【正文】 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 城鎮(zhèn)市政設施養(yǎng)護維修 工程投資 估算指標 HGI1202020 主編單位： 中國市政工程協(xié)會市政設施管理專業(yè)委員會 批準機關：中華人民共和國 住房和城鄉(xiāng) 建設部 2 目 錄 總說明 道路工程 第一節(jié) 說明 第二節(jié) 道路工程單位 實物量 指標 第三節(jié) 計算舉例 第二章 排水工程 第一節(jié) 說明 第二節(jié) 排水工程 單位實物量 指標 第三節(jié) 計算舉例 第三章 結構工程 第一節(jié) 說明 第二節(jié) 結構工程 單位實物量 指標 第三節(jié) 計算舉例 第四章 照明 工程 第一節(jié) 說明 第二節(jié) 照明 工程單位實物量指標 第三節(jié) 計算舉例 附錄一：主要設施小修維護率 附錄二： 主要材料計量單位、規(guī)格及損耗率表 附錄三： 主要機械設備及規(guī)格表 3 總 說 明 一、《 城鎮(zhèn)市政設施養(yǎng)護維修工程投資估算指標 》（以下簡稱估算指標） ，根據(jù) 建標造函 [2020]92 號文的要求 ，為更好的 適應 我國城市化進程發(fā)展， 確保 市政設施 的社會化服務水平 ， 有效地保證市政設施的完好及 正常使用，合理確定城 鎮(zhèn) 市政設施年度養(yǎng)護維修管理經(jīng)費而進行編制的。 二、 本 估算指標適用范圍：城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路、 橋梁 、排水、 照明 等市政設施小修養(yǎng)護維修和 日常運行管理。 三、編制估算指標的主要依據(jù)： 1. 《全國市政工程統(tǒng)一勞動定額》 （ 1997） ； 2. 《全國市政工程設施養(yǎng)護維修估算指標 》 （ 1994） ； 3. CJJ362020 《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》 ； 4. CJJ61985 《排水管道維護安全技術規(guī)程》 ； 5. CJJ682020 《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維修技術規(guī)程》 ； 6. 全國《城市排水許可管理辦法》及省市《排水管理條例》； 7. CJJ992020 《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》； 8. 《城市橋梁檢測和養(yǎng) 護維修管理辦法》（中華人民共和國建設部令第 118 號）； 9. CJJ892020 《城市道路照明工程施工及驗收規(guī) 程 》； 10. 中華人民共和國建設部第 104 號令，關于修改 《 城市道路照明設施管理規(guī)定 》； 11． 國務院第 198 號令 《城市道路管理 條例 》； 4 12. 中華人民共和國建設部《 市政工程投資估算指標 2020》 13. 部分省、市主管部門頒發(fā)的市政設施養(yǎng)護標準及操作規(guī)程； 14. 部分省、市管養(yǎng)部門制定的《養(yǎng)護定額》，《維修定額》； 15. 部分省、市 管養(yǎng)部門近三年的統(tǒng)計資料 四 、本估算指標的作用： 1. 是市政設施管理養(yǎng)護部門編制年度養(yǎng)護維修管理經(jīng)費和上級主管部門審批、檢查市政設施管養(yǎng)資金投入與運營情況的主要依據(jù)。 2. 是市政工程設施管養(yǎng)單位對下屬單位核定年度養(yǎng)護維修工程經(jīng)費，進行養(yǎng)護維修工程成本分析、技術、經(jīng)濟考核的基礎。 3. 可作為市政工程項目可行性 方案比較的參考依據(jù)。 五、 本估算指標的各章表現(xiàn)形式： 1. 章說明； 2. 單位 實物量 指標； 3. 計算舉例。 六 、 本估算指標的相關費用說明 ：養(yǎng)護維修工程中耗費的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用， 包括人工費、材料費、施工機械使用費。 ： 完成養(yǎng)護維修工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。內(nèi)容包括：環(huán)境保護費、臨時設施費、冬雨季施工費、夜間施工費、材料二次轉運費、文明施工費用、安全管理費用（含地方強制性安全、文明施工費用）。 。 5 ① 規(guī)費內(nèi)容包括：工程排污費、社會保障費 （ 養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、 生育保險費、 住房公積金 ） 、危險作業(yè)意外傷害保險。 ② 管理費用內(nèi)容包括：管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費 、勞工保險費、工會經(jīng)費、職工教育費、財產(chǎn) 保險費、財務費、稅金（房產(chǎn)稅、車船使用費、土地使用費、印花稅等 ）、其他費用。 ：養(yǎng)護維修企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。 ：按國家稅務法規(guī)定計入工程費用內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加。 ： ① 市政設施 管理人員工資、 設施 巡視 檢查 費用。 ② 設施技術資料檔案管理費。 ③ 數(shù)字化管理費用 。 ：檢驗試驗費、流量觀察費、設施普查費、道路安全預警系統(tǒng)維護費、管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)維護費、水質(zhì)檢測、泵站電力設備檢測費等。 6 七 、市政設施養(yǎng)護維修費用標準 市政設施養(yǎng)護維修費用標準 工程分類 費用名稱 道路工程 排水工程 結構工程 照明工程 以工程直接費為計算基數(shù) 措施費（ %） 間接費（ %） 利潤（ %） 稅金（ %） 市政管理 費用（ %） 其他費用（ %） 注：上表所列費率按全國平均水平取定，可根據(jù)各地實際情況 進行 調(diào)整。 八 、 市政設施養(yǎng)護維修 年度 經(jīng)費計算程序 市政設施養(yǎng)護維修經(jīng)費計算程序 序號 費用組成 計算公式 備注 1 第 一 類 費 用 工程直接費 按單位實物量指標計算 根據(jù)各地區(qū)人、材、機的市場價格計算。 2 措施費 （ 1）措施費綜合費率 3 間接費 （ 1）間接費綜合費率 4 利 潤 （ 1）規(guī)定費率 5 稅 金 【（ 1） +（ 2） +（ 3） +（ 4）】規(guī)定費率 6 小 計 （ 1） +（ 2） +（ 3） +（ 4） +（ 5） 7 第 二 類 費 用（事業(yè)經(jīng)費） 市政管理費用 （ 6）市政管理費用綜合費率 8 其他費用 （ 6）其他費用綜合費率 9 行政管理費 按實際發(fā)生計算 10 離退休人員費用 按實際發(fā)生計算 11 養(yǎng)護維修工程經(jīng)費 （ 6） +（ 7） +（ 8） +（ 9） +（ 10） 7 九 、本 估算指標 已綜合考慮了市政設施養(yǎng)護維修的特點，除說明允許可以進行調(diào)整的項目外，其他均不得調(diào)整。 十、 本估算指標中未包括防汛經(jīng)費 、應急搶險經(jīng)費 和大 中 修理經(jīng)費。 十 一 、工程棄渣的市內(nèi)運輸，運距按 20km 包干使用，如 實際運距超出 該范圍，可增計 超運部分費用， 按實計算 。 十、本估算指標為全國市政工程設施養(yǎng)護維修專業(yè)工程指標，指標中未包括的項目，如需要 可 按照本指標的編制原則和方法編制地區(qū)補充指標， 報相關部門核準。 8 第一章 道路工程 （略） 第二章 排水工程 （略） 第三章 結構工程 （略） 第四章 照明工程 第一節(jié) 說 明 一、本章估算指標以現(xiàn)行 全國城市道路照明設施養(yǎng)護標準、《城市道路照明設施管理規(guī)定》及相關國家預算定額、人工定額等為依據(jù)，在94 版《全國市政工程設施養(yǎng)護維修估算指標》的基礎上，結合各地道路照明設施維護的實際情況進行編制，作為計算城鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路照明設施的養(yǎng)護維修經(jīng)費的依據(jù)。 二、本 章估算 指標 中 已 綜合 考慮：城市公用設施更新，部分照明設施未達到使用壽命即被更換，部分照明設施被更換后的翻新使用等。 三、 本章估算指標的 單位實物量消耗 水平，是 按 常規(guī) 照明 設施 計算 ，不包括特種設施。 四、 本章估算指標只 作為 小修 維護經(jīng)費的測算依據(jù) ，不包括電費。 五、 本 章估算指標不包含：維護中發(fā)生的道路破壞補償、青苗補償、綠化補償、交通影響補償、頻道占用或 GPS，防盜或被盜恢復、意外事故造成的設施損壞、城建變化、設施拆移改、臨時交通措施等發(fā)生的費用。 六 、本章指標項目劃分 9 （ 1） 變電所 （ 2） 箱式變配電站 （ 3） 地埋式箱變 （ 4） 路燈配電箱 （ 5） 桿上變壓器 （ 6） 控制中心 （ 7） 三遙外圍終端站 （ 1） 合桿架空線 （ 2） 專桿架空線 （ 3） 鋼管護管電纜 （ 4） 塑料護管電纜 （ 5） 直埋電纜 照明設施 （ 1） 高桿燈 （ 2） 中桿燈 （ 3） 1015米功能燈 （ 4） 10 米以下功能燈 （ 5） 4 米以下庭院燈 （ 6） 架空線懸挑燈 七 、路燈養(yǎng)護內(nèi)容 10 （ 1）變壓器巡視、換乾燥器、加變壓器油、測量電壓、電流和接地電阻。 （ 2）更換負荷開關、空氣開關、斷路器、接觸器和熔芯，窗和門鎖檢修，清掃灰塵等，更換損壞、老化的避雷器。 （ 3）更換三遙外圍終端站損壞的電源板、顯示板、蓄電池和中間繼電器，終端站總成和殼體的維護保養(yǎng)。 （ 4）控制中心：控制系統(tǒng)硬軟更新維護，專業(yè)人員的 24 小時 系統(tǒng)狀況監(jiān)控值守，光電探測設備的維護，通訊控制設備的維護。 （ 5）變配電設施的日常維護調(diào)試；更換損壞的接地設施；檢查進出線、定期檢查電氣設備的絕緣、接觸可靠性，動觸點的靈敏度、保護設備的靈敏度。 （ 1）巡查架空線路、調(diào)整弧垂、處理導線與引下線及其它設施的間距，修剪樹枝，更換破損的瓷瓶及其它有缺陷的線路器具。 （ 2）巡查電纜，更換破損的電纜、井框、井蓋，處理線路缺陷。 （ 3）架空線路、地下線路每月一次巡視。 （ 4）從配電設備以下部分至路燈引接線間的主導線、電桿、橫擔、瓷瓶、拉線及所有的金具緊固件 均屬養(yǎng)護范圍。 （ 5）檢查校正電桿垂直度，夯實下陷松動的桿坑，調(diào)整有松動的拉線裝置。 （ 6）線路應保持配件完好齊全，線路走向、回路標志牌應保持字 11 跡清楚。 （ 1）檢修升降式高桿燈的鋼絲繩、卷揚機、行程開關，為卷揚機加油或換油。 （ 2）功能照明設施的維修范圍的上限為主電纜接線端。 （ 3）更換壽終的燈泡、鎮(zhèn)流器、觸發(fā)器，更換老化的引上電纜和燈盤的布線，更換破損的瓷燈頭、燈具。 （ 4）清洗燈具，保證維護系數(shù)不低于 。 （ 5）測試接地電阻，更換損壞的接地極。 （ 6）檢修配電板，檢查整修燈桿門、鎖 缺損部分。 （ 7）校正燈盤，校正燈桿，垂直度偏差不超過 2‰ 。 （ 8）燈盤、燈桿防腐刷漆。 八 、計算規(guī)則 （ 1）變電所小修按不同容量以“座”為計量單位。 （ 2）箱式變電站小修按不同容量以“座”為計量單位。 （ 3）地埋式箱變小修按不同容量以“座”為計量單位。 （ 4）路燈配電箱小修按不同容量以“座”為計量單位 （ 5）桿上變壓器小修按不同容量以“座”為計量單位。 （ 6）控