【正文】 第一章 總論 項目單位基本情況項目建設單位內(nèi)蒙古富川養(yǎng)殖科技股份有限公司是內(nèi)蒙古富川飼料科技股份有限公司下屬的全資子公司，公司成立于2010年，注冊資金2000萬元。是一家專業(yè)從事農(nóng)牧業(yè)投資、肉羊繁育及胚胎移植技術推廣應用和畜禽飼料研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、養(yǎng)殖技術傳播為一體的綜合型高科技民營企業(yè)。公司擬于2011年在巴彥淖爾市臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)新民村五社南沙灘的沉積沙丘上，建立一座占地816畝的現(xiàn)代化設施畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地，繁殖基礎母羊存欄數(shù)125000只，年出欄巴美父系標準化育肥羊50萬只。實現(xiàn)了同期發(fā)情、四季出欄、統(tǒng)一標準、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的目標。內(nèi)蒙古富川飼料科技股份有限公司的母公司內(nèi)蒙古富川飼料科技股份有限公司創(chuàng)建于1999年, 是一家集畜禽飼料研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、養(yǎng)殖技術傳播為一體的產(chǎn)、學、研綜合型高科技民營企業(yè)，公司注冊資本2000萬元。下設巴彥淖爾市富川畜牧獸醫(yī)實用技術研究所和內(nèi)蒙古富川養(yǎng)殖科技股份有限公司兩家全資子公司。公司是內(nèi)蒙古最大的飼料生產(chǎn)企業(yè)之一，全國最大的羊飼料專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，全國優(yōu)秀科技特派員創(chuàng)業(yè)企業(yè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)民營科技企業(yè)和龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新中心，內(nèi)蒙古自治區(qū)四星級誠信單位。富川商標榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標。是內(nèi)蒙古自治區(qū)首家通過HACCP食品衛(wèi)生安全管理體系認證的飼料企業(yè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)及周邊省區(qū)為我國肉羊主產(chǎn)區(qū)，公司所在的巴彥淖爾地區(qū)為全國最大的肉羊生產(chǎn)基地。富川公司致力于以飼料為龍頭的肉羊產(chǎn)業(yè)化建設。唯一研制生產(chǎn)了巴美肉羊?qū)Ｓ蔑暳希亟鉀Q擴大養(yǎng)殖規(guī)模和提高羊肉品質(zhì)問題，帶動并延伸肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，在西北地區(qū)率先研發(fā)使用酶制劑、益生素等綠色添加劑，使肉羊品質(zhì)顯著提高，在基地建設上支持了羊肉深加工產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。未來五年富川公司將依托區(qū)域肉羊養(yǎng)殖資源稟賦和優(yōu)勢，建成國內(nèi)首個專業(yè)肉羊技術工程研發(fā)中心，開展品種培育、動物營養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、養(yǎng)殖技術、疫病防治等方面的技術研究、創(chuàng)新。新建3—5個飼料加工廠，增加技術服務網(wǎng)點300個，向華北、西北地區(qū)縱深推進；建立養(yǎng)羊公司100個，創(chuàng)建橫向成群、縱向成鏈的國家級肉羊示范基地，使受益用戶達到50萬戶，企業(yè)年產(chǎn)值達到5億元以上。為農(nóng)牧民生活早日實現(xiàn)小康水平，為地區(qū)社會和諧、經(jīng)濟騰飛作出新的應有的貢獻。 項目建設方案 項目名稱項目名稱為內(nèi)蒙古富川養(yǎng)殖科技股份有限公司新建年出欄50萬只肉羊養(yǎng)殖示范與有機肥料生產(chǎn)基地建設建設地點：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)新民村五社南沙灘。內(nèi)蒙古富川養(yǎng)殖科技股份有限公司年出欄50萬只肉羊良種繁育與養(yǎng)殖示范基地項目利用目前成熟的先進、高效的繁育技術，飼草飼料加工調(diào)制技術和疫病防治及檢疫技術，為社會提供50萬只肉羊產(chǎn)品。(1)建設規(guī)模: 項目總占地816畝，其中建筑面積577654平方米；項目建設始期購入小尾寒羊或小尾寒羊和巴美肉羊雜交品種的基礎母羊5000只，種公羊125只。項目達產(chǎn)后年繁殖、育肥肉羊總量達到50萬只，出欄時平均活重40公斤,胴體重15公斤。建設有機肥堆肥廠地1000平方米，年生產(chǎn)有機肥19萬噸。(2)建設內(nèi)容:良種母羊繁育舍建筑面積1600m2,運動場占地面積2000m2。種公羊建筑面積750m2。基礎母羊圈舍建筑面積150000m2，運動場占地面積150000m2。育肥羊舍圈舍建筑面積125000m2，運動場占地面積125000m2。塑料暖圈建筑面積6000平方米。以及飼料加工廠、貯草棚、青貯池、獸醫(yī)室、配種室等服務設施，道路等生活設施和公用設施。(3)建設期限:項目建設期3年,即2011年13月開始項目的立項等工作，45月份陸續(xù)開工建設,2013年12月工程完工并交付使用(完成所有建設內(nèi)容，并達到設計規(guī)模)。 技術、設備、建筑物及建設期內(nèi)蒙古富川養(yǎng)殖科技股份有限公司新建年出欄50萬只肉羊養(yǎng)殖示范與有機肥料生產(chǎn)基地建設項目技術方面包括種公母羊的雜交育種擴繁技術、肉羊快速育肥、綿羊人工授精、飼草料種植和調(diào)制、疫病防冶等相關技術。技術來源為本公司多年來成熟的養(yǎng)殖技術，同時本公司與巴彥淖爾市家畜改良站建立了全面的合作關系，確保肉羊養(yǎng)殖技術來源的可靠性與全面性。本項目采用國產(chǎn)設備，其工藝技術成熟先進，關鍵設備達到國際先進水平。項目共需設備263臺(套),其中包括養(yǎng)殖設備160臺套,飼草料加工、配種和疫病防治設備66臺套，其他公用設備37臺套。本項目共建設: 良種母羊繁育舍建筑面積1600m2,運動場占地面積2000m2。種公羊建筑面積750m2?；A母羊圈舍建筑面積150000m2，運動場占地面積150000m2。育肥羊舍圈舍建筑面積125000m2，運動場占地面積125000m2。塑料暖圈建筑面積6000平方米，以及飼料加工廠、貯草棚、青貯池、獸醫(yī)室、配種室等服務設施，和暖通、消防、道路等公用設施。項目建設期3年,即2010年13月開始項目的立項等工作，45月份陸續(xù)開工建設,2013年12月工程完工并交付使用(完成所有建設內(nèi)容，并達到設計規(guī)模)。 項目投入總資金及效益情況，,；。項目達產(chǎn)后年銷售收入為528000萬元，營業(yè)稅金及附加（經(jīng)營期平均），，所得稅（經(jīng)營期平均），%，%。(包括建設期)。 可行性研究報告編制依據(jù)（1）《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》（2005年版）（2）《投資項目可行性研究指南》（試用版）（3）《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)（4）《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（2009年中央1號文件）（5）《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（6）《巴彥淖爾市臨河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》（7）《巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》（8）《巴彥淖爾市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（9）國家有關行業(yè)標準和財務、勞動、衛(wèi)生、環(huán)境等法規(guī)。 綜合評價內(nèi)蒙古富川養(yǎng)殖科技股份有限公司新建年出欄50萬只肉羊養(yǎng)殖示范與有機肥料生產(chǎn)基地建設，將極大地提高當?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品資源的利用效率，提高巴彥淖爾市肉羊的綜合生產(chǎn)能力及提高養(yǎng)羊戶收入，樹立了良好的示范形象。通過項目實施，充分利用巴彥淖爾市地區(qū)的資源優(yōu)勢，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害羊肉為主產(chǎn)品，滿足羊肉市場安全、營養(yǎng)、健康消費需求；同時，能夠快速提升基地及周邊農(nóng)牧民養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益，為基地和養(yǎng)殖戶增收提供新的經(jīng)濟增長點。另外項目技術依托單位內(nèi)蒙古家畜改良站等大專院校和科研機構在肉羊養(yǎng)殖、良種繁育、飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖場糞污處理諸多方面科研與實踐優(yōu)勢明顯；項目建設單位積累了多年的肉羊基地建設經(jīng)驗，這些條件為發(fā)展規(guī)模化育肥羊生產(chǎn)提供了強有力的硬件和軟件支持。 該項目建成后，可年出欄育肥商品肉羊50萬只，從而為實現(xiàn)肉羊養(yǎng)殖走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的路子奠定了基礎。本項目具有顯著的經(jīng)濟效益和良好的社會效益。因此，該項目的建設是十分必要的，也是可行的。項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建設條件優(yōu)越，建設方案合理，經(jīng)濟效益顯著，作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的先行和典范，有利于推進農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化進程，提高當?shù)厝庋蛏a(chǎn)水平，壯大地方經(jīng)濟，建議相關部門給予大力支持，促成項目順利實施。 第二章 項目建設的背景及必要性 項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況臨河區(qū)是巴彥淖爾市市政府所在地，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，河套平原腹地，是一個農(nóng)業(yè)為主的縣級區(qū)。轄7個鎮(zhèn)，11個城區(qū)辦事處，總人口52萬，其中城區(qū)人口32萬，農(nóng)村人口20萬。境內(nèi)地勢平坦、土地肥沃，引黃自流灌溉，是國家和自治區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是國家無公害食品標準化生產(chǎn)基地。2009年，臨河地區(qū)生產(chǎn)總值127億元；，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10700元；農(nóng)民人均純收入7898元。依托優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，飼草料資源豐富，生產(chǎn)飼草70萬噸，生產(chǎn)青綠多汁飼料30萬噸。 本行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2007年1月，黨中央、國務院為解決“三農(nóng)問題”發(fā)出了《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設的若干意見》，給發(fā)展畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利的條件和時機?！兑庖姟分赋觯耙l(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。健康養(yǎng)殖直接關系人民群眾的健康安全。轉變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展良種繁育，有效建立畜禽良種繁育體系，積極推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術，降低飼料和其它資源的消耗”；“要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和競爭力。”改革開放以來，隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，生活質(zhì)量不斷地得到改善，人們的膳食結構也已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。但與發(fā)達國家相比，我國人民的飲食結構特別是營養(yǎng)水平尚有明顯的差距，含有豐富蛋白質(zhì)和具有保健功效的羊肉消費水平差距甚大。世界許多國家都高度重視肉羊業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，把肉羊業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展肉羊業(yè)作為提高國民的營養(yǎng)水平，增強國人體質(zhì)的大事來抓，肉羊以及羊肉產(chǎn)品已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚氖称贰Ｒ虼?，在今后一個相當長的時期內(nèi)，大力發(fā)展我國肉羊飼養(yǎng)業(yè)和羊肉產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為相當緊迫和重要的任務。長期以來，肉羊業(yè)一直是巴彥淖爾市地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的基礎產(chǎn)業(yè)，也是我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎，肉羊業(yè)在全市經(jīng)濟中占有重要的地位，已成為全市畜牧業(yè)的發(fā)展重點和農(nóng)民增收的主要途徑。特別是2001年市委、市政府把肉羊產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)后，全市各級政府加大了對肉羊產(chǎn)業(yè)的組織領導和政策扶持力度，肉羊產(chǎn)業(yè)開始步入了一個快速發(fā)展的新階段。飼養(yǎng)量、產(chǎn)值、收入連年增長，整體水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)實力逐步增強，成為我市增長勢頭最強、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一。目前，全市養(yǎng)羊量位居全區(qū)前列，成為全區(qū)重要的肉羊生產(chǎn)基地。2009年,巴彥淖爾市綿羊和山羊存欄量達1633萬只，羊肉產(chǎn)量達21萬噸，肉羊出欄率達60%以上。從1960年開始，經(jīng)過半個世紀的努力，通過復雜育成雜交技術我市成功培育了具有自主知識產(chǎn)權的巴美肉羊新品種。該品種不僅適合廣大農(nóng)區(qū)舍飼圈養(yǎng)，而且具有生產(chǎn)性能高、養(yǎng)殖效益高的突出特點。該品種的成功培育和推廣應用不僅為我市肉羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了主導品種，優(yōu)化了品種結構，而且為自治區(qū)乃至全國提供了適合我國國情，飼養(yǎng)環(huán)境、資源特點的肉羊品種。同時在該品種的培育過程中，逐步形成核心群—繁育群—生產(chǎn)群三級育種繁育體系。臨河地區(qū)為重要的商品糧生產(chǎn)基地，被自治區(qū)列為100萬畝綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，飼料資源豐富，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。近年來，臨河區(qū)畜牧業(yè)得到了長足發(fā)展，2009年牧業(yè)年度全區(qū)肉羊存欄178萬只，其中能繁肉羊仔存欄100萬只，飼養(yǎng)量達到46萬只，出欄肉羊320萬只。臨河地區(qū)現(xiàn)有商品羊2000只以上的肉羊養(yǎng)殖基地15個，商品肉羊100只以上的養(yǎng)殖廠有2500個，育肥戶1200個。商品肉羊品種以改良后的河套肉羊為主，良種改良程度可達到95%以上。全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達到20億元以上，農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的純收入達1500元以上，占農(nóng)民總收入的28%以上，農(nóng)牧民在畜牧業(yè)中的收入70%來自養(yǎng)羊業(yè)，畜牧業(yè)成為臨河區(qū)農(nóng)民增效的重要途徑。巴彥淖爾市現(xiàn)有富川、恒牧等大、中型飼料加工企業(yè)共15家，年加工能力15億公斤；秸稈粉碎加工廠（點）500余家，飼草加工機具9500臺套，年加工能力在350億公斤以上，飼草料資源及其加工能力完全可以滿足發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)的需求。巴彥淖爾市現(xiàn)有得利斯、草原鑫河、草原宏寶、索倫等龍頭肉類加工企業(yè)28家，全市羊肉加工能力達5萬噸／年，按每只羊胴體重15公斤計，年可加工280萬只。羊肉加工銷售已具有相當?shù)谋Ｕ夏芰Α０蛷┠谞柺腥庋驑I(yè)中羊肉的增產(chǎn)主要靠增加飼養(yǎng)量來實現(xiàn)，飼養(yǎng)方式以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，雖然飼養(yǎng)成本低，但羊的營養(yǎng)不均衡，管理粗放，飼料轉化率低，產(chǎn)品質(zhì)量難以控制不利于競爭，不適應現(xiàn)代肉羊業(yè)發(fā)展的需要。綜上所述，內(nèi)蒙古富川養(yǎng)殖科技股份有限公司年出欄50萬只肉羊良種繁育與養(yǎng)殖示范基地項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合巴彥淖爾市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時，本項目的建設能充分發(fā)揮當?shù)刎S富的資源優(yōu)勢，促進經(jīng)濟、文化、科技等領域快速發(fā)展。 項目建設的必要性、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃角度的需要近年來，中央1號文件均把加快發(fā)展畜牧業(yè)作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設和促進農(nóng)民增收的重要內(nèi)容，提出了一系列扶持政策。建設現(xiàn)代畜牧業(yè)，事關農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，事關社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧社會大局。要提高畜牧業(yè)比重，就必須相對加快畜牧業(yè)的發(fā)展速度?；谑袌龊蛧榈幕疽?，同時由于羊肉生產(chǎn)的投資少、周轉快、風險小、效益高以及羊易于飼養(yǎng)管理等原因，決定了肉羊業(yè)已經(jīng)成為畜牧經(jīng)濟新的增長點，成為農(nóng)牧民增收的重要途徑。2007年黨中央、國務院做出了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的重大戰(zhàn)略部署，為貫徹落實這一部署，農(nóng)業(yè)部決定，繼續(xù)編制新一輪《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2008—2015年)》。在優(yōu)勢品種、規(guī)劃期、優(yōu)勢區(qū)域范圍、規(guī)劃重點等方面進行了適當調(diào)整，肉羊仍作為優(yōu)勢品種，作為重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。巴彥淖爾市臨河區(qū)已經(jīng)成為華北地區(qū)肉羊短期育肥的最大的集散地。我們要抓住機遇，發(fā)展規(guī)模化、集約化肉羊產(chǎn)業(yè)，采用現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式，從而打造綠色高檔羊肉品牌，真正實現(xiàn)巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)的升級。、提高產(chǎn)品質(zhì)量的需要通過項目的實施，加強項目區(qū)域內(nèi)農(nóng)村組織化建設，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織，把一家一戶的養(yǎng)殖戶通過項目實施聯(lián)系到繁育基地中來，讓分散的農(nóng)民養(yǎng)殖戶直接進入市場，得到流通、加工環(huán)節(jié)上的3次利益分配，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)民養(yǎng)殖戶增收，只要農(nóng)民養(yǎng)殖戶得到實實在在的利益，對肉羊養(yǎng)殖的積極性提高了，規(guī)模就能擴大，品質(zhì)就能提高，市場供給就能保障，項目實施的目的就能達到。畜牧業(yè)發(fā)展狀況是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標志，草業(yè)和種植業(yè)通過飼草、糧食和秸稈轉化為養(yǎng)殖業(yè)服務，進而通過畜產(chǎn)品加工業(yè)體現(xiàn)最終效益，達到效益的最大化。畜牧業(yè)承農(nóng)啟工，既可完成飼草、糧食的轉化增值，又可帶動食品工業(yè)、飼料工業(yè)、皮革加工業(yè)等一系列相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本項目的實施，針對當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要害問題，對調(diào)整和優(yōu)化本地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，將起到直接的作用。此外，通過本項目的示范、引導和輻射，可大大加快畜牧業(yè)的發(fā)展進程，在更大規(guī)模上使農(nóng)、牧結合，相互促