【正文】 《社會保險法與工傷保險條例》 解讀與企業(yè)法律風(fēng)險分析 韓智力 影響勞動關(guān)系的主要外部因素 發(fā)言人：韓智力 中國勞動保障報社法律事務(wù)中心 主任 《 勞動保障法規(guī)政策?？?》 執(zhí)行主編 中國管理科學(xué)研究院勞動法研究所 副所長 中國政法大學(xué)法碩學(xué)院 兼職教授 武漢大學(xué)人力資源培訓(xùn)中心 兼職教授 中國企業(yè)聯(lián)合會培訓(xùn)中心 客座教授 中國對外服務(wù)行業(yè)協(xié)會 顧問 國家最新法律規(guī)范與要求 《 勞動合同法 》 、 《 就業(yè)促進法 》 《 勞動爭議調(diào)解仲裁法 》 《 職工帶薪年休假條例 》 《 勞動合同法實施條例 》 《 企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法 》 《 社會保險法 》 《 工傷保險條例 》 （修訂案） 核心：合法、和諧、發(fā)展、持續(xù) 《 社會保險法 》 十二章，共 98條 ? 明確五大保險和社會保險體系 ? 細化經(jīng)辦和法律責(zé)任 ? 六處國務(wù)院另行具體規(guī)定 ? 2022年 7月 1日實施 明確社會保險體系的基本框架 基本養(yǎng)老保險： 職工基本養(yǎng)老 +新農(nóng)保 +城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老 基本醫(yī)療保險： 職工基本醫(yī)療 +新農(nóng)合 +城鎮(zhèn)居民醫(yī)療 工傷、失業(yè)、生育 社會保險法的基本制度 廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù) 五險一體 用人單位和勞動者是參保人，工會參與和監(jiān)督，政府主導(dǎo) 社會保險基本體系 養(yǎng)老 生育 工傷 醫(yī)療 失業(yè) 養(yǎng)老保險立法亮點 養(yǎng)老保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋 養(yǎng)老保險實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù) 養(yǎng)老保險待遇享不受繳費年限限制 病殘津貼和遺屬撫恤制度確立 養(yǎng)老保險三個層次 第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的 本單位職工工資總額 的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。 職工應(yīng)當(dāng)按照 國家規(guī)定的本人工資 的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶。 無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)當(dāng) 按照國家規(guī)定 繳納基本養(yǎng)老保險費，分別記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。 用人單位和職工的繳費 ? 職工工資總額是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本 工資總額一般由 6部分組成：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特 殊情況下支付的 ? 用人單位支付給職工的勞動報酬，不論其經(jīng)費來源、支付形式、費用列支渠道、是否計入成 本、是否國家計 工資總額的組成 (1)代扣代繳部分是否計入工資總額 ? (2)住房補貼是否計入工資總額 ? (3)單位一次性發(fā)放或按月發(fā)放的旅游費、保險費、餐費、過節(jié)費、勞務(wù)費等，是否應(yīng)統(tǒng)計為工資 ? 關(guān)于繳納社會保險費工資基數(shù)的有關(guān)問題 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的發(fā)明創(chuàng)造獎、自然科學(xué)獎、科學(xué)技術(shù)進步獎和支付的合理化建議和技術(shù)改進獎以及支付給運動員、教練員的獎金； 有關(guān)勞動保險和職工福利方面的各項費用； 有關(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項支出； 勞動保護的各項支出； 稿費、講課費及其他專門工作報酬； 出差伙食補助費、誤餐補助、調(diào)動工作的旅費和安家費； 對自帶工具、牲畜來企業(yè)工作職工所支付的工具、牲畜等的補償費用； 實行租賃經(jīng)營單位的承租人的風(fēng)險性補償收入； 對購買本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息（包括股金分紅）和利息； 勞動合同制職工解除勞動合同時由企業(yè)支付的醫(yī)療補助費、生活補助費等； 1因錄用臨時工而在工資以外向提供勞動力單位支付的手續(xù)費或管理費； 1支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費用； 1支付給參加企業(yè)勞動的在校學(xué)生的補貼； 1計劃生育獨生子女補貼。 不列入工資總額的范圍 第十三條 國有企業(yè)、事業(yè)單位 職工參加基本養(yǎng)老保險 前 ，視同繳費年限 期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由 政府承擔(dān) 。 視同繳費年限的特殊規(guī)定 (一 ) 受刑事、行政處分人員的工齡計算 職工被判處徒刑、勞動教養(yǎng)并被開除工職或受行政開除處分的 ,其連續(xù)工齡從重新參加工作之日起計算。 職工被判處有期徒刑緩刑、沒有剝奪政治權(quán)利 ,仍在原工作單位留用的 ,緩刑期間可以計算連續(xù)工齡。 職工被勞動教養(yǎng)沒有開除工職的 ,根據(jù)內(nèi)人事福字第 740號文件規(guī)定 ,勞動教養(yǎng)前、后的工齡合并計算為連續(xù)工齡。 (二 ) 自動離職人員的工齡計算 職工自動離職后又參加工作的 ,其連續(xù)工齡從重新參加工作之日起計算 (三 ) 辭職人員的工齡計算 職工經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)辦理辭職手續(xù) (須在檔案中有原始手續(xù) )的，辭職前、后的工齡合并計算為連續(xù)工齡。 (四 ) 除名人員的工齡計算 實行職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費制度前被企業(yè)除名的 ,其連續(xù)工齡從重新參加工作之日起計算。后 ,職工受到除名處理的 ,除名前的繳費年限 (含視同繳費年限 )與再次參加工作后的繳費年限合并計算。 視同繳費年限和工齡：職工 辭職人員的工齡計算 職工經(jīng)單位批準(zhǔn)辦理辭職手續(xù)的 ,辭職前和被錄用后的工齡合并計算為連續(xù)工齡。 除名人員的工齡計算 職工被單位除名的 , 除名前和重新參加工作后的工齡合并計算為連續(xù)工齡。 事業(yè)單位的固定職工 基本養(yǎng)老金的享受條件 A、達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的 B、 達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險 問題：繼續(xù)繳費的方式？ 轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；蚓用耩B(yǎng)老保險的方式？ [繳費不足十五年人員的繼續(xù)繳費辦法 ] 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性補繳至滿十五年。 [未繼續(xù)繳費的轉(zhuǎn)接辦法 ] 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人，社會保險法實施后達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年且未依照前條規(guī)定延長繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足十五年的，可以申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。 《 實施 〈 中華人民共和國社會保險法 〉 若干規(guī)定 》（征求意見稿） [不愿繼續(xù)繳費或轉(zhuǎn)接人員的處理 ] 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年且不愿意延長繳費至滿十五年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人 《 實施 〈 中華人民共和國社會保險法 〉 若干規(guī)定 》（征求意見稿） 基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移： 個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。 [繳費不足十五年跨省流動就業(yè)的參保人員的待遇領(lǐng)取地的確定 ] 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)的，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，按照 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知 》 (國辦發(fā) 〔 2022〕 66號 )有關(guān)規(guī)定，確定待遇領(lǐng)取地后，按照本規(guī)定第三條、第四條辦理。 [養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)的具體辦法 ] 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)的，達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付，具體辦法按照《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知 》 (國辦發(fā) 〔2022〕 66號 )執(zhí)行。 《 實施 〈 中華人民共和國社會保險法 〉 若干規(guī)定 》 （征求意見稿） 特殊待遇支付 ? 養(yǎng)老保險基金支付：非因工或患病 ? 死亡的：喪葬補助金 +撫恤金 ? 完全喪失勞動能力：病殘津貼 ? 淵