【正文】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案 篇一：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)方案（ 4137 字） 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”。面對這一重大歷史任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮南京科技優(yōu)勢，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、無害化和可持續(xù)化道路，是我市貫徹落實(shí)十六大精神，爭取率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。 一、可能性與 必要性 南京地區(qū)具有很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢。擁有部、省及市農(nóng)業(yè)大專院 校、科研院所 22所、科研教學(xué)人員 6450，其中高級科教人員 2850名，兩院院士 16名，博導(dǎo) 393名；國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程中心 45 個；博士后和博士點(diǎn) 83個； 20XX 年獲部省市以上科技成果獎 287項(xiàng)，發(fā)明專利 53項(xiàng)，論文 SCI 發(fā)表數(shù) 253項(xiàng)。南京農(nóng)業(yè)科技的這種綜合實(shí)力國內(nèi)一流，且地域集中程度更是全國各大城市所罕見，南京建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的科技優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件。 近年來，我市依托地區(qū)科技優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為 抓手，引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。全市建有農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（基地）56 個（其中省市級農(nóng)業(yè)科技園 10 個），總面積 34 萬畝，累計(jì)投入 億元。共引繁農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種（品系） 600多個，示范推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù) 300 多項(xiàng)，為郊縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，起到了積極推動作用。但這批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)也存在著資源整合不夠、運(yùn)行機(jī)制不活、技術(shù)創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強(qiáng)等問題。 為更好地發(fā)揮南京農(nóng)業(yè)的科技優(yōu)勢和集聚效應(yīng)，把科技優(yōu)勢變?yōu)檗r(nóng)業(yè)綜合競爭優(yōu)勢，迫切需要在目前新的發(fā)展階段，整合科技資 源、加快成果轉(zhuǎn)化、做大特色產(chǎn)業(yè)、形成區(qū)域優(yōu)勢。因而，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的組織程度，搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范大平臺，建設(shè)一個既能集中體現(xiàn)南京科技聚集優(yōu)勢、又能覆蓋南京農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是我市實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的重要舉措，同時也是實(shí)踐“三個代表”，落實(shí)十六大精神，整合全市科技資源，提升南京農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，從而推動小康社會建設(shè)的需要。這對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平和農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，推動南京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和持久的長遠(yuǎn)效應(yīng)。 二、園區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容 根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)既要體現(xiàn)南京農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢的集聚效應(yīng)，又要體現(xiàn)功能的多樣性和地域覆蓋面的總體要求，根據(jù)我市現(xiàn)有基礎(chǔ)，采用一區(qū)多園的模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。分核心區(qū)、專（產(chǎn)）業(yè)園和輻射區(qū)三個層次進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。核心區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的技術(shù)源頭，既能不斷提供各類高新技術(shù)成果，又能對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行導(dǎo)向，這個層面將充分體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精華和創(chuàng) 新能力；專業(yè)園作為核心區(qū)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，這個層面將充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的示范 帶動作用；輻射區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣區(qū)域來實(shí)現(xiàn)建園的最終目的，這個層面將充分體現(xiàn)科技農(nóng)業(yè)給廣大農(nóng)民帶來的實(shí)實(shí)在在的效益。 （一）核心區(qū) 建核心區(qū)的作用 核心區(qū)應(yīng)是能體現(xiàn)南京農(nóng)業(yè)科技水平和創(chuàng)新能力的一個集中區(qū)域，是可提供農(nóng)業(yè)科技成果交易和進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示的交匯場所。核心區(qū)是整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的龍頭，其確立和建設(shè)，將對各專業(yè)園起到技術(shù)輻射源和先導(dǎo)示范作用。 核心區(qū)選擇 核心區(qū)選擇在東郊從衛(wèi)崗至柳營一條街包括南京 農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院和南京農(nóng)機(jī)化研究所及孝陵衛(wèi)街道倉波余良等村約 5 平方公里面積內(nèi)。 規(guī)劃要點(diǎn) （ 1）功能定位。根據(jù)核心區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢基礎(chǔ)和目標(biāo)要求，該區(qū)功能定位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)創(chuàng)新、孵化轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、科普展示和培訓(xùn)教育。 （ 2）功能規(guī)劃。該區(qū)域初步規(guī)劃有 5大功能： —— 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)孵化功能 利用和整合省農(nóng)科院、南農(nóng)大等單位現(xiàn)有研發(fā)力量和資源，重點(diǎn)進(jìn)行符合南京地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的科技創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)，建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)業(yè)中心（園中園） 和博士后工作站，同時就近利用大學(xué)、研究單位的開放實(shí)驗(yàn)室，吸引國內(nèi)外各類農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技人員入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 —— 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范功能 在孝陵衛(wèi)倉波、余良村適當(dāng)?shù)貕K對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行集中轉(zhuǎn)化示范。建設(shè)智能溫室、組培中心、胚胎工程中心、優(yōu)特農(nóng)畜品種繁育中心及珍貴苗木、花卉等示范區(qū)。 —— 高新精農(nóng)產(chǎn)品深加工功能 在孝陵衛(wèi)倉波、余良村建農(nóng)副產(chǎn)品精深加工區(qū)，篩選建設(shè)不需農(nóng)業(yè)原料大進(jìn)大出，無三廢污染（或通過治理可安全達(dá)標(biāo)）的基因工程、酶工程、發(fā)酵工程及 生化制藥、營養(yǎng)保健品等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。 —— 農(nóng)業(yè)科技成果及產(chǎn)品交易功能 主要沿省農(nóng)科院至柳營老寧杭公路南側(cè)建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果交易市場，包括技術(shù)貿(mào)易大樓電子商務(wù)中心建設(shè)和農(nóng)畜良種交易市場、農(nóng)化交易市場、動物保健品交易市場、園藝花卉交易市場和無公害（有機(jī)）食品交易市場建設(shè)等。 —— 農(nóng)業(yè)科普教育與培訓(xùn)功能 利用和整合省農(nóng)科院、南農(nóng)大等單位現(xiàn)有科普場館（如昆蟲生活史標(biāo)本館、農(nóng)業(yè)博物館等）和教育培訓(xùn)場所，面向全國組織科普教育和培訓(xùn)，并與觀光旅游結(jié)合，利用倉波 余良等地的崗沖地形建設(shè)山水交融、與中山陵相呼應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，包括結(jié)合展示區(qū)，建設(shè)觀賞花卉、經(jīng)濟(jì)林果（櫻、梅、桃、葡萄）園休閑農(nóng)莊及培訓(xùn)接待中心等。 （二）專（產(chǎn)）業(yè)園 根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一區(qū)多園的建設(shè)模式，在郊縣選擇具有一定基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色的園區(qū)，做為一區(qū)多園的專（產(chǎn)）業(yè)園。專業(yè) 園是對核心區(qū)的完善和補(bǔ)充，是核心區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果孵化后產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的基地，是農(nóng)副產(chǎn)品深加工的集中區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游觀光的重要景區(qū)。專（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)初步確定 9個，總面積約 20萬畝： 南郊現(xiàn)代 園藝園。含雨花南郊科技園、橫溪園藝科技園、陶吳科技園、南京蔬菜科技園、銅山林果示范園等共 9320 畝。該園主要體現(xiàn)現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)特色。 溧水丘陵山區(qū)綜合開發(fā)科技園。建設(shè)傅家邊、永陽、白馬等丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)科 技園，總面積約 20XX0 畝。該園主要體現(xiàn)丘陵山區(qū)綜合發(fā)展和有機(jī)農(nóng)業(yè)的特色。 高淳水產(chǎn)生態(tài)科技園。重點(diǎn)建設(shè)永勝圩 420XX 畝水面。該園主要體現(xiàn)水體生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)特色。 浦口林果苗木科技園。包括浦口湯泉大吉千畝苗木科技園、市屬湯泉農(nóng)場部分、五里農(nóng)業(yè)科 技園、帥旗農(nóng)莊等共 36500 畝。該園主要體現(xiàn)林果苗木的產(chǎn)業(yè)特色。 六合無公害蔬菜科技園。包括超大集團(tuán)千畝蔬菜大棚和省植物所花卉中藥材基地共 20XX0 畝。該園主要體現(xiàn)無公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)特色。 東南郊奶牛科技園。包括淳化、祿口、上峰、湯山、麒麟、靖安、龍?zhí)?、棲霞、堯化等奶牛小區(qū)，共 2 萬余頭存欄奶牛。該園主要體現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)特色。 近郊都市農(nóng)業(yè)觀光園。包括江心洲千畝葡萄園、八卦洲萬畝蘆蒿及其林鎖石千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等共 620XX 畝。該園主要體現(xiàn)都市型農(nóng)業(yè)的特色。 江寧農(nóng)副產(chǎn)品深加工科技產(chǎn)業(yè)園。包括一批落戶江寧開發(fā)區(qū)的市奶業(yè)集團(tuán)、光明乳業(yè)、旺旺食品、通用磨坊、川田乳品等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。該園主要體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；庸さ奶厣?。 市屬水產(chǎn)家禽科技園。包括落戶江寧區(qū)的江蘇水產(chǎn)科技園和南京畜禽良種科技園，規(guī)劃建成全市水產(chǎn)家禽的研發(fā)中心和良繁基地。 （三）輻射區(qū) 規(guī)劃在各專業(yè)園區(qū)的中遠(yuǎn)期規(guī)劃區(qū)域內(nèi)和更大范圍形成產(chǎn)（專）業(yè)園區(qū)的輻射區(qū)。初步設(shè)想以規(guī)劃中的核心區(qū)和 9個產(chǎn)業(yè)園約 20萬畝的建設(shè)，帶動周邊約 80萬畝的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)增 產(chǎn)、增收。 三、機(jī)制與政策 機(jī)制： 園區(qū)建設(shè)采用政府搭建平臺，企業(yè)為運(yùn)作主體的市場化運(yùn)行機(jī)制。政府通過創(chuàng)新機(jī)制、放活經(jīng)營，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)以競爭方式參與科技園各項(xiàng)建設(shè)。同時通過擴(kuò)大招商引資，爭取有一大批外資和民營企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。建設(shè)初期政府以規(guī)劃、政策和必要的資金進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。 政策： 南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)園區(qū)政策。 凡在南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的科研機(jī)構(gòu)和科技人員享受政策優(yōu)惠，其待 遇按照國辦發(fā)〔 1999〕 29號、寧政發(fā)〔 20XX〕 133 號文執(zhí)行。企業(yè)、事業(yè)單位從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的四技活動，其稅收享受國財(cái)稅字〔 1999〕 273號、國稅發(fā)〔 1994〕 001號、蘇財(cái)稅〔 20XX〕6號文給予的政策待遇。 凡進(jìn)入園區(qū)的國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)及其高級技術(shù)人員，可按照寧政發(fā)〔 20XX〕 278 號文件和市委、市政府近期出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》享受有關(guān)優(yōu)惠政策。 凡在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)注冊的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，按高新技術(shù)開發(fā)區(qū) 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，享受所在區(qū)縣比照高新開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。 凡在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)，享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（龍頭企業(yè)）政策。 凡在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，其林業(yè)用地享受綠色南京面上退耕還林政策。 多渠道籌集資金予以重點(diǎn)支持。市政府在農(nóng)業(yè)、科技專項(xiàng)資金盤子中每年安排一定的引導(dǎo)資金，具體項(xiàng)目與用途由市里統(tǒng)一研究確定。園區(qū)要加大招商引資力度，吸引各方資金投入。 南京市高新技術(shù)風(fēng)險投資基金財(cái)政出資部分的 30%，用于支持 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，由南京市高新技術(shù)風(fēng)險投資公司選擇確定投資項(xiàng)目。 四、組織管理與運(yùn)作 （一）成立南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳家寶常務(wù)副市長任組長，副市長盛金隆和許慧玲任副組長，負(fù)責(zé)園區(qū)重大事項(xiàng)的決策與總體協(xié)調(diào)。成員單位由市有關(guān)部門及核心區(qū)所在地政府和相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。 （二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“一區(qū)多園”實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。市園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)園區(qū)總體的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)；各專業(yè)園 按分級 （口）負(fù)責(zé)，分別運(yùn)作的原則，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立和健全相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本專業(yè)園區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)。 （三）核心區(qū)的建設(shè)管理由南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組委托玄武區(qū)政府與市科技局共同負(fù)責(zé)，成立核心區(qū)管委會，管委會主任由玄武區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。 （四）園區(qū)建設(shè)采用企業(yè)為主體的市