[工作計(jì)劃]關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(已修改)
2025-01-31 04:42 本頁(yè)面
【正文】 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的指導(dǎo)意見(jiàn)天津開(kāi)發(fā)區(qū)多年來(lái)一直十分重視科技工作，通過(guò)有效的科技促進(jìn)手段和大力的科技投入，科技事業(yè)取得了顯著成績(jī)，成為天津市科技創(chuàng)新的重要示范區(qū)、輻射區(qū)和帶動(dòng)區(qū)。目前濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放為開(kāi)發(fā)區(qū)的科技發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇，建設(shè)高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新提出了更高的要求，開(kāi)發(fā)區(qū)要保持在全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)中的領(lǐng)先地位，要發(fā)揮在濱海新區(qū)建設(shè)中的龍頭帶動(dòng)作用，就必須統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的措施，聚集科技資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)科技事業(yè)在今后幾年取得突破性發(fā)展，以科技創(chuàng)新保持開(kāi)發(fā)區(qū)的長(zhǎng)久生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。為此，制定開(kāi)發(fā)區(qū)科技工作指導(dǎo)性意見(jiàn)如下。一、開(kāi)發(fā)區(qū)科技發(fā)展現(xiàn)狀與科技政策效果評(píng)估。自提出“科技興區(qū)”戰(zhàn)略以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)的科技事業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，取得了顯著成績(jī)。截止2007年7月，全區(qū)有生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)300余家，其中通過(guò)認(rèn)定的各類高新技術(shù)企業(yè)212家，其中，經(jīng)過(guò)天津市科委認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)114家，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)162家，經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)43家。2006年，%，%，%。同時(shí)，全區(qū)已有工程技術(shù)中心27家，其中國(guó)家級(jí)中心7家，企業(yè)技術(shù)中心17家，外商投資研發(fā)中心40家。區(qū)域自主創(chuàng)新活動(dòng)日益活躍，在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》所提出的一系列重點(diǎn)前沿技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的研發(fā)能力，擁有了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新產(chǎn)品，搶占了技術(shù)領(lǐng)域制高點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)的科技政策吸收了國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的政策精華，并結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際情況更進(jìn)一步，使開(kāi)發(fā)區(qū)真正成為全國(guó)的科技政策高地，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)界形成了轟動(dòng)效應(yīng)，使開(kāi)發(fā)區(qū)的投資環(huán)境進(jìn)一步得以完善，強(qiáng)化了天津開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)內(nèi)最好開(kāi)發(fā)區(qū)的整體形象和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的政府形象，提升了區(qū)域投資環(huán)境。近十年來(lái)，科技發(fā)展金投入總量超過(guò)18億元，通過(guò)稅收返還、房租補(bǔ)貼、科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)匹配、融資支持等多種渠道，為中小科技企業(yè)的發(fā)展提供了有力支持。持續(xù)的科技投入顯示了政府支持科技發(fā)展的決心和魄力，極大地增強(qiáng)了科技企業(yè)的信心，在全區(qū)初步培育出一個(gè)良好的科技創(chuàng)新氛圍。二、開(kāi)發(fā)區(qū)科技發(fā)展中現(xiàn)存的主要問(wèn)題，缺乏有影響力的龍頭科技企業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)中小科技企業(yè)群體數(shù)量長(zhǎng)期偏少，截止2007年7月，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)只有170家。這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布上也比較分散，沒(méi)有形成顯著的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)，與全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，天津開(kāi)發(fā)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)仍然是跨國(guó)公司獨(dú)木支撐的局面。由于中小科技企業(yè)數(shù)量少，至今還沒(méi)有成長(zhǎng)起一批有示范意義和帶動(dòng)作用的龍頭科技企業(yè)。現(xiàn)有科技企業(yè)在領(lǐng)域分布上比較分散，科技產(chǎn)業(yè)整體關(guān)聯(lián)度較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)尚未建立，科技企業(yè)難以利用企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流活動(dòng)，交易費(fèi)用偏高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射作用和帶動(dòng)作用尚未發(fā)揮出來(lái)。，孵化器功能發(fā)揮不充分。由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的快速增加，加上入住孵化器的企業(yè)流動(dòng)性低，造成孵化場(chǎng)地緊缺。同時(shí)孵化器的數(shù)量、規(guī)模和水平有待進(jìn)一步提高。開(kāi)發(fā)區(qū)面向科技企業(yè)的科技咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、融資平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等各種服務(wù)體系還不健全。同時(shí)，部分建成的公共技術(shù)平臺(tái)沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。目前開(kāi)發(fā)區(qū)孵化器和標(biāo)準(zhǔn)廠房的平均租金、住宅價(jià)格，同天津市及周邊地區(qū)相比都
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