【正文】 國環(huán)評(píng)證乙字 第 3804 號(hào)桃江縣益湘美塑業(yè)有限公司年產(chǎn) 18000 噸加重盤生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影 響 報(bào)告書（報(bào)批稿）寧夏智誠安環(huán)科技發(fā)展股份有限公司2016 年 11 月目 錄 第 1 章 總論 1 任務(wù)由來 1 評(píng)價(jià)目的 2 評(píng)價(jià)原則 2 編制依據(jù) 3 環(huán)境影響要素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選 6 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 7 環(huán)保目標(biāo) 9 評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍 10 評(píng)價(jià)工作重點(diǎn) 12 第 2 章 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 13 自然環(huán)境 13 社會(huì)環(huán)境 16 環(huán)境功能區(qū)劃 17 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 17 地下水質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 21 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 21 第 3 章 工程概況 23 項(xiàng)目概況 23 產(chǎn)品方案 23 工程內(nèi)容及規(guī)模 23 主要原輔材料 24 主要生產(chǎn)設(shè)備 25 項(xiàng)目公用工程 25 項(xiàng)目總投資估算 26 項(xiàng)目建設(shè)期及人員、工作天數(shù) 26 第 4 章 工程分析 27 污染源分析 27 污染源匯總 33 第 5 章 環(huán)境影響分析 34I
桃江縣益湘美塑業(yè)有限公司年產(chǎn) 18000 噸加重盤生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 施工期環(huán)境影響分析 34 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響分析 37 地表水環(huán)境影響分析 46 地下水環(huán)境影響分析 47 聲環(huán)境影響分析 47 固體廢物影響分析 49 社會(huì)環(huán)境影響分析 49 第 6 章 環(huán)境保護(hù)措施分析 50 水環(huán)境保護(hù)措施 50 地下水污染防治措施 50 大氣環(huán)境保護(hù)措施 51 固體廢物環(huán)境保護(hù)措施 52 聲環(huán)境保護(hù)措施 52 第 7 章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 54 評(píng)價(jià)目的 54 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 54 評(píng)價(jià)工作等級(jí) 56 評(píng)價(jià)內(nèi)容 56 源項(xiàng)分析 56 風(fēng)險(xiǎn)管理 56 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小結(jié) 59 第 8 章 清潔生產(chǎn) 60 清潔生產(chǎn)目的 60 實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的途徑 60 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià) 61 清潔生產(chǎn)要求 63 第 9 章 總量控制 65 總量控制分析 65 總量控制的確定 65 第 10 章 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 66 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析的目的 66II 項(xiàng)目環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析 66 綜合評(píng)價(jià) 67 第 11 章 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 69 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)的目的 69 環(huán)境管理計(jì)劃 69 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 71 環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收方案 72 第 12 章 項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性分析 73 國家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 73 用地符合性分析 73 清潔生產(chǎn)水平分析 73 污染物達(dá)標(biāo)排放分析 73 環(huán)境功能區(qū)劃要求 73 總量控制 74 廠區(qū)平面布局合理性分析 74 第 13 章 公眾參與 75 公眾參與的目的和意義 75 公眾參與的方式和方法 75 調(diào)查范圍與對(duì)象 76 公眾參與調(diào)查結(jié)果 77 調(diào)查結(jié)果分析 78 公眾參與結(jié)論 78 第 14 章 結(jié)論與建議 79 結(jié)論 79 項(xiàng)目可行性結(jié)論 81 建議與要求 82III
桃江縣益湘美塑業(yè)有限公司年產(chǎn) 18000 噸加重盤生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書附件： 附件 1 建設(shè)項(xiàng)目審批登記表
附件 2 評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函 附件 3 公眾參與調(diào)查樣表 附件 4 檢測(cè)報(bào)告 附件 5 項(xiàng)目委托書附件 6 會(huì)議紀(jì)要及專家名單 附件 7 租賃協(xié)議附圖： 附圖 1 地理位置圖
附圖 2 平面布置圖 附圖 3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖附圖 4 水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖 附圖 5 大氣、噪聲、地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖 附圖 6 區(qū)域水系圖IV
桃江縣益湘美塑業(yè)有限公司年產(chǎn) 18000 噸加重盤生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書第 1 章 總論 任務(wù)由來隨著塑料工業(yè)的迅速發(fā)展，塑料制品的應(yīng)用范圍也越來越廣泛，已滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域及人們的日常生活中。塑料因具有質(zhì)量輕、強(qiáng)度高、耐磨性好，化學(xué)穩(wěn)定性好、抗藥劑能力強(qiáng)、絕緣性能好、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠等優(yōu)點(diǎn)，因而在生產(chǎn)、生活中得到了廣泛的應(yīng)用。隨著世界塑料產(chǎn)量和用量的不斷增加，產(chǎn)生的廢舊塑料也觸目驚心。廢棄的塑料造成的“白色污染”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。所以， 加強(qiáng)對(duì)廢舊塑料資源的綜合利用，不僅可以有效的減少“白色污染”，而且能夠 變廢為寶 ，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境。合理開發(fā)利用資源和保持生態(tài)環(huán)境平衡,是當(dāng)今社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。 廢舊塑料資源被現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“人類的第二礦藏”“、城市里的寶藏”，利用廢舊塑料與石粉生產(chǎn)加重盤，可緩解塑料原料供需矛盾。因而中國作為發(fā) 展中國家，積極再生利用廢舊塑料這一資源，確是一項(xiàng)利國利民、功在當(dāng)代、 利在千秋的大事,也將成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。廢舊塑料加工成加重盤后，只是改變 了其外觀形狀，并沒有改變其化學(xué)特性，其社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)效益不言而喻。目前，加重盤市場(chǎng)前景較好，桃江縣益湘美塑業(yè)有限公司擬投資 800 萬元 在桃江縣桃花江鎮(zhèn)牛潭河（桃江建筑石材廠宿舍區(qū)）建設(shè)年產(chǎn) 18000 噸加重盤 生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)桃江工業(yè)的健康發(fā)展，有利于桃江環(huán) 境質(zhì)量的改善和經(jīng)濟(jì)效益的提升。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定要求，2016 年 9 月，桃江縣益湘美塑業(yè)有限公司委托寧夏智誠安環(huán)科技發(fā)展股份有限公司編制“桃江縣益湘美塑業(yè)有限公司年產(chǎn) 18000 噸加重盤生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目”環(huán)境影響報(bào)告書。接受任務(wù)后，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)立即組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集，在完成環(huán)境影響因子識(shí)別的基礎(chǔ)上，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)范要求，編制完成《桃江縣益湘美塑業(yè)有限公司年產(chǎn) 18000噸加重盤生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》(送審稿)。2016 年 11 月 5 日，益陽市環(huán)境保護(hù)局在益陽組織召開了桃江縣益湘美塑業(yè)有限公司《年產(chǎn) 18000 噸加1
桃江縣益湘美塑業(yè)有限公司年產(chǎn) 18000 噸加重盤生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書重盤生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》專家評(píng)審會(huì)，會(huì)上，專家經(jīng)成充分審議，形成了會(huì)議紀(jì)要，會(huì)后，我公司在建設(shè)單位大力配合下就相關(guān)問題進(jìn)行了落實(shí)，經(jīng)修改完善后，形成了該環(huán)評(píng)報(bào)批稿。 評(píng)價(jià)目的針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)的主要目的為： （1）掌握擬建項(xiàng)目周圍地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀況，調(diào)查項(xiàng)目
周圍環(huán)境敏感點(diǎn)的環(huán)境概況，為項(xiàng)目的施工和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供背景資料并提出相關(guān)的建議。（2）通過工程分析，查清本項(xiàng)目的主要污染源、污染物及主要污染物的排放量。（3）分析論證項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，找出存在和潛在的環(huán)境問 題，提出切實(shí)可行的防治措施和解決辦法，以求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的污染及其影響程度和范圍，得出結(jié)論并提 出建議，提出污染處理措施以及環(huán)境管理與運(yùn)行監(jiān)控計(jì)劃方案，為項(xiàng)目建設(shè)單
位和環(huán)境保護(hù)部門提供環(huán)境管理和監(jiān)控依據(jù)。（5）促進(jìn)公眾了解項(xiàng)目?jī)?nèi)容，充分考慮公眾的看法和意見，希望公眾參與、監(jiān)督項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。 評(píng)價(jià)原則（1）依據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)工作；（2）根據(jù)“清潔生產(chǎn)”、“達(dá)標(biāo)排放”及“總量控制”原則，以本工程建成運(yùn)行后對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響較小和實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)；（3）根據(jù)工程污染的特點(diǎn)，以工程分析為基礎(chǔ)，弄清污染源排放特征以及 排放點(diǎn)、排放量，對(duì)環(huán)保措施的先進(jìn)性和可靠性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；（4）根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，結(jié)合工程的污染現(xiàn)狀和環(huán)境質(zhì)量狀況，論述擬建工程的可行性；（5）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的目的出發(fā)，提出可行的污染防治對(duì)策和建議，2
桃江縣益湘美塑業(yè)有限公司年產(chǎn) 18000 噸加重盤生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)；（6）使本項(xiàng)目做到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，達(dá)到評(píng)價(jià)結(jié)論明確、準(zhǔn)確、公正、可行的要求。 編制依據(jù) 國家環(huán)保法律、法規(guī) （1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，中華人民共和國主席令第 9 號(hào)，2014年 4 月 24 日修訂，2015 年 1 月 1 日施行；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2016 年 9 月 1 日起施行；（3）《中華人民共和國水污染防治法》，中華人民共和國主席令第 87 號(hào)，2008 年 2 月 28 日修正；（4）《中華人民共和國水法》，中華人民共和國主席第 74 號(hào)令，2002 年 8月 29 日頒布；（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》，中華人民共和國主席令第 31 號(hào)，2015 年 8 月 29 日修訂；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，中華人民共和國主席令第 31 號(hào)，2004 年 12 月修訂；（7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，中華人民共和國主席令第 54 號(hào)，2012 年 2 月 29 日修訂；（8）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，中華人民共和國主席令第77 號(hào)，1996 年 10 月 29 日公布；（9）《中華人民共和國土地管理法》，中華人民共和國主席令第 28 號(hào)，2004年 8 月 28 日起施行；（10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國務(wù)院第 253 號(hào)令，1998 年 11 月29 日；（11）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，國發(fā)[2011]35 號(hào)；（12）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，2009 年 1 月 1 日；3
桃江縣益湘美塑業(yè)有限公司年產(chǎn) 18000 噸加重盤生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（13）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2013]37 號(hào)，2013 年 9 月 10 日）； （14）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2015]17 號(hào)，2015 年 4 月 2 日）； （15）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2016]31 號(hào)，2016 年 5 月 28 日）； （16）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，中華人民共和國國務(wù)院，1999 年 1 月 1 日施
行。 部門規(guī)章及技術(shù)規(guī)范 （1） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部 令第 33 號(hào)，2015 年 6 月 1 日；（2）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2013 年修正)，國家發(fā)改委[2011]9 號(hào)令； （3）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77 號(hào)；（4《）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，國家環(huán)保部，環(huán)發(fā)[2012]98 號(hào)； （5）《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)保部部令 第 39 號(hào)，2016 年 8 月 1 日施行）；（6）《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，國家環(huán)境保護(hù)總局，1999 年 6 月 22日；（7）《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T912002)，國家環(huán)保部，2013 年1 月 1 日實(shí)施；（8）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部辦公廳環(huán)辦[2013]103 號(hào)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）的通知》（ 起施行）；（9）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)[2014]197 號(hào)《關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》的通知》（ 起施行）；（10）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)[2015]4 號(hào)《關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的通知》（ 起施行）；（11）中華人民共和國環(huán)境保