【正文】 ０ 鄭州至民權(quán)高速公路開封段（一期） 交工驗收監(jiān)理工作報告 河南省高等級公路建設(shè)監(jiān)理部有限公司 鄭州到民權(quán)高速公路開封段（一期）總監(jiān)辦 二 0 一一年十二 月 十五日 １ 鄭州至民權(quán)高速公路開封段（一期） 監(jiān)理工作報告 鄭州至民權(quán)高速公路開封段（一期）工程起于鄭民高速 K33+225 止于K72+700，全長 ，是河南省規(guī)劃的鄭州至民權(quán)高速公路 的重要組成部分，是中原地區(qū)極具影響力的鄭州市與開封市的重要聯(lián)系紐帶，可實現(xiàn)開封市與鄭州市的安全、快速交通。鄭州至民權(quán)高速公路連同已建成通車 的鄭州南環(huán)高速公路、鄭州至少林寺高速公路、洛陽至少林寺高速公路、洛陽南環(huán)高速公路，構(gòu)成了洛陽至民權(quán)間與連霍高速公路并行的又一重要交通干線，可有效緩解區(qū)間內(nèi)連霍高速公路的交通壓力，對中原城市群和鄭汴洛一體化建設(shè)將發(fā)揮重要作用，必將推動沿線乃至全省經(jīng)濟的快速發(fā)展。 一、監(jiān)理工作概況： 1．工程概況 本項目位于開封市南部，起于韓寨西，接同期建設(shè)的鄭州至民權(quán)高速公路鄭州段工程，向東經(jīng)仙人莊、范村北，在吳樓南上跨重點干線公路大廣高速公路，向東經(jīng)陳留鎮(zhèn)南，止于已建成通車的蘭南高速公路，路線全長 ，全線橋 梁 56座，涵通道 95道，路基土方 5 百萬方，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為簡易雙向六車道，計算行車速度為 120 Km/h，路基寬 29 米，其中行車道寬 6 米，中間帶寬 米（含左側(cè)路緣帶 米），硬路肩寬 2 米，土路肩寬 2 米 .路面面層采用瀝青混凝土結(jié)構(gòu)。 2．合同段監(jiān)理組織形式、管理機構(gòu)及人員投入情況： 鄭民高速開封段由河南省高等級公路建設(shè)監(jiān)理部有限公司承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)，根據(jù)本項目建設(shè)特點和監(jiān)理服務(wù)合同，組建一個總監(jiān)理工程師辦公室，下設(shè)合同部、工程部、試驗室和綜合部四個部門，實行二級監(jiān)理模式，設(shè)置12 個 高級駐地監(jiān)理辦公室，即： 7 個土建標(biāo)， 2 個路面標(biāo)， 1 個房建標(biāo)， 1個交安標(biāo)， 1 個綠化標(biāo)，合同要求投入監(jiān)理人員 73 人，其中監(jiān)理工程師 10 ２ 人，專業(yè)監(jiān)理工程師 43 人，監(jiān)理工程師助理 20 人。實行總監(jiān)負責(zé)制，全面負責(zé)總監(jiān)辦的監(jiān)理工作，并與各監(jiān)理人員簽訂崗位責(zé)任制。施工后期由于工期緊，任務(wù)重，為滿足工作需要，監(jiān)理人員最多時達到 94 人，很好的完成了各項監(jiān)理任務(wù)。 二、工程質(zhì)量管理 工程質(zhì)量管理是我們監(jiān)理工作的中心任務(wù)。我們依據(jù)有關(guān)合同、規(guī)范等，主要從控制原材料、人員、機械、工藝、試驗、測量等諸多因素入手，同時要求承包人必須健 全質(zhì)量保證體系，要求監(jiān)理工程師加大監(jiān)督、管理力度，強化對承包人自檢體系的管理，嚴(yán)格做好過程質(zhì)量控制及現(xiàn)場質(zhì)量驗收，搞好工序檢測，強調(diào)嚴(yán)格監(jiān)理、事前控制、熱情服務(wù)，上下一條心，共同制止影響工程質(zhì)量的各種不利因素，最終使承包人提交的路基、路面等工程，符合合同圖紙、技術(shù)規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)，達到合格工程標(biāo)準(zhǔn)。 為了保證對所有施工環(huán)節(jié)進行有效的控制，我們首先建立健全了完整的質(zhì)量監(jiān)理組織體系和質(zhì)量控制體系，設(shè)置了試驗、測量、計量、路基、路面等專業(yè)技術(shù)崗位，并明確了崗位職責(zé)。其次結(jié)合工程實際，貫徹公路工程施工監(jiān)理實施辦法及各 專項實施細則與監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書等項目管理手段和措施。第三，加強對施工單位進場人員、設(shè)備的審查，把好進場關(guān)，確保有一個良好的開端。然后，按照質(zhì)量控制程序等，緊張而有序地開展工程質(zhì)量監(jiān)理工作。現(xiàn)對工程質(zhì)量管理分以下幾個方面報告： 1．質(zhì)量管理措施 ○1 .建立、健全質(zhì)量監(jiān)理組織體系，以保證對所有環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)理控制。根據(jù)對路基、路面等工程實施監(jiān)理有效控制的原則及《監(jiān)理合同協(xié)議書》的規(guī)定，本工程設(shè)置了總監(jiān)辦和 12 個高級駐地監(jiān)理辦公室，合計各類監(jiān)理人員 72人，分工明確，對本工程實行全面監(jiān) 理工作。 ○2 ． 認(rèn)真學(xué)習(xí)、牢固掌握并貫徹執(zhí)行“合同條件、合同圖紙、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及會議紀(jì)要”等，并以此作為監(jiān)理依據(jù)，按照上述合同文件所規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)謹(jǐn)慎而勤奮地工作； ○3 。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序和工序質(zhì)量檢查程序，使質(zhì)量控制工作程 ３ 序化。對每個分項工程從開工到完工，基本按：先自檢后抽檢；按工序進行全環(huán)節(jié)的控制；檢查認(rèn)定并留下痕跡； ○4 。實行三級技術(shù)交底制度，每個分項工程開工前，把每道工序的技術(shù)要求、控制重點和注意事 項詳細傳達到現(xiàn)場的每一個監(jiān)理人員，讓監(jiān)理工作有的放失，更有針對性。 ○5 。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場質(zhì)量控制制度，使每項施工、每道工序都在監(jiān)理的監(jiān)督管理之下進行； ○6 .控制源頭，實施事前監(jiān)理、超前控制： 、設(shè)備，使之符合合同要求； ，嚴(yán)格原材料進廠檢驗程序，使之符合技術(shù)規(guī)范和配合比要求； ○7 。加強質(zhì)量教育，強化質(zhì)量意識，牢固樹立質(zhì)量責(zé)任終身制觀念； ○8 。貫徹落實總監(jiān)辦下發(fā)的各種對質(zhì)量的具體要求的文件，做到超前提示、嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)； ○9 。加強巡視和強化旁站監(jiān)理，使隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重點工序得到有效的控制。發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、處理，必要時下達《監(jiān)理工程師通知》和紅頭文件，指令施工單位對存在的質(zhì)量問題及時進行整改，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。本工程累計下達《監(jiān)理工程師通知》 共計 85 份，紅頭文件 119份。 ○9 。加強計量控制，使承包人自覺地對工程質(zhì)量引起高度的重視，迫使其必須提交合格工 程。 2．質(zhì)量問題和事故處理情況總結(jié) 本工程在施工中保持著質(zhì)量問題零事故。但是，小的問題也不少，有的教訓(xùn)也比較深刻。如未執(zhí)行質(zhì)量控制程序中的工序自檢報告和工序檢查認(rèn)可程序，在較短的時間內(nèi)對施工工序進行改善和改進措施。路基填筑、漿砌工程也有個別部位返工。從而使承包人明白：必須執(zhí)行監(jiān)理程序，必須接受監(jiān)理的監(jiān)督和管理。 3．施工過程中質(zhì)量檢查情況匯總和工程質(zhì)量評估情況 ４ ⑴、施工過程中質(zhì)量檢查情況匯總 總監(jiān)辦在監(jiān)督駐地辦對工程質(zhì)量按照規(guī)范規(guī)定的頻率進行抽檢的同時，中心試驗室也加大了對各施工單位工程質(zhì)量的檢查力度，對 各標(biāo)段原材料、半成品、成品材料及工程質(zhì)量都按規(guī)定的檢測頻率、時間和方法，及時進行了檢查，并建立詳細的試驗檢測臺帳，本項目總監(jiān)辦累計對各標(biāo)段原材料和工程實體質(zhì)量檢測累計 3500點次，占承包商累計自檢次數(shù)的 20% ⑵ 工程質(zhì)量評估情況 監(jiān)理人員根據(jù)測量、試驗、現(xiàn)場監(jiān)理等現(xiàn)場質(zhì)量控制和對工程質(zhì)量的抽檢資料以及對承包人自檢資料的簽認(rèn)，對其已完分部、分項工程質(zhì)量進行了評定，認(rèn)為該工程符合規(guī)范要求，并且各項資料基本齊全，監(jiān)理工程師指出的各類質(zhì)量問題，基本得到妥善的處理。經(jīng)承包人自檢、監(jiān)理抽檢、總監(jiān)辦驗收，均符合施工圖紙和 施工規(guī)范的要求，根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定進行評定，可以評為合格工程。 三、工程進度和計量支付、合同管理情況 1．工程進度： 總監(jiān)辦在負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)理的同時也監(jiān)理著工程進度。對項目公司下發(fā)的施工進度節(jié)點計劃和承包人提交的總體施工進度計劃，經(jīng)審核、修正，使其在工期和時間安排上比較合理、施工準(zhǔn)備比較可靠、計劃目標(biāo)與施工能力比較適應(yīng)時，總監(jiān)辦都及時予以審簽。然后按計劃進行旬、月檢查，掌握和解決影響進度的不利因素，必要時要求承包人調(diào)整計劃。 2．工程費用的控制，是工程項目管理的重要內(nèi)容之一。我們依據(jù) 工程量清單、工程量清單說明，通過工程計量、工程支付等對工程費用實施了監(jiān)理有效控制，現(xiàn)將有關(guān)費用監(jiān)理工作報告如下： ： 對于工程量清單內(nèi)的、符合合同文件要求和有變更文件并實施的以及計量資料齊全的工程項目，按總監(jiān)辦統(tǒng)一的計量方法與承包人共同計量。本項目所有工程均實行網(wǎng)上計量，施工單位將符合計量要求的工程首先在網(wǎng)上提出計量申請，經(jīng)駐地辦、總監(jiān)辦和業(yè)主網(wǎng)上審批，電子簽名之后，將計量表格打印出來經(jīng)手簽后，即完成計量申報工作，進入支付程序。 ５ ： 在工程支付中，總監(jiān)辦主要審簽中期支付的原始資料。經(jīng) 書面及網(wǎng)上同時簽證“中間計量單”、“清單支付報表”后，按業(yè)主批準(zhǔn)的數(shù)量支付。累計支付概況見下表： 計量支付一覽表 序號 標(biāo)段 合同金額（元） 累計支付金額（元） 備注 1 TJ1 46853913 2 TJ2 75475708 3 TJ3 86330471 4 TJ4 65171193 5 TJ5 45050876 6 TJ6 89419787 7 TJ7 85782827 8 LM1 68177646 9 LM2 42249980 10 FJ1 11 FJ2 635567 12 FJ3 5264735 13 FJ4 2277443 14 FJ5 15 JA1 1303996 16 JA2 17 JA3 18 JA4 19 JA5 745442 614739584 ： 合同管理是項目實施的中心環(huán)節(jié)，也是施工監(jiān)理的重要內(nèi)容之一。在 ６ 該工程的合同管理中主要有：工程變更和獎 罰。 由于前期的設(shè)計優(yōu)化做得比較好，使后期的工程變更相對比較少。多數(shù)是經(jīng)村民強烈要求，由地方政府、承包人、監(jiān)理工程師、設(shè)計代表和業(yè)主代表五方現(xiàn)場考察，確定變更意向；然后以《承包商申報表》的形式逐級上報，經(jīng)業(yè)主同意后，監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令執(zhí)行。 本工程的變更，或以文件的形式通知承包人，或在施工現(xiàn)場由業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理、承包人共同研究決定。總之，讓承包人盡早考慮調(diào)整工程計劃，妥善安排變更工程的施工，以減少由此帶來的不利影響。 無論誰提出的變更，均需經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理工程師才根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理變更，并監(jiān)督承 包人實施。 獎勵、罰款一般在工程支付中進行。 四、設(shè)計變更情況 ： 變更設(shè)計必須遵守設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計審批的原則；符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，符合節(jié)約能源，少占耕地、提高工程質(zhì)量、方便施工、利于營運、節(jié)約工程投資、加快工程進度的原則。變更設(shè)計必須在合同條款的約束下進行，任何變更不能使合同失效，變更后的單價仍執(zhí)行合同中的已有單價，如合同中無此單價或因變更帶來的影響和變化，應(yīng)按通用合同條款第 52 條進行估價，由承包商提出單價分析數(shù)據(jù)，經(jīng)監(jiān)理工程師審定，業(yè)主認(rèn)可后，按認(rèn)可的單價執(zhí)行。沒有總監(jiān)理工 程師或其代表簽字的設(shè)計變更通知和變更令，承包商不得做任何設(shè)計和工程的變更，否則駐地監(jiān)理工程師將不予計量和支付。 ： 設(shè)計單位提出的變更，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)、總監(jiān)下達變更設(shè)計通知。駐地監(jiān)理提出的變更，經(jīng)工程部復(fù)核后，總監(jiān)批準(zhǔn)報業(yè)主轉(zhuǎn)設(shè)計單位審核同意后，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，總監(jiān)下達變更設(shè)計通知。承包商提出的變更，駐地監(jiān)理工程師簽署意見，工程部復(fù)核后，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)報業(yè)主轉(zhuǎn)設(shè)計單位審核同意后，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，總監(jiān)下達變更設(shè)計通知。業(yè)主提出的變更意向，經(jīng)設(shè)計單位拿出方案，總監(jiān)下達變更設(shè)計通知。本項目變更統(tǒng)計如下表： ７ 五、 交工驗收中存在的問題及處理意見 本項目在業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的共同努力，精心組織下，總體施工質(zhì)量良好，在交工驗收時，工程實體質(zhì)量全部合格。但第一由于本工程施工工期較短，前期受地方征地、拆遷、土源緊張等環(huán)境因素制約，施工進度受到影響較大， 2020 年 9 月份又遭遇 60 年一遇雨水的影響，再加上開封地區(qū)多為粉砂土，導(dǎo)致路基出現(xiàn)較多水毀，且工期延誤較多，路基完工時間較晚，自然沉降時間短；第二由于工期較緊，部分防排工程未能及時完工；第三是部分橋梁泄水管未及時安裝到位。針對以上問題，采取如下措施： 運營期間加強 對高填方路段的沉降觀測，陰雨天氣注意對全線路基進行排查，防止出現(xiàn)嚴(yán)重水毀情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理； 督促施工單位及時完成剩余防排工程； 督促施工單位及時安裝橋梁泄水管。 瀝青面層變?yōu)椤叭亩蓖ㄜ嚭?，路面透水相?yīng)較大，應(yīng)加強路面運營狀況檢測，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。 六、對設(shè)計單位，施工單位和建設(shè)單位的評價 鄭民高速公路工程建設(shè)項目從開工到交工驗收為止，在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期和造價控制、合同管理、地方關(guān)系協(xié)調(diào)、社會聲譽等各方面都取得了優(yōu)異的成績，獲得了上級機關(guān)及社會各界的好評。 設(shè)計單位 —— 中國公 路工程咨詢總公司的設(shè)計方案科學(xué)、經(jīng)濟、合理，能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強制性條文的規(guī)定。設(shè)計文件編制規(guī)范，能夠及時提供設(shè)計圖紙和變更圖紙，現(xiàn)場設(shè)計代表能及時到現(xiàn)場解決設(shè)計方面的問題，現(xiàn)場解決設(shè)計問題的效果良好。 各施工單位在接到中標(biāo)通知書后均能夠積極組織準(zhǔn)備，科學(xué)合理的安排施工，工程進度符合合同文件的工期要求。能夠遵守合同承諾，按合同條款執(zhí)行，大部分施工單位都能夠積極面對施工中出現(xiàn)的困難，想辦法解決問題，但有些單位也存在管理不善，技術(shù)管理人員素質(zhì)不高的問題。各施工單位在安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護方 面履約表現(xiàn)較好，無安全事故、不文明施工現(xiàn)象發(fā)生。工程質(zhì)量控制水平優(yōu)良。 ８ 建設(shè)單位 —— 河南省中原高速公路股份有限公司組織精干，務(wù)實高效，能夠為施工單位及時提供資金，協(xié)調(diào)外部施工環(huán)境。在前期受到客觀因素制約，對工程進度造成巨大影響情況下，能夠及時調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，加強與地方