xiàn)代化裝備，現(xiàn)代科技，現(xiàn)代發(fā)展理念，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代農(nóng)民 ? 小農(nóng)的知識(shí)局限與風(fēng)險(xiǎn)厭惡特點(diǎn)決定了，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要 示范推廣 。 ? 上世紀(jì)九十年代以來，作為現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)示范窗口的農(nóng)業(yè)科技園應(yīng)運(yùn)而生，并快速發(fā)展。 2022/2/15 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 4 背景與概念 ? 2022年科技部，農(nóng)業(yè)部等六部委員聯(lián)合啟動(dòng)了 國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 建設(shè)項(xiàng)目，首批評(píng)出全國(guó) 21個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)； ? 各地政府快速推進(jìn)，不斷創(chuàng)新。各類農(nóng)業(yè)科技園、科技示范園；高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；農(nóng)業(yè)旅游休閑園，生態(tài)農(nóng)業(yè)園，農(nóng)產(chǎn)品物流園等等不斷涌現(xiàn) ? ： “繼續(xù)辦好國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)?！? ? 國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 的意見發(fā)布 ? 江蘇省 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 、南京市 18個(gè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) ? 2022初科技部再次批準(zhǔn) 第三批 27個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū) ? 本報(bào)告統(tǒng)稱 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 2022/2/15 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是以 技術(shù)密集 為主要 特點(diǎn) ，以 科技開發(fā)、示范、輻射和推廣 為主要 內(nèi)容 ，以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整 和 產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)。 ? 不斷拓寬園區(qū)建設(shè)的范圍，打破目前形式上單一的工廠化、大棚栽培模式，把圍繞農(nóng)業(yè)科技 在不同 生產(chǎn)主體間 能發(fā)揮作用的各種形式，以及圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域促進(jìn)農(nóng)民增收的各種類型都納入園區(qū)建設(shè)范圍。 農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展背景 ? 背景分析一 ? 上世紀(jì) 90年代初，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平大大提高，要求生產(chǎn)要素重新組織，在組織形式上有所突破。而園區(qū)正是這樣一種新的組織形式。 ? 背景分析二 ? 隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)業(yè)科技推廣體系出現(xiàn)了困境，而農(nóng)業(yè)示范園的出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合找到了一條有效的途徑。 ? 背景分析三 ? 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和高新技術(shù)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沖擊的產(chǎn)物。這種沖擊首先來自于在北京的以色列示范農(nóng)場(chǎng)和上海孫橋引進(jìn)的荷蘭全套玻璃溫室和工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)通過全套引進(jìn)國(guó)外的溫室設(shè)施、優(yōu)良品種、高效栽培技術(shù)和計(jì)算機(jī)管理等技術(shù)并進(jìn)行示范，使國(guó)人看到了世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嶄新風(fēng)貌，引出跟風(fēng)熱潮。 ? 背景分析四 ? 發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)接軌、應(yīng)對(duì)ＷＴＯ挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇。園區(qū)以集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動(dòng)方式為主要手段，易于實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的控制，有利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 ? 背景分析五 ? 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也是都市休閑和觀光農(nóng)業(yè)需求的產(chǎn)物。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和生活水平的提高，大城市居民在尋求一種回歸自然的生活方式，節(jié)假日的增多進(jìn)一步促進(jìn)了旅游市場(chǎng)的繁榮，農(nóng)業(yè)園區(qū)則是休閑度假的一個(gè)較好的去處。 2022/2/15 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 7 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的理論根據(jù) ? 現(xiàn)代科技的推廣與普及機(jī)制 ? 農(nóng)業(yè)的多功能發(fā)展需求 ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化化要求 農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論 ? 農(nóng)業(yè)區(qū)位理論 ? 以城市為中心 ,按照離城市遠(yuǎn)近來劃分不同的農(nóng)業(yè)類型區(qū)。對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的空間布局和不同生產(chǎn)基地的合理分工，具有指導(dǎo)意義。 ? 發(fā)展極理論 ? 強(qiáng)調(diào)中心城市作為產(chǎn)業(yè)中心和市場(chǎng)樞紐的作用。中心城市作為發(fā)展極，一方面在市場(chǎng)機(jī)制的作用下集聚生產(chǎn)要素，另一方面又把增長(zhǎng)和發(fā)展方向通過技術(shù)、組織、要素、信息等渠道向其周邊地區(qū)擴(kuò)散，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)通過多層次的發(fā)展極在不同的點(diǎn)上帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)成為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)通過集聚和擴(kuò)散農(nóng)業(yè)新技術(shù)，帶動(dòng)周邊農(nóng)村的發(fā)展。 ? 復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)理論 ? 認(rèn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由農(nóng)業(yè)生物（植物、動(dòng)物、微生物）、農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源（大氣、土壤、水域）和農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)（農(nóng)業(yè)商品交換、農(nóng)業(yè)組織管理、農(nóng)業(yè)科技教育）等 3個(gè)二級(jí)子系統(tǒng) 9個(gè)三級(jí)子系統(tǒng)組成，形成嚴(yán)格有序的結(jié)構(gòu)，各子系統(tǒng)之間必須協(xié)同有序地運(yùn)行。要求農(nóng)業(yè)園區(qū)以促進(jìn)復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為核心，以合理利用資源和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以合理增加農(nóng)業(yè)科技投入為手段，使園區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定、高效、協(xié)調(diào)地發(fā)展。 農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論 ? 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論 ? 強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各階段的滲透，利用高新技術(shù)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位、發(fā)展方向、運(yùn)作手段和經(jīng)營(yíng)模式，提出了明確的要求。 ? 農(nóng)業(yè)接口工程理論 ? 在現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)中的能量、物質(zhì)、信息匯集交換場(chǎng)所稱為接口，認(rèn)為農(nóng)業(yè)接口工程是由肥料工程、飼料工程、加工工程和儲(chǔ)藏工程四部分組成，搞好農(nóng)業(yè)接口工程是使現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)園區(qū)要強(qiáng)調(diào)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、技貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)體系，通過接口工程形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。龍頭企業(yè)要抓住接口工程。 ? 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化理論 ? 認(rèn)為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為物質(zhì)資料的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的過程。它以技術(shù)成果為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)體，進(jìn)行專業(yè)化、集約化、系列化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)園區(qū)可以成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)，應(yīng)是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)體的密集住所或活動(dòng)基地。 2022/2/15 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 10 科技提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 生 產(chǎn)品 牌通 路研 發(fā)技 術(shù)附加價(jià)值 產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈 科技創(chuàng)新活動(dòng) 現(xiàn)代知識(shí)農(nóng)業(yè) 自有品牌 專利技術(shù) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 2022/2/15 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 11 技術(shù)商品化過程 ? 技術(shù)商品化 (Technology Commercialization) 之意義－ 將科研成果從研究環(huán)境中轉(zhuǎn)化成為具有市場(chǎng)價(jià)值的商品 。 ? 技術(shù)商品化過程 ： 技術(shù) 構(gòu)想 技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì) 產(chǎn)品 量產(chǎn) 推廣 上市 運(yùn)營(yíng) 獲利 引起興趣及投入 尋求資源 調(diào)動(dòng)市場(chǎng) 要素 調(diào)動(dòng)互補(bǔ)資產(chǎn)傳遞價(jià)值 2022/2/15 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 12 技術(shù)來源 ?農(nóng)業(yè) (小農(nóng) )宜以 產(chǎn)學(xué)合作的方式取得關(guān)鍵技術(shù)， 進(jìn)而接受學(xué)界輔導(dǎo)或進(jìn)入 孵化中心 扶植完成技術(shù)商品化 內(nèi)部自行開發(fā) 外部取得 產(chǎn)學(xué)合作 其他企業(yè)合作 合資開發(fā) 并購(gòu) 專利授權(quán) 技術(shù)轉(zhuǎn)移 外部取得合作研發(fā) 外部購(gòu)買取得技術(shù) 技術(shù)來源 2022/2/15 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 13 二 ,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能與類型 ? 精品生產(chǎn)、加工功能。 ? 示范功能。 ? 帶動(dòng)功能。 ? 教育功能。 ? 休閑觀光功能。 2022/2/15 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 14 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能拓展 ? 生產(chǎn)中心 – 土地、人力 +資金、品種、技術(shù) ? 孵化中心 – 研究創(chuàng)新 – 創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo) – 行銷推廣 – 營(yíng)運(yùn)管理 ? 招商中心 – 農(nóng)業(yè)投資 ? 物流中心 2022/2/15 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 15 ? 為推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給樹立新樣板。 ? 為示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開辟新途徑。 ? 為培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民增收致富能力打造新基地。 ? 為探索建立新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，促進(jìn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接搭建新平臺(tái)。 ? 為拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效開辟新渠道。 2022/2/15 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 16 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的特點(diǎn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物，是我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新的組織形式。 ? 一是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展新的制高點(diǎn)。 ? 二是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新的生長(zhǎng)點(diǎn)。 ? 三是農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合的緊密型結(jié)合點(diǎn)。 2022/2/15 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 17 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的分類 ? 農(nóng)村科技園區(qū) 也稱為 示范農(nóng)場(chǎng) (Demonstrate farm) ：包括農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)科技示范園、高新技術(shù)示范園、工廠化高效農(nóng)業(yè)示范園、持續(xù)高效農(nóng)業(yè)示范園等。 ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū) ：包括糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、肉類生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、奶業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、溫室業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化等 ? 農(nóng)業(yè)旅游園區(qū) ：主要包括農(nóng)業(yè)觀光園區(qū) （休閑農(nóng)業(yè)園、holiday farm） 采摘農(nóng)業(yè)園、民俗觀光園、保健農(nóng)業(yè)園、教育農(nóng)業(yè)園（ 提供農(nóng)業(yè)認(rèn)知、體驗(yàn)與教育 ）等。 ? 城市型生態(tài)農(nóng)業(yè)園 ：其是以農(nóng)民為主體經(jīng)營(yíng)的生態(tài)莊園，在城市可稱為市民生態(tài)農(nóng)園 ? 社區(qū)支援農(nóng)業(yè) （ CSA） ? 生態(tài)餐廳園區(qū) 包括溫室餐廳、體驗(yàn)餐廳等。 ? 農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū) 國(guó)際上的農(nóng)業(yè)園區(qū) ? Demonstrate Farm：以推廣先進(jìn)適用技術(shù)為主題的示范農(nóng)場(chǎng) ? Holiday Farm：以農(nóng)業(yè)觀光和休閑為主題的假日農(nóng)場(chǎng) ? Educational Farm ：以青少年學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)認(rèn)知、體驗(yàn)與相關(guān)教學(xué)服務(wù) 中國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)的分類 園區(qū)項(xiàng)目的角度 ? 1）開發(fā)區(qū)型 ? 其特點(diǎn)是先確定一塊地（或一個(gè)地域），主辦單位將它規(guī)劃完畢，并完成基礎(chǔ)建設(shè)，請(qǐng)其他單位按照規(guī)劃的要求進(jìn)入園區(qū)運(yùn)作具體的科技開發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。在這種園區(qū)，項(xiàng)目是在主辦者的統(tǒng)籌規(guī)劃下，由不同的投資主體去開發(fā)和組織實(shí)施。園區(qū)本身不是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，而是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的聚集地，園區(qū)主辦者的主要收入來源是土地與設(shè)施的租金和服務(wù)費(fèi)。 ? 2）科技開發(fā)型 ? 園區(qū)主辦單位掌握具體的科技開發(fā)項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)而搞科技示范園。園區(qū)成功與否，直接取決于科技項(xiàng)目運(yùn)作的情況和經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)主辦者本身就是一個(gè)龍頭企業(yè)。主要收入來源是產(chǎn)業(yè)的銷售收入。 ? 3）科技展示型 ? 在給定的地域內(nèi)，以新品種、新農(nóng)藝、新材料、新的種植模式等集中試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)和展示。在這類園區(qū)，項(xiàng)目的特點(diǎn)是中介服務(wù)，園區(qū)的主辦