推進城鎮(zhèn)化進程中及問題和對策(已修改)
2025-01-30 07:03 本頁面
【正文】 推進城鎮(zhèn)化進程中的問題和對策[摘要]隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)了許多問題，如失地農(nóng)民問題、生態(tài)環(huán)境問題、糧食安全問題、人口遷移問題等等，這些問題如果得不到有效的解決，將成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴重障礙。本文試就相關問題進行探討，并試圖找出可能的解決方法。[關鍵字]城鎮(zhèn)化；農(nóng)民；生態(tài)；社會保障人類歷史表明，城鎮(zhèn)化是隨工業(yè)化而起的一種趨勢，只有堅定不移的走城鎮(zhèn)化道路才能進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放至今，是我國城鎮(zhèn)化進程最為迅速的時期，城鎮(zhèn)化建設取得了矚目的成就，當前我國正處于城鎮(zhèn)化建設的關鍵時期，各種矛盾突顯，只有正視各種問題，并及時采取有效措施予以解決，才能使我國城鎮(zhèn)化健康推進。一、城鎮(zhèn)化的含義20世紀90年代初,“城鎮(zhèn)化”一詞開始在中國出現(xiàn)并且隨著時間的推移獲得越來越多的學者認同。但是對于城鎮(zhèn)化的含義卻是眾說紛紜。筆者認為，城鎮(zhèn)化的概念界定主要有以下四種:第一，城鎮(zhèn)化首先是指土地和人口向城鎮(zhèn)的集中。城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為人口不斷由農(nóng)村向城市集中的過程。第二，城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口、非農(nóng)產(chǎn)資本等不斷向城鎮(zhèn)聚集的過程，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴大。第三，“城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移、集中以及由此引起的產(chǎn)業(yè)——就業(yè)結構非農(nóng)化重組的一系列制度變遷的過程。在這個過程中，農(nóng)業(yè)人口比重下降，工業(yè)、服務業(yè)人口比重上升，人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚，生產(chǎn)方式、交換方式向規(guī)?；?、集約化、市場化發(fā)展，生沾方式向多元化、社會化發(fā)展。”[[1]王夢奎等．中國特色城鎮(zhèn)化道路[M]．中國發(fā)展出版社,2004：5556．]第四，城鎮(zhèn)化是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代文明社會轉變的歷史過程。 二、我國城鎮(zhèn)化過程中的問題 （一）失地農(nóng)民問題從世界范圍來看，城鎮(zhèn)化過程是一個極易導致農(nóng)民失地問題的過程。我國城鎮(zhèn)化起步于20世紀50年代，農(nóng)民失地問題也起步于此時。1993年至今的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，失地農(nóng)民大規(guī)模產(chǎn)生。這一時期，中國經(jīng)濟開始了新一輪的高速增長，我國城鎮(zhèn)化進程步入了加速發(fā)展的吋期，失地人口增速的態(tài)勢在不斷增加。在當下的中國，農(nóng)民失地問題已經(jīng)變得越來越嚴重了，大量失地農(nóng)民問題也因未得到及時有效解決而產(chǎn)生了許多社會矛盾,對深灰的穩(wěn)定造成了一定程度的影響。比如
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