[公務(wù)員考試]2007年黑龍江公務(wù)員考試申論真題及答案b(已修改)
2025-01-30 04:50 本頁(yè)面
【正文】 2007年黑龍江省申論（B卷）真題及參考答案一、注意事項(xiàng) 1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題的能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。 2．作答時(shí)限：l50分鐘。其中閱讀資料30分鐘，作答120分鐘。 3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。 二、閱讀資料 1．據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，2004年全國(guó)進(jìn)城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)超過(guò)2億，其中進(jìn)城務(wù)工人員1．2億左右。廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，并成為城市中外來(lái)流動(dòng)人口的主要來(lái)源。 2．國(guó)務(wù)院研究室的調(diào)研報(bào)告顯示，農(nóng)民工在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58％，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52％，已成為支撐我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的重要力量。2004年，農(nóng)民工的月平均收入為780元，月平均生活消費(fèi)支出290元，平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千計(jì)的現(xiàn)金，成為購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來(lái)源。外出務(wù)工也使農(nóng)民增長(zhǎng)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變了生活方式和思想觀念。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，目前每l00個(gè)外來(lái)務(wù)工農(nóng)民就有4個(gè)走上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路。據(jù)世界銀行的估計(jì)，在1998～1995年7年間我國(guó)GDP增長(zhǎng)的9．4個(gè)百分點(diǎn)中，農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的工業(yè)、服務(wù)業(yè)，貢獻(xiàn)了其中1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的非國(guó)有部門(mén)，貢獻(xiàn)0．5個(gè)百分點(diǎn)。 3．近年來(lái)，農(nóng)民工犯罪問(wèn)題一直呈現(xiàn)居高不下的局面。統(tǒng)計(jì)顯示，2002年至2005年，某法院刑庭判決有罪案犯1189人，其中農(nóng)民工犯罪為243人，農(nóng)民工犯罪人數(shù)占犯罪總數(shù)的20．4％。農(nóng)民工犯罪主要有以下特點(diǎn)：一是中青年居多。上述某法院所判的243名農(nóng)民工犯罪人員中，平均年齡為29歲，其中30歲以下的204人，占總?cè)藬?shù)的83．95％；二是文化水平普遍偏低。上述243人中，文盲14人，小學(xué)文化75人，初中文化l54人；三是法律意識(shí)不強(qiáng)；四是就業(yè)情況不穩(wěn)定的比例高。上述243人中，沒(méi)有工作的為189人；五是犯罪類(lèi)型以侵財(cái)性案件為主。 4．一些用人單位不按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)合同的規(guī)定要求與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系，要么不簽合同，要么采取口頭約定或者簽訂“生死合同”等形式來(lái)規(guī)避法律責(zé)任，減輕自己義務(wù)。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年在全國(guó)40個(gè)城市專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查顯示：農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂率僅占12．5％，因勞動(dòng)合同問(wèn)題引發(fā)的上訪占全部上訪比例的l8％。四川金堂縣竹篙鎮(zhèn)農(nóng)民彭勇．2002年在都江堰市一個(gè)建筑工地打工時(shí)被工地上的鉆機(jī)砸傷，造成左腿癱瘓，喪失勞動(dòng)能力。但是，由于彭勇沒(méi)有和建筑單位簽訂勞動(dòng)合同，單位拒絕支付任何費(fèi)用?，F(xiàn)在一家5口人僅靠他86歲的老父親每月400元的退休金苦苦支撐。 5．由于戶(hù)籍限制，外來(lái)農(nóng)民工子女
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