【正文】 — 1—xx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步 貫徹 落實(shí) 省、市建立健懲治和 預(yù)防腐敗 體系的一系列規(guī)劃、方案，進(jìn)一 步 加強(qiáng)xx 系統(tǒng) 干部職工的政治思想素質(zhì)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和 制約，提高廣大干部職工服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，建立健全廉政預(yù)警和防范機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的針對(duì)性和有效性，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)行系統(tǒng)化、科學(xué)化管理，逐步建立健全超前防范、全程監(jiān)督、制約有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，最大限度的降低廉政風(fēng)險(xiǎn)， 把懲防體系建設(shè)延伸到崗位，落實(shí)到個(gè)人，推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。 二、目標(biāo)要求 以推進(jìn)“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防范機(jī)制”為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范為工作目標(biāo)，通過準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，促使系統(tǒng)廣大職工特別是黨員干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)；通過完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立健全決策、 — 2— 執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，讓權(quán)力運(yùn)行公開透明；通過“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”等科學(xué)合理的措施 ，建立以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，牢牢掌握反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。 三、實(shí)施范圍 系統(tǒng)全體干部職工。重點(diǎn)范圍包括：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部；具有行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法人員；具體負(fù)責(zé)或參與相應(yīng)行政許可業(yè)務(wù)的工作人員。 四、方法步驟 在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，要切實(shí)抓好以下三個(gè)階段的工作： （一）查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn) （ 7 月 5 日 7 月 15 日） 宣傳發(fā)動(dòng)階段。局 內(nèi)按照要求，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行部署。廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在、現(xiàn)實(shí)危害性和開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，采取多種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作基本知識(shí)，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)、防范腐敗行為發(fā)生的有力手段，從而切實(shí)增強(qiáng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的自覺性和主動(dòng)性。 查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各科室要認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)，確保查準(zhǔn)、查全、查深，分別填寫 個(gè)人、 科室崗位廉政風(fēng)險(xiǎn) 自查 表（具體要求見附 — 3— 表 ， 7 月 15 日前 上報(bào) ）。主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn) 、組織評(píng)五種方法和利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)檢查、問卷調(diào)查等監(jiān)督渠道和手段，重點(diǎn)查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生損害較為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能違反涉及行政機(jī)關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī)，受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等：三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生 可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。具體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估分三個(gè)步驟：一是自查自報(bào)；二是民主評(píng)議；三是組織審定。 建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫。各科室要將查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定的防控措施登記匯總、建立臺(tái)帳、分析評(píng)估后，認(rèn)真填報(bào)重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督自查表 。 廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)單位崗位 在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，并由 主要領(lǐng)導(dǎo)同科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，責(zé)任人填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書 。 （二）措施防控階段（ 7 月 16 日 7 月 20 日）。 主要任務(wù)是通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，建立健全防控機(jī)制，做到任務(wù)明確、責(zé) 任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 — 4— 前期預(yù)防措施。主要是從思想道德、制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，盡最大限度地排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)。完善辦事公開機(jī)制和崗位廉政承諾制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)照查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)，修訂完善原有的規(guī)章制度。積極探索完善對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督的方式途徑，提高監(jiān)督預(yù)防實(shí)效。 中期監(jiān)控機(jī)制。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí) 負(fù)責(zé)和重點(diǎn)防控。主要是對(duì)各崗位、科室的廉政建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。 后期處置辦法。對(duì)有明顯廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行及時(shí)糾錯(cuò)和提醒。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，形成新的考核機(jī)制。對(duì)不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等手段及時(shí)糾正。 （三）檢查考核階段（ 8 月 1 日 — 8 月 31 日）。 一是個(gè)人自查。全局中層以上干部定期要進(jìn)行一次自我評(píng)估，查找自己在履行“一崗雙責(zé)”等方面存在的不足，提出整改措施。 二是單位自查。各科室定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行一次自查。 — 5— 三是全面檢查。局里將按照縣紀(jì)委的部署，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行一次全面檢查，核實(shí)黨員干部各項(xiàng)防控措施和公開承諾履行情況，并將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果將作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。 四、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立 汶上縣 經(jīng)信局 廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控 工作領(lǐng)導(dǎo)小組 。 各科室要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，確保活動(dòng)取得實(shí)效。 （二）落實(shí)工作責(zé)任，周密安排部署。 局領(lǐng)導(dǎo)班子要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保各項(xiàng)要