【正文】 * 134 1 特種設(shè)備許可最新法律法規(guī)簡(jiǎn)介 （ 2022年 5月 1日后 ） * 2 134 2022年 5月 1日后 新發(fā)布的法律法規(guī)文件 * 3 134 51 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》的決定 （ 國(guó)務(wù)院第 549號(hào)令） 20220501 實(shí)施 修訂后的條例共 8章 103條（原 7章 91條），共增刪修 37條約 54處，其要點(diǎn)為： 1 進(jìn)一步明確了包括 “ 場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛 ” 在內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍； 2 新增 “ 節(jié)能工作 ” .要求，增加高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理規(guī)定； * 4 134 3 適應(yīng)特種設(shè)備事故調(diào)查的實(shí)際需要，增加特種設(shè)備事故分級(jí)和調(diào)查的相關(guān)制度； 4 新增 “ 鍋爐水質(zhì)處理 ” 工作要求 5 進(jìn)一步完善法律責(zé)任加大對(duì)違法處罰力度 6 鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn) * 5 134 52 關(guān)于實(shí)施新修改的 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》若干問題的意見 國(guó)質(zhì)檢法 【 2022】 192號(hào) 一 關(guān)于條例的調(diào)整范圍 1 場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，正式納入特種設(shè)備范圍； 2 房屋建筑工地和市政工地用場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的使用監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)； * 6 134 3 “海上設(shè)施 ” ，主要指海上作業(yè)設(shè)施，不包括港口、碼頭等陸岸終端使用的特種設(shè)備； 4 “ 礦山井下使用的特種設(shè)備 ” ，不包括井上使用的特種設(shè)備； 5 “ 民航機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備 ” ，指民航機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備目錄中的設(shè)備，不包括鍋爐、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備。 * 7 134 ? 二 高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作 ? 1 強(qiáng)化能效管理，不生產(chǎn)不符合能效指標(biāo)的設(shè)備； ? 2 嚴(yán)格使用單位和作業(yè)人員管理：培訓(xùn)、鍋爐水處理及定期檢驗(yàn)、鍋爐清洗單位按規(guī)范清洗并接受監(jiān)檢； ? 3 能效測(cè)試：試制的新產(chǎn)品、新部件應(yīng)進(jìn)行； ? 4 能耗嚴(yán)重超標(biāo)的情況包括：國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的、或運(yùn)行能效嚴(yán)重低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的、或長(zhǎng)期嚴(yán)重偏離設(shè)計(jì)工況運(yùn)行耗能超過同類設(shè)備的； * 10 134 ? 五 產(chǎn)品未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的判斷： ? 是否已經(jīng)出廠（安裝、改造、維修、清洗除外）； ? 六 非承壓設(shè)備承壓使用的查處問題： ? （第 83條） 沒收和罰款 ? 七 特種設(shè)備許可授權(quán) ? 國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察部門可以授權(quán)省、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作； * 11 134 ? 八 收費(fèi)： ? 省級(jí)以下會(huì)同有關(guān)部門制定特種設(shè)備行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； ? 九 執(zhí)法證件： ? 培訓(xùn)、取得資格，應(yīng)持有有效證件； ? 十 調(diào)整或新增安全監(jiān)察工作實(shí)施： ? 按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。 * 12 134 53 關(guān)于調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作的公告 （ 2022年第 67號(hào)） 20220706實(shí)施 一 調(diào)整下放省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施的特種設(shè)備許可項(xiàng)目 1. D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可。 2. 下列特種設(shè)備制造單位資格許可： （ 1） D級(jí)鍋爐； （ 2） D級(jí)壓力容器； * 13 134 （ 3） B級(jí)壓力管道元件； （ 4） B、 C級(jí)載貨電梯， C級(jí)液壓電梯，雜物電梯，自動(dòng)扶梯，自動(dòng)人行道； （ 5） B級(jí)及以下起重機(jī)械； （ 6）鍋爐壓力容器中直徑小于 1800mm的封頭。 * 14 134 3. 下列特種設(shè)備安裝改造單位資格許可： （ 1）鍋爐； （ 2）壓力容器； （ 3）電梯； （ 4）起重機(jī)械； （ 5）大型游樂設(shè)施。 4. 氣瓶檢驗(yàn)站資格核準(zhǔn)。 * 15 134 ? 二 調(diào)整人員的行政許可項(xiàng)目 ? 1 對(duì)從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無損檢測(cè)工作的檢驗(yàn)檢測(cè)人員，由國(guó)家質(zhì)檢總局受理申請(qǐng)和頒發(fā) 《 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書 》 ?？荚嚬ぷ饔蓢?guó)家質(zhì)檢總局公布的國(guó)家和省級(jí)考委會(huì)承擔(dān)； ? 2 從事鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)及其相關(guān)管理工作的特種設(shè)備作業(yè)人員，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其授權(quán)的地市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請(qǐng)和頒發(fā) 《 特種設(shè)備作業(yè)人員證書 》 ，考試工作由國(guó)家質(zhì)檢總局或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的考試機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 * 16 134 ? 三 關(guān)于網(wǎng)上申請(qǐng) ? 1 對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施的特種設(shè)備行政許可項(xiàng)目，自公告之日起啟用國(guó)家質(zhì)檢總局 “ 金質(zhì)工程 ” （一期）行政許可系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登陸國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站（ ）進(jìn)入 “ 特種設(shè)備安全管理 ” ，填寫特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)書提出申請(qǐng)。 ? 2 因網(wǎng)絡(luò)故障或其他特殊情況不能實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)，可按照網(wǎng)上公布的申請(qǐng)書格式提交書面申請(qǐng)（一式三份）。 ? 3 各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，盡快采用國(guó)家質(zhì)檢總局 “ 金質(zhì)工程 ” （一期）行政許可系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)。 * 17 134 ? 4 關(guān)于申請(qǐng)資料 ? 特種設(shè)備行政許可的申請(qǐng)資料包括：許可申請(qǐng)書及其附件、申請(qǐng)單位特種設(shè)備質(zhì)量保證體系目錄。 ? 申請(qǐng)書附件中的申請(qǐng)?jiān)S可類別表、工商登記執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書應(yīng)以掃描文件（ PDF文件或 JPG文件）方式提供。其中申請(qǐng)?jiān)S可類別表應(yīng)當(dāng)由單位法人代表簽字，并加蓋單位公章。 ? 特殊情況下以紙質(zhì)文件方式進(jìn)行申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)?jiān)S可類別表原件、工商登記執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件。 * 18 134 ? 5 關(guān)于申請(qǐng)受理 ? ① 對(duì)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)，或者申請(qǐng)人按照要求完成全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，國(guó)家質(zhì)檢總局和各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自公告之日起實(shí)行當(dāng)場(chǎng)受理。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)發(fā)給 “ 特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)受理決定書 ” （見附件１）；對(duì)資料不全的，發(fā)出 “ 特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書 ” （見附件２）；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，發(fā)出 “ 特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)不予受理決定書 ” （見附件３）。 * 19 134 ? ② 對(duì)于同一承壓類特種設(shè)備生產(chǎn)單位，申請(qǐng)同一種類特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，如果其中即包含國(guó)家質(zhì)檢總局審批許可項(xiàng)目又包含省級(jí)局審批許可項(xiàng)目的，申請(qǐng)單位只向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)，由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)所有項(xiàng)目的受理、審批和發(fā)證。 * 20 134 ? 四 關(guān)于生產(chǎn)單位換證的簡(jiǎn)易評(píng)審程序 ? 對(duì)同時(shí)符合以下條件的換證單位，換證評(píng)審時(shí)可采取簡(jiǎn)易評(píng)審程序（即換證評(píng)審機(jī)構(gòu)在換證評(píng)審時(shí)，可以適當(dāng)減少評(píng)審組成員、縮短評(píng)審時(shí)間等方式進(jìn)行）。 ? 1. 許可證有效期內(nèi)接受過國(guó)家質(zhì)檢總局或省級(jí)局組織的監(jiān)督抽查，抽查結(jié)論未發(fā)現(xiàn)問題的； ? 2. 未申請(qǐng)新增許可項(xiàng)目或者單位資源條件、特種設(shè)備質(zhì)量保證體系未發(fā)生低于許可條件變化的； * 21 134 ? 3. 生產(chǎn)場(chǎng)地未發(fā)生變化（指搬遷擴(kuò)建等）的； ? 4. 特種設(shè)備質(zhì)量保證體系運(yùn)行良好的，且未出現(xiàn)過產(chǎn)品質(zhì)量問題； ? 5. 無舉報(bào)投訴或者經(jīng)調(diào)查舉報(bào)投訴不屬實(shí)的。 ? 申請(qǐng)采取簡(jiǎn)易評(píng)審程序的換證單位，在提交申請(qǐng)資料的同時(shí)，還應(yīng)提交單位自查報(bào)告。采取簡(jiǎn)易評(píng)審程序進(jìn)行換證評(píng)審的，不得連續(xù)實(shí)施２次。 ? 各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可結(jié)合本地情況自行決定簡(jiǎn)易評(píng)審程序的使用。 * 22 134 ? 五 關(guān)于發(fā)證前公示 ? 自公告之日起，對(duì)于首次申請(qǐng)、增項(xiàng)和換證（含采取簡(jiǎn)易評(píng)審程序的）的單位，發(fā)證機(jī)關(guān)收到鑒定評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于 5個(gè)工作日。對(duì)公示后無異議的單位可履行審批、發(fā)證程序；對(duì)接到舉報(bào)投訴的，發(fā)證機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織核查。舉報(bào)投訴內(nèi)容屬實(shí)的，應(yīng)即停止審批。 * 23 134 ? 54 《 壓力管道安裝許可規(guī)則 》 TSG D30012022 ? 20220508發(fā)布 20220801實(shí)施 ? 1 壓力管道安裝劃分為六類： ? GA類（ GA1級(jí)： GA1甲級(jí) GA1乙級(jí)、 GA2級(jí)） ； ? GB類（ GB1/GB2級(jí)） ?