【正文】 稀土永磁材料產(chǎn)品深加工改(擴(kuò))建項(xiàng)目申請報(bào)告第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目概況稀土永磁材料產(chǎn)品深加工改(擴(kuò))建項(xiàng)目. 項(xiàng)目業(yè)主廣德縣新明稀土新材料有限公司地址：廣德縣桃州鎮(zhèn)法定代表人：張俊良：廣德縣桃州鎮(zhèn)和平村：5000萬元：2年：改(擴(kuò))建第二節(jié) 項(xiàng)目背景當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯。我國東部沿海地區(qū)受到生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升、資源環(huán)境壓力明顯加大、周邊國家競爭加劇等因素的影響，迫切需要加快改變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)含量。資源有限，資金有限，創(chuàng)新無限。科技創(chuàng)新是推動我國稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級的動力源泉。當(dāng)前，我國稀土企業(yè)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品雷同化、同質(zhì)化嚴(yán)重，基本上都是“大路貨”，而且?guī)啄暌回炛?，不改進(jìn)、不創(chuàng)新、不提高，缺乏關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，缺乏核心競爭力。在當(dāng)前激烈的市場競爭中，只能維持，不能創(chuàng)新，企業(yè)就不能發(fā)展。為此，稀土企業(yè)要依靠科技進(jìn)步，突出科技創(chuàng)新，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)真正成為科技投入、科技創(chuàng)新活動和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。要實(shí)施“科技創(chuàng)新，產(chǎn)品升級”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“研發(fā)市場化、產(chǎn)品高端化、競爭國際化”的原則，根據(jù)國內(nèi)外稀土市場的變化和需求，大力開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值、市場前景好、并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，做到“生產(chǎn)一代，試制一代，研究一代”，緊密銜接，配套成龍，實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)品從低檔、中低檔向高檔的轉(zhuǎn)移、從低附加值向高附加值的轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育稀土產(chǎn)品的自主品牌，爭創(chuàng)國際知名品牌，依靠技術(shù)和品牌來參與國內(nèi)外市場競爭，以此贏得信譽(yù)，贏得市場，提高產(chǎn)品的市場占有率。 廣德縣新明稀土新材料有限公司現(xiàn)有廠房成舊、擁擠；采用的設(shè)備相對落后，檢修頻繁；生產(chǎn)工藝流程較長，生產(chǎn)成本較高；原生產(chǎn)線產(chǎn)能達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，難以滿足日益激烈的市場競爭和本公司發(fā)展需要。所以，廣德縣新明稀土新材料有限公司擬采用先進(jìn)的設(shè)備和生產(chǎn)工藝對現(xiàn)有永磁材料產(chǎn)品生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，勢在必行。公司將以科技創(chuàng)新為動力，按照“整合資源、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、深度加工、做大產(chǎn)業(yè)”的思路，以現(xiàn)有企業(yè)為平臺，以產(chǎn)業(yè)整合為手段，以發(fā)展高附加值的深度加工和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為主線，通過對現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，提高稀土產(chǎn)業(yè)的整體水平和檔次，大力發(fā)展稀土永磁材料深加工產(chǎn)品項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條和提高產(chǎn)業(yè)競爭力，走規(guī)?；⒓s化發(fā)展之路。力爭在“十二五”期間，把廣德縣新明稀土新材料有限公司打造成為省內(nèi)外有影響的稀土產(chǎn)業(yè)基地、高性能稀土永磁材料及各類稀土材料、應(yīng)用產(chǎn)品的制造基地。第三節(jié) 技改的必要性和經(jīng)濟(jì)意義1. 稀土是新技術(shù)革命和未來國際競爭中的重要戰(zhàn)略資源，廣泛用于國民經(jīng)濟(jì)和國防工業(yè)的各個領(lǐng)域。稀土應(yīng)用不僅對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大影響，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，尤其對高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用。我國稀土資源非常豐富，儲量世界第一，經(jīng)過多年的發(fā)展和建設(shè)，已經(jīng)成為最大的稀土生產(chǎn)國和出口國，在國際市場上具有支配和主導(dǎo)地位。因此， “中東有石油，中國有稀土，……一定要把稀土的事情辦好，把我國稀土優(yōu)勢發(fā)揮出來”，“搞好稀土開發(fā)應(yīng)用，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”，凝聚了幾代中央領(lǐng)導(dǎo)人的希望。 在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心下，“九五”以來，稀土行業(yè)堅(jiān)持“以政策為導(dǎo)向，以推廣應(yīng)用為中心，以科技開發(fā)和技術(shù)改造為主要手段，生產(chǎn)與市場開發(fā)并重”的方針，充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)骨干企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，稀土工業(yè)得到迅速發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。一是生產(chǎn)不斷發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量不斷優(yōu)化和提高；二是稀土應(yīng)用市場面不斷擴(kuò)大，應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬；三是科技開發(fā)取得新的進(jìn)展，資源利用率提高了３０％以上，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著；四是出口創(chuàng)匯穩(wěn)定增加，市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。鑒于稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和市場競爭要求，廣德縣新明稀土新材料有限公司要改變現(xiàn)有的成舊擁擠廠房，相對落后的生產(chǎn)設(shè)備，較長的工藝流程，較高的生產(chǎn)成本投入，非對廠房、設(shè)備和工藝實(shí)施技術(shù)改造不可。因此，公司擬提出稀土永磁材料深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會效益雙贏的最大化是十分必要的。稀土產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)外市場前景非常廣闊，尤其是稀土永磁材料及其應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)展迅猛，每年以1520%的速度持續(xù)上升，廣泛應(yīng)用于航空航天、機(jī)械化工、電子音響、醫(yī)療器械以及節(jié)能燈、熒光屏、陰極射線管等領(lǐng)域，屬于當(dāng)今世界材料領(lǐng)域中的高科技尖端產(chǎn)品。廣德縣新明稀土新材料有限公司擬提出稀土永磁材料深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目，對于圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)促升級，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有特殊意義。該項(xiàng)目從廣德實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先以總量作基礎(chǔ)、速度作保證、規(guī)模作支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變。按照省委、省政府“外向帶動、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、形成支柱”的總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持走科技創(chuàng)新道路，通過加快發(fā)展材料領(lǐng)域中先進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)，提升第一產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展。廣德人文自然資源深厚，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有良好的條件。“十一五”是中國全面建設(shè)小康社會承前啟后的重要階段，也是廣德縣實(shí)現(xiàn)率先崛起的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，中部崛起、東向發(fā)展等戰(zhàn)略的全面實(shí)施，廣德縣面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。未來五年，廣德只有充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)一步奠定并夯實(shí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、全面提升并優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能努力實(shí)現(xiàn)廣德縣現(xiàn)代工業(yè)的跨越式發(fā)展，將新興產(chǎn)業(yè)培育成廣德縣國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。因此，稀土永磁材料深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施將使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量在縣域經(jīng)濟(jì)總量中的比重進(jìn)一步增加。，促進(jìn)就業(yè)。自跨入新世紀(jì)以來，在每年媒體關(guān)于熱點(diǎn)問題的調(diào)查中，就業(yè)問題都排在前列。今年，面對世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩和國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害等不利因素的影響，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。 我國有13億人口，就業(yè)問題比任何一個國家都繁重，都復(fù)雜，都緊迫。然而，無論多么困難，也要勇敢面對，也要千方百計(jì)地想辦法解決。因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)和再就業(yè)關(guān)系著億萬人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。只有積極促進(jìn)就業(yè)，讓廣大勞動者安居樂業(yè)，我們才能贏得最廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。只有積極促進(jìn)就業(yè)，幫助下崗失業(yè)人員獲得一份穩(wěn)定的工作，才能切實(shí)解決當(dāng)前困難群眾的生活問題。只有積極促進(jìn)就業(yè)，創(chuàng)造更多崗位，并通過就業(yè)不斷增加人們的收入，才能讓人民群眾充分分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。工業(yè)發(fā)展和新增項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大就業(yè)的主要載體。稀土永磁材料深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施后，既可推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又可創(chuàng)造城鄉(xiāng)就業(yè)平臺，帶動發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，有利于開辟新的就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)容量，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長同步，解決新增勞動力和富余勞動力不斷增多的矛盾。第四節(jié) 項(xiàng)目的編制依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報(bào)告》《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2007》《稀土工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》《稀土工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干意見》《宣城市人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的若干意見》《廣德縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、廣德縣人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定（暫行）》《廣德縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2007）》第二章 稀土產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展預(yù)測第一節(jié) 稀土稀土,是化學(xué)元素周期表中鑭系元素——鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)、銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)，以及與鑭系的15個元素密切相關(guān)的兩個元素——鈧(Sc)和釔(Y),共計(jì)17種元素，稱為稀土元素(Rare Earth)，簡稱稀土(RE或R)。通常把鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓稱為輕稀土元素[1]；鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔稱為重稀土元素。稀土并不是土，它是一種重要的戰(zhàn)略資源，特別是高新技術(shù)工業(yè)的重要原料，如軍事裝備方面一些精確打擊武器，一些汽車零部件和高科技產(chǎn)品，都依賴用稀土金屬制造的組件。這種稀有的戰(zhàn)略資源主要集中在中國。因此一些西方媒體評論說，分配這種寶貴資源的時候，得到上帝垂青的是中國。中國是唯一能夠提供全部17種稀土金屬的國家，儲量占世界的95%，是名副其實(shí)的“稀土大國”。日本、歐洲和北美都是它的主要市場。第二節(jié) 稀土地理分布我國稀土礦產(chǎn)資源分布廣泛，目前已探明有儲量的礦區(qū)193處，分布于17個省區(qū)，即內(nèi)蒙古、吉林、山東、江西、福建、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、貴州、四川、云南、陜西、甘肅、青海。稀土儲量分布，據(jù)《中國礦產(chǎn)》專著(中國建材工業(yè)出版社，1993)統(tǒng)計(jì)：內(nèi)蒙古占全國稀土總儲量的96%、%、%、%、%。截止2007年底，全國保有稀土資源儲量為8468萬噸(稀土氧化物，下同)，其中，基礎(chǔ)儲量1840萬噸(其中儲量1720萬噸)，資源量6628萬噸。此外，在四川、廣東、湖北、云南、。我國稀土資源以地域和類型分成南(方)、北(方)、西(部)三大類。北方為混合型稀土礦(氟炭鈰礦和獨(dú)居石)，儲量集中分布在內(nèi)蒙古白云鄂博鐵礦。南方為離子吸附型稀土礦，資源儲量分布于江西、廣東、廣西、福建、湖南等省(區(qū))，相對集中在江西、廣東兩省。西部四川冕寧和山東微山兩地的稀土礦以氟炭鈰礦為主。　　離子吸附型重稀土礦查明資源儲量81萬噸，其中基礎(chǔ)儲量9萬噸。主要集中分布在江西59萬噸，占72%和廣東19萬噸，%。按平均46%的回收率，離子吸附型稀土僅夠開采8年。，%。，%。以及江西1萬噸，%?；旌闲拖⊥恋V(包頭礦) 為我國稀土最主要工業(yè)類型，查明資源儲量7944萬噸，其中基礎(chǔ)儲量1767萬噸(包括儲量1727