公文寫作和科技成果申報程序及手續(xù)(已修改)
2025-02-02 14:25 本頁面
【正文】 公文寫作和 科技成果 申報程序及手續(xù) 一、概 述 （一）公文的概念及特點 公文 的概念： ? 公文 是行政機關(guān)的行政管理過程中所形成的具 有 法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。公文的種類主要包 括：命令（令）、議案、決定、公告、通告、 通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要，共 12類 13種。 公文的特點 法定性 政策性 時效性 規(guī)范性 實用性 （二）公文的基本功用 ? 頒布法規(guī)，傳達指示； ? 反映情況，請示工作； ? 聯(lián)系工作，商洽公務(wù)； ? 宣傳教育； ? 依據(jù)憑證。 （三）公文的分類 ? 按行文關(guān)系和行文方向分： （ 1）上行文：是指下級機關(guān)向所屬上級機關(guān)呈送的公文。主要有請示、報告 （ 2）平行文 ：指同級機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)送交的公文。主要有函 （ 3）下行文：是指上級機關(guān)向下級機關(guān)發(fā)送的公文。主要有命令（令）、決定、意見、通告、通知、通報、批復(fù)等。 （四）公文 的擬寫通常按以下步驟進行 ? （一）明確發(fā)文 主旨 ? （二）收集有關(guān)資料，進行調(diào)查研究 ? （三）擬出提綱，安排 結(jié)構(gòu) ? （四）落筆起草、擬寫 正文 ? (五）反復(fù)檢查認真修改 二、公文寫作技巧 公文 語言總的要求是莊重、平實、概括。公文語言功夫的核心是選 詞： ? 一 要根據(jù)所反映的客觀實際需要 。 ? 二 要符合明晰、 確切、 簡練的標準 。 ? 三 要根據(jù)具體的語言環(huán)境， 為避免上下文重復(fù)而選擇不同的詞語，注意文中所涉及對象和閱讀對象。多用書面語和文書用語，少用形象和描繪性詞語和口語，不用方言土語，十分規(guī)范 。 需要 特別提出公文結(jié)構(gòu) 用語： ? 一 是開頭用語， 用來表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。如：為（了）、關(guān)于、由于、對于、根據(jù)、按（遵、依）照、據(jù)、查、奉、茲 等； ? 二是結(jié)尾用語。如：為要（荷、盼）、是荷、特此通知（報告、函告） 等 ； ? 三是過渡用語。如為（對、因、據(jù)）此、鑒于、總之、綜上所述 等； ? 四是經(jīng)辦用語。如：經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實執(zhí)行等。五是稱謂用語。有第一人稱：我、本；第二人稱：你、貴；第三人稱：該。 等等。 公文主文結(jié)構(gòu) ， 是指除了公文格式 （ 外部組織形式即文頭 、 主文和文尾及其各項設(shè)置 ） 之外的公文核心部分 ? 公文寫作的難點 (一 )標題 規(guī)范式：三部分，即：發(fā)文機關(guān)＋事由＋文種 如： 《 國務(wù)院關(guān)于做好當前物價工作和穩(wěn)定市場的緊急通知 》 用于 重要、莊重的公務(wù) 2．靈活 式 A 二部分：一 是“發(fā)文 機關(guān)＋文種 ” ? 如： 《 民政部關(guān)于開展農(nóng)村五保戶普查工作的通知 》（ 以上標題下可加時間） ? 二 是“事由＋文種”如 ： 《 關(guān)于召開經(jīng)濟工作會議的通知 》 ? 三是“轉(zhuǎn)發(fā) +始發(fā)機關(guān)及原通知標題” ? Ｂ 一部分：只有文種 ―― 常是不大重要的公務(wù)，帶周知性 ? ★ 帶發(fā)文機關(guān)的標題下面如寫發(fā)文時間，則 須用 括號，公務(wù)須是重大的、莊重的。文后不 寫落款 及時間。 二、公文寫作與實例 ?請示 ?報告 ?通知 ?通告 ?通報 ?決定 ?計劃 ?總結(jié) ?會議紀要 ?函 二、公文寫作與實例 ? （一）請示的寫作 ? 請示的定義： 請示是下級機關(guān)就某一具體問題或某項工作向 直屬上級機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門請求指示和批準 的呈請性公文 。 ? 請示的作用： 一是涉及方針、政策界限等方面的重要問題，請求上級給予明確指示或解釋； 二是遇到無章可循的新情況、新問題，把握不準的疑難問題，請求上級予以指示； 三是涉及其它地區(qū)、部門、系統(tǒng)的工作或問題， 本機關(guān)（單位 )無權(quán)獨自決斷時，請求上級予以批示、協(xié)調(diào)； 四是本機關(guān)（單位）情況特殊，難以執(zhí)行上級要求時，請求上級批準予以變通； 五是其他按規(guī)定必須經(jīng)上級批準方可開展工作及遇到困難請上級幫助解決。 請示的特點 請示具有四個突出特點： ⑴ 請求性 ⑵ 求復(fù)性 ⑶ 單一性 ⑷ 預(yù)先性 請示寫作的注意事項 ⑴ 情況要確鑿 ⑵ 意見要明確 ⑶ 要一文一事 ⑷ 不要多頭請示 ⑸ 不要越級請示 請示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容 ⑴ 首部 。請示的首部包括標題、發(fā)文字號、 簽發(fā)人姓名、主送機關(guān)等。 ⑵ 正文 。請示的正文包括引言、主體、結(jié) 尾的三部分。 ⑶ 尾部 。請示尾部也包括附件、落款、附 注、主題詞、抄報抄送單位及個人、印發(fā) 機關(guān)、印發(fā)時間及印數(shù)。 [實例 ] 關(guān)于舉辦團干部培訓班的請示報告 縣委： 目前我縣團干部隊伍的現(xiàn)狀與形勢和任務(wù)的要求極不適應(yīng)。近年來，團干部更新較快，每年平均 30％左右。在新老交替過程中青黃不接的現(xiàn)象也較為突出。 為了改變這種狀況，我們曾辦過幾期團干部培訓班，很受歡迎?，F(xiàn)在根據(jù)我們的師資能力，擬于今年 10月至明年 4月再辦一至二期團干部培訓班。具體意見如下： (一 )培養(yǎng)目標：培養(yǎng)具有一定馬列主義、毛澤東思想基礎(chǔ)理論水平和黨的政策思想水平 …… (二 )培訓時間： 3個月左右。 (三 )內(nèi)容和安排：①馬列主義②團的工作理論，③其他方面知識 (四
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