【正文】 欲窮千里目， 更上一層樓。 — 迎接挑戰(zhàn)，做個高素質(zhì)的監(jiān)理工程師； — 不辱使命，沒有管不好的工地， 只有不會管的人。 —— 龍 春 景 做個高素質(zhì)的監(jiān)理工程師 在目前我國建設(shè)工程法律環(huán)境和合同條件下，已形成了強勢的業(yè)主和相對弱勢的監(jiān)理的市場格局： 如何保證監(jiān)理工作的有效性， 如何挖掘監(jiān)理技術(shù)管理的潛力， 如何提高監(jiān)理服務(wù)的技術(shù)含量和質(zhì)量，是我們在座的每一個監(jiān)理工程師需要面對和需要思考的問題。 做個高素質(zhì)的監(jiān)理工程師 簽訂監(jiān)理合同后，提供監(jiān)理服務(wù)前，監(jiān)理須清楚了解： 1）是怎樣的一個業(yè)主？ 2）業(yè)主需要監(jiān)理做什么、提供什么服務(wù)？ 進場后，監(jiān)理須摸清： 1）承包商是否個人包工頭？ 2）現(xiàn)場管理機構(gòu)、人員配置和能力如何？ 做個高素質(zhì)的監(jiān)理工程師 日后監(jiān)理經(jīng)常面對的業(yè)主、承包商是： 1）業(yè)主： 全依靠監(jiān)理的；技術(shù)力量強、素質(zhì)不比監(jiān)理差的；不太依靠、不全相信監(jiān)理的。 2）承包商： 實力強、非個人包工頭；有實力的個人包工頭；沒實力的個人包工頭。 做個高素質(zhì)的監(jiān)理工程師 面對的業(yè)主、承包商不同，監(jiān)理工作的難易程度就會不同，監(jiān)理服務(wù)的重點就有所不同，服務(wù)的方式、方法就可能不同。既要體現(xiàn)監(jiān)理規(guī)范化的共性，又要突出不同監(jiān)理服務(wù)的特點的個性。 只有這樣，去應(yīng)對有差異的對象和需求， 才能更好的完成監(jiān)理任務(wù) ! 才能提供令人滿意的服務(wù) ! 《 房屋建筑工程監(jiān)理實務(wù) 》 注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育提綱 一、有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標準； 二、建筑節(jié)能； 三、監(jiān)理工作實務(wù)相關(guān)內(nèi)容； 四、合同管理之監(jiān)理工程師； 五、監(jiān)理工程師之組織協(xié)調(diào)； 六、幾個監(jiān)理工作中問題。 一、有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標準 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； 有關(guān)質(zhì)量管理； 有關(guān)施工質(zhì)量驗收的強制性條文。 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 關(guān)于安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，近幾年，建設(shè)部下發(fā)了三個部門規(guī)章，深圳市建設(shè)局下發(fā)了兩個管理辦法： 《 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則 》 建質(zhì) [2022]184號文， 建設(shè)部于 20221013頒布。 是建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理各方主體履行安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范各方主體安全生產(chǎn)行為。 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 其中： 對監(jiān)理的監(jiān)督管理要求： （ 1）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則中體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理內(nèi)容以及制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查內(nèi)容； （ 2）審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和文明施工措施費用使用計劃情況； （ 3）定期巡視檢查危險較大工程作業(yè)情況； （ 4）審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和《 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 》 等要求。 《 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 》 為行業(yè)標準，編號為 JGJ1462022，自 2022年 3月 1日起實施。強條： 施工現(xiàn)場必須采用封閉圍擋，高度不得小于 。 施工現(xiàn)場的主要道路必須進行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。 建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，必須采用相應(yīng)容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。 施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。 施工現(xiàn)場宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)的床鋪不得超過 2層，嚴禁使用通鋪。 食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持身體健康證上崗。 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ， 建設(shè)部印發(fā)了 《 關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見 》 （建市 [2022]248號 ）。 目的：一是以 《 條例 》 為依據(jù)，將安全監(jiān)理的工作內(nèi)容具體化，明確相應(yīng)的工作程序； 二是要將監(jiān)理單位和監(jiān)理人員承擔的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任界定清楚； 三是指導(dǎo)監(jiān)理單位建立相應(yīng)的管理制度，落實好安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 工程監(jiān)理單位實施建設(shè)工程安全監(jiān)理工作概括為四個方面： 一 是要制定監(jiān)理規(guī)劃和實施細則， 二 是審查全面， 三 是檢查、督促到位， 四 是正確行使停工指令，并及時報告。 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 1）要求監(jiān)理單位按照有關(guān)要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等；對危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位還應(yīng)當編制監(jiān)理實施細則。 2）要求監(jiān)理單位在施工準備階段主要做好五個方面的審查、審核工作： 一是審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求； 二是審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效； 三是審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致； 四是審核施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效； 五是審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。 3）要求監(jiān)理單位在施工準備階段和施工階段，主要做好六個方面的檢查督促工作： 一是要檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況； 二是定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業(yè)情況； 三是核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)； 四是檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況； 五是監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)； 六是督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 4）要求監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。 施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 5）監(jiān)理工作的程序： 編制 《 監(jiān)理規(guī)劃 》 和 《 監(jiān)理實施細則 》 核查施工方提交的技術(shù)文件、審查安全技術(shù)措施，并簽署意見 監(jiān)理巡視、檢查，整改、復(fù)查，停工、 報告； 歸檔安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、資料 。 監(jiān)理單位責(zé)任 6）要求：監(jiān)理單位該審查的一定要審查，該檢查的一定要檢查，該停工的一定要停工，該報告的一定要報告。 監(jiān)理單位履行了規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。也就是說，監(jiān)理單位履行了 《 條例 》 規(guī)定的職責(zé)，若再發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要依法追究其他單位的責(zé)任，而不再追究監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任。這樣，政府主管部門在處理建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故時，對監(jiān)理單位，主要是看其是否履行了 《 條例 》 規(guī)定的職責(zé)。 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 當施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。 報告有信函、傳真和電話等形式，其中以電話形式報告的，應(yīng)當有通話記錄，并及時補充書面報告。 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 7）為落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，主要采取哪些措施： 要求監(jiān)理單位： 一要健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制， 二要完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度， 三要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。通過落實責(zé)任制，建立完善制度，促使監(jiān)理單位做好安全監(jiān)理工作。 《 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 》建質(zhì) [2022]87號 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2022年 06月 02日。 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。 危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱 “ 專項方案 ” ），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。 ? 危險性較大的分部分項工程范圍： 一、基坑支護、降水工程 開挖深度超過 3m（含3m）或雖未超過 3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。 二、土方開挖工程 開挖深度超過 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。 三、模板工程及支撐體系 （一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載 10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。 四、起重吊裝及安裝拆卸工程 （一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 五、腳手架工程 （一）搭設(shè)高度 24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。 （四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。 六、拆除、爆破工程 （一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。 七、其它 （一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。 ? 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍 一、深基坑工程 （一）開挖深度超過 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過 5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。 二、模板工程及支撐體系 （一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 8m及以上；搭設(shè)跨度 18m及以上；施工總荷載 15kN/m2及以上；集中線荷載 20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載 700Kg以上。 三、起重吊裝及安裝拆卸工程 （一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量 300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度 200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 四、腳手架工程 （一）搭設(shè)高度 50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度 150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度 20m及以上懸挑式腳手架工程。 五、拆除、爆破工程 （一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易