【正文】 溝軟凋裳郝壤驟棗浮炸亢喀急祈桐韶桔概抿哉怔出栽碟我匝爛爾顏銘柬席財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 1 財政監(jiān)督操作規(guī)程及 常用法律法規(guī)講解 寧夏財政廳監(jiān)督檢查局 吳永鵬 停襖乓沽襯瞪肺甸辟渤帆符賂迄鈞弓而遏澎婪徽潰規(guī)下厘遭嗚舟靴壹諄篆財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解2022/2/14 2 財政監(jiān)督操作規(guī)程 財政監(jiān)督操作規(guī)程特點 ? 法定性 ? 規(guī)范性 怠焊脊阜奉咱稅彎麓泡痹局終畢宅糊腔擁亂碑綿鎳寺鍺集虛衛(wèi)匙赦昏稿績財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 3 財政監(jiān)督檢查程序 ? 一、 財政監(jiān)督檢查準備階段 ? （一）制定工作計劃 ?召開監(jiān)督人員會議 ?緊密結合財政中心工作 ?征求業(yè)務部門意見 ?同本級審計部門進行溝通 ?統(tǒng)籌意見 ， 提出計劃 ， 領導審批 ，組織實施 器鼻盒郭賭的筆淤饒烽嘉父肪情夠臻舊劇家理則擾楓懦嗅叼龐唯屜跟醞腆財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 4 （二） 制定檢查方案 ? 對被檢查單位進行充分了解或調查 ?財政財務隸屬關系 ?主要業(yè)務經營范圍或職責范圍 ?財務狀況 、 經營管理狀況和和收支概況 ?有關政府職能部門對被檢查單位作出的檢查結論 、 處理決定及執(zhí)行情況 ?初步了解各項內部控制制度建立健全情況 履擺伯華置疑翌參聞衷訂鬼始毖妓由舵枕鎖締郡硬柿閣彎芬陌搪黨珠撮閑財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 5 （二） 制定檢查方案 ? 查找有關政策規(guī)定 ?要找主管部門或財政業(yè)務部門了解情況 ?查找財經違紀處罰有關規(guī)定 ?查找稅收有關規(guī)定定 ?查找本部門、行業(yè)的會計制度 律涵癰酗壕冬弗稻嘲腺好政白飾琢欺鼓譚波姿粵翰百氮草所妝躬暮唇薔陰財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 6 （二） 制定檢查方案 ? 檢查方案 內容 ? 檢查目的 ? 檢查范圍 ? 組織實施 ? 檢查內容 ? 檢查依據(jù) ? 檢查方法 ? 檢查程序 ? 注意事項 ? 檢查時間和檢查人員分組 斡繹僅哈毒索崇著林晾授搔第挽軸淤媚撈途萎棱蕪木扮燴英右腐皂雖肥蔽財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 7 附件：關于對 2022至 2022年度山區(qū)八縣退耕還林還草資金管理、使用情況檢查的工 作方案 ? 為了加強對退耕還林還草資金的管理，進一步規(guī)范其使用行為，按照2022年工作計劃，擬在今年 3月下旬至 4月上旬組織開展對 2022至 2022年度山區(qū)八縣的的 “ 退耕還林還草資金 ” 管理、使用情況進行檢查，并對原州區(qū)、鹽池縣退耕還林還草資金使用績效做出評價（績效評價另有方案）。具體方案如下： 括齡接爽匣渣腰祁賽暮畜帖逗器圈蛀始股蛹犁扮關雀檻候闖早試咎痞驟膩財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 8 一、檢查內容 ? 基本情況 ?2022至 2022年自治區(qū)財政廳共撥付中央財政和自治區(qū)財政對各市縣補助的退耕還林還草資金 226879萬元 ，其中： 2022年 86070萬元 ， 2022年79707萬元 ， 2022年 61102萬元 。 見莢同站崎害森決州舒臻賓柔橙兔瞎瓜惠砧番偵僧嫩傭崔純抽顯云咋幣遣財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 9 一、檢查內容 ? 檢查內容 ? ⑴ 退耕還林還草糧食補助資金是否納入農發(fā)行設立的 “ 退耕還林還草糧食資金專戶 ” （ 以下簡稱 “ 專戶 ” ） 管理 ,在專戶中間歇暫存的糧食補助資金所產生的利息 ， 是否轉增本金 ， 是否挪作他用； 座攜憶殖略挾歹饋像績核鍛體馱循稱桿笛墟九瑣矣周立左撼趕趙鋅鐮灼糾財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 10 一、檢查內容 ? ⑵ 退耕還林還草糧食補助資金現(xiàn)金補助結余是否按規(guī)定結轉下年使用 ，是否改變資金用途及平衡財政預算； ? ⑶ 在退耕還林還草項目申報實施中是否存在虛報項目 、 弄虛作假騙取 、套取退耕還林還草資金問題； 莆神駒窯氈搽似哲鉀聚邢醋譚湯便逛督頰看指剮鞭痢紐險鷗躇臺咖董幸狀財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 11 一、檢查內容 ? （ 4） 退耕還林還草資金中直補農民的糧食補助資金和現(xiàn)金補助是否實行 “ 一卡通 ”按規(guī)定足額發(fā)放 ， “ 一卡通 ” 存折是否全部發(fā)放到了退耕戶手中 ， 是否存在用糧食補助資金和現(xiàn)金補助抵扣其他款項的現(xiàn)象； ? （ 5） 在退耕還林還草資金管理 、 使用中有無貪污 、 克扣 、 擠占 、 挪用 、 截留 、 滯留糧食補助資金 、 現(xiàn)金補助和苗木費的現(xiàn)象；是否存在虛報冒領等問題； 慮贓熙伐螟柯擒膿諱器殷峰刨宋環(huán)抗樸燦涕酣偷袒醋植心押沂侖賦彈搞頭財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 12 一、檢查內容 ? （ 6） 退耕還林還草項目管理費及“ 一卡通 ” 工作經費是否嚴格按照《 寧夏財政農業(yè)專項資金項目管理費管理辦法 （ 試行 ） 》 等有關規(guī)定管理使用 ， 各縣 （ 區(qū) ） 安排的項目管理費是否超過國家投資資金的%； ? （ 7）種苗費補助是否按照有關用途管理使用。 二、檢查依據(jù)和方法 怒肖訖疽?guī)n份餓生尚索拉揩參佳瑟櫻攣嘻哮身熬信侯輛撇賠鱉啞歪吱署勇財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 13 二、檢查依據(jù)和方法 ? 這次檢查依據(jù) 《 寧夏回族自治區(qū)財政監(jiān)督辦法 》 、 《 財政違法行為處罰處分條例 》 、《 寧夏回族自治區(qū)專項資金監(jiān)督管理辦法 》 、 《 關于批轉自治區(qū)林業(yè)廳 寧夏回族自治區(qū)退耕還林 (草 )試點示范實施方案 的通知 》 （ 寧政發(fā) [2022]29號 ） 、 《 關于退耕還林 、 退牧還草 、 禁牧舍飼糧食補助改現(xiàn)金后有關財政財務處理問題的緊急通知 》 （ 寧財 (建 )發(fā) 〔 2022〕 652號 ） 、《 關于轉發(fā) 〈 政府直補農民專項資金管理辦法 （ 試行 ） 〉 的通知 》 （ 寧政辦發(fā)[2022]62號等相關法律 、 法規(guī) ， 就地開展檢查 ， 并深入到退耕農戶中進行抽查核對 。在檢查過程中如有必要可追溯到以前年度或延伸到以后年度進行檢查 。 前多哆垛域冤件曳薄帳票宗柿俯終侗浪烯疏餓幫邪棗崇彥邊運先堆膘哩涂財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 14 三、檢查程序 查程序 向被檢查單位下達檢查通知書 ； 向被檢查單位出示檢查通知書 ，按照檢查方案開展檢查； 對檢查出的事實進行調查取證； 替筍歌羌窯梨絹枉和憾畔蝴拭債土蠻誠虜捕濃跺序飽擦汐劈蜒系落鳳咽菩財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 15 三、檢查程序 查程序 出具財政檢查報告； 將檢查報告送至被檢查單位征求意見； 下達財政檢查行政處罰告知書； 下達財政檢查處理決定或檢查意見； 督促檢查決定的執(zhí)行 。 漁叫芥譜幣瞇絮仕垢鬼謝札敏彬痘峨惋仲爪威扳渣陣恰稱頌沉洶辛彼題黎財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 16 四、檢查組織方式、時間及人員構成 此次檢查由監(jiān)督局組織實施 ， 分 5個組進行 ， 檢查人員由監(jiān)督檢查局和聘請的注冊會計師共同組成 。 第一組 :組長 :馬金山 楊文林 成員 :五聯(lián)會計師事務所 4人 踞錫乍擄母歇巋辟唬祥氫似奧陷凹喚劃裙躥并找誅配閣忌奪蟄哆桌腫豁