【正文】 中國（亳州）中藥材交易中心可行性研究報(bào)告２００９年８月目 錄第一章 項(xiàng)目概況................................4 項(xiàng)目所在地亳州市概況..........................4 中國（亳州）中藥材交易中心介紹................5 市場改造的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景........................8第二章 新項(xiàng)目選址情況..........................11 區(qū)位介紹......................................11 項(xiàng)目地塊商業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)..........................12第三章 改造思路——改、擴(kuò)、遷交易中心..........17 收購舊的交易中心..............................17 建新的交易中心，擴(kuò)大交易功能..................17 舊市場原地開發(fā)商住項(xiàng)目........................19第四章 經(jīng)營方案.......................................20 亳州中藥材交易中心經(jīng)營方案....................21 具體步驟................................21 項(xiàng)目設(shè)施的組織與運(yùn)營....................21 組織機(jī)構(gòu)........................21 項(xiàng)目的織與運(yùn)營..................22.......................24第五章 項(xiàng)目投入、產(chǎn)出分析及資本運(yùn)營方案........27 項(xiàng)目投入預(yù)算..................................27 項(xiàng)目產(chǎn)出預(yù)測..................................28 資本運(yùn)營方案...................................30第六章 項(xiàng)目S、W、O、T分析.....................32 優(yōu)勢(shì)分析......................................32 劣勢(shì)分析......................................33 機(jī)遇分析......................................33 風(fēng)險(xiǎn)分析......................................33第七章 與項(xiàng)目相關(guān)的政策建設(shè)依據(jù)................35第八章 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況..............36附錄........................................37第一章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目所在地亳州市概況安徽省亳州市是經(jīng)國務(wù)院2000年6月批準(zhǔn)成立的地級(jí)市，位于安徽西北部，蘇、魯、豫、皖四省結(jié)合部，黃淮平原腹地。，轄渦陽、蒙城、利辛三縣和譙城區(qū)，全市總?cè)丝?34萬人，市轄區(qū)面積2226平方公里，人口130萬。2008年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值400億元，增長12%，人均生產(chǎn)總值7800元。居民收入穩(wěn)定增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8972元，%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3736元，%，全市在崗職工平均工資12558元，%。居民人均儲(chǔ)蓄達(dá)到4976元。為推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亳州市以項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快中藥材產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。亳州交通便捷，北倚歐亞大陸橋，距離商丘機(jī)場60公里，阜陽機(jī)場120公里；京九鐵路、徐阜鐵路；31105國道，0908國防公路，2030307省道，以及京景高速和界阜蚌高速公路穿插而過；渦河航運(yùn)、茨淮新河航運(yùn)可直通上海、杭州。從上海至亳州全程高速公路，車程6個(gè)小時(shí)。 中國（亳州）中藥材交易中心介紹1．歷史地位：亳州是中國中醫(yī)藥文化的發(fā)祥地，位居全國四大藥都之首，具有3700多年的中藥材種植歷史。作為神醫(yī)華佗的故鄉(xiāng)，亳州有藥材加工專業(yè)戶，有藥材經(jīng)銷專業(yè)人員，有專營中藥材的公司、行、棧等等，中藥材產(chǎn)業(yè)鏈齊備、完整。中國（亳州）中藥材交易中心，是我國最大的中藥材專業(yè)市場。全市中藥材種植面積達(dá)百萬畝，藥材加工大企業(yè)數(shù)家。尤其是中藥材資源極為豐富，有中藥資源170科，400多個(gè)品種，常年種植面積占全國種植的十分之一強(qiáng)，達(dá)到四萬多公頃。特別有特產(chǎn)中藥材如白芍、菊花、半夏、桔梗等?！吨袊幍洹分泄谝詜“亳”字的中藥就有亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮四種。2．市場目前的運(yùn)作狀況：具有數(shù)千年歷史傳統(tǒng)的老市場，于1994年重新改造后開張，被命名為“中國（亳州）中藥材交易中心”，成為國家級(jí)專業(yè)交易市場。1995年，江澤民總書記親自赴亳州考察中藥材市場，欣然為亳州命筆“華佗故里，藥材之鄉(xiāng)”，極大地提高了亳州作為“藥都”的知名度和影響力，推動(dòng)亳州中藥材產(chǎn)業(yè)踏上了百億級(jí)臺(tái)階。目前，全市已初步形成了從中藥材種植、加工到中藥材物流貿(mào)易，再到中成藥生產(chǎn)、研發(fā)的較完整的比較現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)鏈。全市藥材種植面積近百萬畝，按GAP標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的中藥材示范區(qū)基地10個(gè)。亳州擁有全國最大的中藥飲片產(chǎn)業(yè)集群，新建和在建的飲片加工企業(yè)四家，總產(chǎn)量占全國的近三分之一。亳州現(xiàn)有藥商營銷人員十余萬，中藥材日上市量6000噸，上市品種2600余種，僅目前傳統(tǒng)的交易市場日客流量就達(dá)56萬人之多，中藥材年交易額約100億元。由中藥材交易中心鏈接的中藥材企業(yè)集群，是亳州市最重要的經(jīng)濟(jì)支柱，亦是最具核心競爭力、最具可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)。2008年，藥業(yè)經(jīng)濟(jì)更得到了長足發(fā)展，全市產(chǎn)值超億元的中藥企業(yè)發(fā)展到21家，規(guī)模以上藥業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30億元，中藥材進(jìn)出口總額躋身全國前三強(qiáng)，中國(亳州)中藥材交易中心年成交額近150億元，繼續(xù)保持國內(nèi)規(guī)模最大、品種最多、設(shè)施最好、功能最全的市場地位。日前，國家火炬計(jì)劃中藥特色產(chǎn)業(yè)基地已通過專家評(píng)審，省政府也明確提出將亳州現(xiàn)代中藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上升到省級(jí)規(guī)劃層面，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為特色支柱產(chǎn)業(yè)和極具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。3．存在的問題：——號(hào)稱三個(gè)一百的中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，也即百萬畝種植規(guī)模、百萬人就業(yè)與藥業(yè)關(guān)聯(lián)、百億元交易規(guī)模，致富牽引力卻非常有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，截止2008年，亳州市人均GDP僅1142美元，而同期全國水平已超過3000美元，全省平均水平2120美元；亳州市人均財(cái)政收入449元，遠(yuǎn)低于同期全國水平4718元和全省平均水平1084元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入8856元，亦低于全國人均15781元，全省人均12990元?？傊痪湓?，旺丁不旺財(cái)?！?guī)模雖大，等級(jí)不高。一是從管理能級(jí)上評(píng)價(jià)，缺乏交易過程中的身份、資質(zhì)驗(yàn)證與監(jiān)管措施；不具備交易產(chǎn)品的質(zhì)量驗(yàn)證與責(zé)任可溯源流程。二是從現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境、店面、鋪位形象上評(píng)價(jià)，用臟、亂二字概括，絕不夸張。沿用了上千年的就地設(shè)攤、檔口式陳列的經(jīng)營布局方式，至今仍未改變。三是從商流、物流、信息流運(yùn)營體系評(píng)價(jià)，專業(yè)分工水平低下，導(dǎo)致經(jīng)營效率不高。百萬人搞藥、百億元規(guī)模、人均一萬元，決不能成為沾沾自喜的資本?！狈沙掷m(xù)發(fā)展的能力，或者說，發(fā)展后勁不足。目前的經(jīng)營環(huán)境“臟”、經(jīng)營秩序“亂”、品質(zhì)控制水平“差”的現(xiàn)狀，一是制約亳州中藥材產(chǎn)業(yè)向國際貿(mào)易領(lǐng)域的拓展，境外采購隊(duì)伍進(jìn)不來、跨國采購?fù)凡粫?；二是難以與大企業(yè)、大品牌產(chǎn)銷對(duì)接，或者說，在責(zé)任可溯源體制缺乏的情況下，影響了大企業(yè)的程式化、制度化、流程化的大批量采購運(yùn)作；三是難以與以信息化為特征的現(xiàn)代管理流程對(duì)接，直接影響交易平臺(tái)整體效能、效率的提高。 市場改造的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景經(jīng)過十五年的發(fā)展，中國（亳州）中藥材交易中心原有硬件設(shè)施和管理平臺(tái)，已不堪負(fù)累，必須及早擴(kuò)大改造：1．按照《亳州市現(xiàn)代中藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》的總體要求、《亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的中藥材產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，按照亳州市“1468”戰(zhàn)略布局，以及積極加快渦河經(jīng)濟(jì)文化帶的配套建設(shè)構(gòu)想，圍繞亳州中藥材交易中心項(xiàng)目，項(xiàng)目籌備組先后召開了多次有政府領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)有關(guān)專家、市場人士參加的研討會(huì)。前期多次研討、論證會(huì)的基本共識(shí)是：亳州中藥材交易中心符合國家產(chǎn)業(yè)政策和中藥市場規(guī)律；尤其是作為全國四大藥材集散地之一，是我國最大的中藥材專業(yè)并在國內(nèi)外市場上享有盛譽(yù)，具有躍上新臺(tái)階的基礎(chǔ)條件。2．《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006——2020年）》經(jīng)國務(wù)院同意于2007年1月發(fā)布。把中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展，提升到“滿足國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民健康的需求，建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”、“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的高度。作為落實(shí)綱要的具體步驟，國家發(fā)改委有意向開設(shè)國家級(jí)中藥材期貨市場。以進(jìn)一步引導(dǎo)合理生產(chǎn)；深化、延長加工流程，增加附加值；刺激消費(fèi)，平衡供求關(guān)系。3．加入WTO后，我國的加工業(yè)出口量迅速增長。但中藥材出口步子不快，渠道不暢。據(jù)2007年7月上海港統(tǒng)計(jì)報(bào)告，同期茯苓、薄荷、板藍(lán)根、白芍在亳州市場的批發(fā)價(jià)，與上海港交付的離岸價(jià)，有著30%—50%的差價(jià)，國際交易前景可觀。因此，上海跨國采購中心特地在亳州設(shè)立了分會(huì)場。并計(jì)劃加入承擔(dān)新市場建設(shè)的項(xiàng)目公司，參與新市場的建設(shè)和長期運(yùn)營。4．醫(yī)改后的新醫(yī)療體制，為中藥材進(jìn)入基本藥物目錄，創(chuàng)造了有利的社會(huì)大環(huán)境?；舅幬锵M(fèi)量的增加，將極大地促進(jìn)中藥材的生產(chǎn)和流通，是中藥材行業(yè)空前的發(fā)展機(jī)遇。，市委、市政府始終把發(fā)展藥業(yè)經(jīng)濟(jì)作為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)集群的培育和技術(shù)創(chuàng)新工作，在資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目、管理等方面持續(xù)加大投入和扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使當(dāng)?shù)氐闹兴幉漠a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新潛力和廣闊的市場前景，是當(dāng)?shù)刈钪匾闹еa(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。目前，當(dāng)?shù)氐闹兴幉囊?guī)范化種植蓬勃發(fā)展，中藥材加工業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)代中藥科技創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，中藥材現(xiàn)代物流業(yè)將成長迅速。，亳州中藥材產(chǎn)業(yè)振興得到了安徽省政府的全力支持。在《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)施意見》（皖政〔2003〕53號(hào)）和省計(jì)委在《安徽省“十五”現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確將工作重點(diǎn)擺在規(guī)范亳州中藥材專業(yè)市場，完善中藥材市場功能，建設(shè)現(xiàn)代中藥營銷網(wǎng)絡(luò)，形成輻射全國、面向世界的中藥材物流中心，繼而開展中藥材期貨貿(mào)易；開展電子商務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，建成具有權(quán)威意義的亳州中藥材經(jīng)濟(jì)指數(shù)；充分發(fā)揮市場在產(chǎn)業(yè)化中的重要作用，將亳州建成全球植物藥交易功能最齊全的交流平臺(tái)；并將中藥材交易中心列入“861”行動(dòng)計(jì)劃，并采取一系列支持政策和措施，不斷完善中藥材產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。爭取到2010年，亳州中藥材種植面積超過100萬畝，規(guī)范化種植面積30萬畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)超過10家，現(xiàn)代中藥高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到15個(gè)，中藥制造業(yè)信息化示范企業(yè)23家，中藥工業(yè)總產(chǎn)值超過20億元，銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到10戶，中藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年技工貿(mào)總收入8億元以上。建成5000平方米亳州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（科技企業(yè)孵化器）。在生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，建成一個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心。力爭在較快的時(shí)間內(nèi)將亳州中藥材產(chǎn)業(yè)推向千億級(jí)的規(guī)模。，上?？鐕少徶行囊言谫裰蓍_設(shè)跨國采購分會(huì)場，積極參與新市場的改造、遷移和擴(kuò)建。一旦新的中藥材交易中心建成，將定期進(jìn)行中中藥材國際交易采購會(huì)。第二章 新項(xiàng)目選址情況