【正文】 云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）建設(shè)單位：尋甸回族彝族自治縣水務(wù)局編制單位：云南大學(xué)2014年5月目 錄前 言 11總論 3 部門規(guī)章 3 4 5 5 5 6 6 6 7 7 8 9 9 評價(jià)因子 10 10 10 11 12 13 16 18 18 防洪現(xiàn)狀 20 水資源利用現(xiàn)狀 21 21 22 22 23 河道清淤工程 23 25 橋涵施工工程 28 29 29 31 31 施工方案 32 32 32 34 35 36 36 3給排水 38 38 38 38 39 39 42 42 42 42 43 43 43 514建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境概況 53 53 5氣象 53 5地貌 55 55 56 57 58 58 59 59 59 59 60 61 61 61 62 63 63 64 64 65 66 陸生生物 66 71 725 影響分析 75 施工期影響分析 75 施工期生態(tài)環(huán)境影響分析 75 景觀影響分析 77 施工期水環(huán)境影響分析 78 施工期地下水影響分析 81 81 87 91 施工期水土流失環(huán)境影響分析 93 94 94 96 96 96 99 99 100 100 100 1006 規(guī)劃符合性和選址合理性分析 101 101 103 1057環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 107 107 107 107 108 1098公眾參與 110 1調(diào)查內(nèi)容和對象 110 110 111 111 111 112 113 114 114 116 118 118 1199環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測 120 120 120 120 120 121 121 122 122 122 123 124 124 12410環(huán)境保護(hù)措施與污染防治對策 126 126 126 126 127 127 128 129 130 13011結(jié)論 135 135 135 135 136 136 施工期環(huán)境影響分析 136 137 137 137附件： 委托書； 昆明市環(huán)境工程評估中心關(guān)于對《云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)境影響報(bào)告書》的技術(shù)評估意見（昆環(huán)評估意見[2014]85號）； 《云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)境影響報(bào)告書》技術(shù)評估會會議紀(jì)要； 修改對照表； 云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于《云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程可行性研究報(bào)告》的批復(fù)（云發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2013]2040號）； 尋甸回族彝族自治縣國土資源局關(guān)于小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程建設(shè)用地的意見（尋國土資[2014]15號）； 尋甸回族彝族自治縣水務(wù)局的情況說明； 檢測報(bào)告（邦恒檢字[2014]011號）； 尋甸回族彝族自治縣環(huán)保局關(guān)于云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)的函； 項(xiàng)目技術(shù)咨詢合同；1 云南大學(xué)環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目流程管理表；1 公眾參與調(diào)查表； 1 送審前公示截圖。 附圖： 小江功山鎮(zhèn)段治理工程地理位置圖； 小江功山鎮(zhèn)段治理工程區(qū)域水系圖； 小江功山鎮(zhèn)段治理工程周圍關(guān)系圖； 小江功山鎮(zhèn)段治理工程評價(jià)范圍圖； 小江功山鎮(zhèn)段治理工程施工布置圖； 小江功山鎮(zhèn)段治理工程總平面布置圖； 小江功山鎮(zhèn)段治理工程橫斷面圖； 小江功山鎮(zhèn)段治理工程水土保持措施圖； 小江功山鎮(zhèn)段治理工程土地利用現(xiàn)狀圖； 小江功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)評工作圖；1 小江功山鎮(zhèn)段治理工程區(qū)域水文地質(zhì)圖。127 云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段工程環(huán)境影響報(bào)告書 云南大學(xué) 前 言尋甸縣地處河谷地區(qū)，耕地大部分沿河分布，土地資源極其寶貴，小江功山鎮(zhèn)段流域耕地面積占全縣耕地面積的10%，是尋甸縣的糧食主產(chǎn)區(qū)；但由于現(xiàn)狀防洪體系不完善，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，流域內(nèi)洪澇災(zāi)害頻繁，解放以來洪水災(zāi)害較大的年份主要有：1954年、1960年、1961年、1964年、1968年、1977年、1985年、1987年、1989年、1999年，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查成果，2000年～2006年小江功山鎮(zhèn)段洪澇災(zāi)害頻繁，幾乎年年發(fā)生，尤其以2006年洪澇災(zāi)害最為嚴(yán)重，洪災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，群眾財(cái)產(chǎn)受到損失。因此，加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，保水固土，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全，對解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有較大的促進(jìn)作用，開展小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程，對于保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和尋甸縣糧食安全具有十分重要的意義；是功山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和尋甸縣“ 十二五”期間加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐發(fā)展規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的重要保障；是提高廣大人民群眾生活水平的需要；是解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。2009 年，為貫徹落實(shí)2008 年和2009 年中央1 號文件精神，加快重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理，水利部、財(cái)政部組織開展了全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃編制工作。小江被列入全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)中小河流名錄表（20092015），本工程治理河段小江尋甸功山鎮(zhèn)段是小江河段的一部分，由于小江功山鎮(zhèn)段洪澇災(zāi)害頻繁，幾乎年年發(fā)生，群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，考慮到整個(gè)小江治理工程耗時(shí)長耗資大，尋甸回族彝族自治縣水務(wù)局決定優(yōu)先治理小江功山鎮(zhèn)段， 防洪標(biāo)準(zhǔn)為10 年一遇。根據(jù)規(guī)劃報(bào)告的主要結(jié)論和審查意見，2012年2月開展了云南省尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程可研階段設(shè)計(jì)工作，并于同年5月完成了該工程的可行性研究報(bào)告，取得可研報(bào)告的批復(fù)（云發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2013]2040號）。本次小江功山鎮(zhèn)段治理的范圍為梧桐村河匯入口以上170m（樁號0+000）~功山鐵路站（樁號3+100）河段，治理河長為3100m（樁號0+000~3+100）。， m， m。本工程任務(wù)及目標(biāo)是通過整治堤防、河道清淤疏浚、橋涵施工等工程措施，使小江功山鎮(zhèn)段左岸與右岸的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 10 年一遇，保護(hù)功山鎮(zhèn)兩岸村莊和農(nóng)田不受洪水威脅。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號)（1998）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2008年10月1日施行）的有關(guān)要求，云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書。受尋甸回族彝族自治縣水務(wù)局的委托，云南大學(xué)承擔(dān)了本項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作。接受委托后，評價(jià)項(xiàng)目組踏勘了項(xiàng)目場址，了解項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境狀況，收集了相關(guān)資料，并對項(xiàng)目區(qū)的噪聲及治理河段的底泥現(xiàn)狀進(jìn)行了監(jiān)測。在此基礎(chǔ)上，按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)及環(huán)境影響評價(jià)有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，編制《云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程環(huán)境影響報(bào)告書》供建設(shè)單位上報(bào)審批。根據(jù)本項(xiàng)目的特征及周圍環(huán)境狀況確定本次評價(jià)的重點(diǎn)為施工期施工揚(yáng)塵、施工噪聲等對保護(hù)目標(biāo)和關(guān)心點(diǎn)的環(huán)境影響，以及施工對水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境造成的影響；運(yùn)營期的水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境影響。通過本評價(jià)的分析，項(xiàng)目的建設(shè)符相關(guān)規(guī)劃要求，對于改善小江功山鎮(zhèn)段流域生態(tài)環(huán)境，改善水質(zhì)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)具有重要的意義。只要認(rèn)真落實(shí)可研和和環(huán)評報(bào)告書提出的環(huán)境保護(hù)措施，有效防治和減輕項(xiàng)目建設(shè)帶來的不利環(huán)境影響，從環(huán)境影響的角度評價(jià)，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。1總論、部門規(guī)章（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日發(fā)布并實(shí)施）；（2） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2002年10月28日頒布，2003年9月1日實(shí)施）；（3） 《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年4月29日頒布，2000年9月1日實(shí)施）；（4） 《中華人民共和國水污染防治法》（2008年2月28日發(fā)布，2008年6月1日實(shí)施）；（5） 《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》（2004年12月28日修訂，2005年4月1日實(shí)施）；（6） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年10月29日公布，1997年3月1日實(shí)施）；（7） 《中華人民共和國水法》（2002年8月29發(fā)布，2002年10月1日實(shí)施）；（8） 《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日發(fā)布，2011年3月1日實(shí)施）；（9） 《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日公布并實(shí)施）；（10） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10月28日公布，2008年1月1日實(shí)施）；（11） 《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（2004年8月28日發(fā)布并實(shí)施）；（12） 《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（1992年3月1日頒布并實(shí)施）；（13） 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（1997年1月1日實(shí)施）；（14） 《中華人民共和國防洪法》（1997年8月29日頒布，1998年1月1日實(shí)施）；（15） 《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（1988年6月10日發(fā)布并實(shí)施）；（16） 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（1998年12月27日頒布，1999年1月1日實(shí)施）；（17） 《中華人民共和國漁業(yè)法》（2004年8月28日修改并公布實(shí)施）；（18） 《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（國務(wù)院國發(fā)[1998]36號）（1998年11月7日發(fā)布并實(shí)施）；（19） 《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國務(wù)院國發(fā)[2000]38號）（2000年11月26日發(fā)布并實(shí)施）；（20） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號）（1998年11月29日發(fā)布并實(shí)施）；（21） 《國土資源部國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于發(fā)布實(shí)施限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）和禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）的通知》（2012年5月23日印發(fā)）；（22） 《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》；（23） 《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》；（24） 《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（國務(wù)院第120令）（1993年8月1日發(fā)布并實(shí)施）；（25） 《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[2005]39號）（2001年12月3日發(fā)布）；（26） 《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（國務(wù)院國發(fā)[1996]31號文件）（1996年8月3日頒布并實(shí)施）；（27） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部令第5號）；（28） 國家環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2008年8月15日修訂，2008年10月1日實(shí)施）；（29） 《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》，國家環(huán)保總局2006年2月14日，環(huán)發(fā)[2006]28號（2006年2月14日發(fā)布，2006年3月18日實(shí)施）。（1） 《云南省環(huán)境保護(hù)條例》（2004年6月29日修正并實(shí)施）；（2） 云南省人民政府令第105號《云南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（2002年1月1日實(shí)施）；（3） 《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》（2010~2020）；（4） 云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局云南省地方標(biāo)準(zhǔn)《用水定額》（DB53/T1682013）；（5） 《云南省土地管理?xiàng)l例》（1999年9月24日公布并實(shí)施）；（6） 昆明市人民政府第72號令《昆明市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》（2007年7月1日起施行）；（7） 昆明市人民政府令第84號令《昆明市建設(shè)工程文明施工管理辦法》（自2009年2月1日起施行）；（8） 昆明市第58號令《昆明市城市垃圾管理辦法》（自2005年11月20日起施行）；（9） 昆政辦〔2011〕88號《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)昆明市城市建設(shè)垃圾管理實(shí)施辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（2011年7月4日發(fā)布）；（10） 昆政辦〔2011〕89號《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市建筑工地文明施工管理規(guī)定的通知》（2011年7月4日發(fā)布）；（1） 國家環(huán)保部《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（）；（2） 國家環(huán)?？偛俊董h(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（）；（3） 國家環(huán)保部《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（HJ/）；（4） 國家環(huán)保部《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ6102011）；（5） 國家環(huán)保部《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（）；（6） 國家環(huán)保部《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ192011）。（1） 《云南省尋甸縣功山鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃修編（20132023）》；（2） 《全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》。（1） 《云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程可行性研究報(bào)告》（廣州珠榮工程設(shè)計(jì)有限公司， 2013年10月）；（2） 云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于《云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程可行性研究報(bào)告書》的批復(fù)（云發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2013]2040號）；（3） 《尋甸回族彝族自治縣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)（2012年）》；（4） 《云南省昆明市小江尋甸縣功山鎮(zhèn)段治理工程水土保持可行性研究報(bào)告》（廣州珠榮工程設(shè)計(jì)有限公司， 2014年2月）。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案特點(diǎn)、工程影響因素，通過生態(tài)調(diào)查、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、公眾參與調(diào)查