【正文】 安全技術(shù)防范工程概述一、安全技術(shù)防范工程的概念什么是安全防范？什么是安全防范技術(shù)？什么是安全技術(shù)防范？什么是安全技術(shù)防范工程？我們?cè)谧耐灸芊窠o它們下一個(gè)準(zhǔn)確的定義呢？我想：要全面地學(xué)習(xí)安全防范系統(tǒng)技術(shù)，成為一個(gè)真正合格的安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修、檢測(cè)的技術(shù)人員，還是應(yīng)該從一些基本的概念入手。在講解這些概念之前，我首先給大家解釋一下關(guān)于技防工程和技防設(shè)施這兩個(gè)名詞的問題。工程建筑是建設(shè)行政管理部門進(jìn)行管理的行業(yè)，技防行業(yè)（或者現(xiàn)在我們有的開始叫報(bào)警服務(wù)業(yè)）是公安部門管理的特殊行業(yè)，因此，在技防管理的行政立法過程中為了將兩者區(qū)別開來，我們把技防工程改稱為技防設(shè)施。所以，狹義的講技防設(shè)施就是我們通常講的技防工程，在我們這個(gè)行業(yè)內(nèi)兩者幾乎沒有什么區(qū)別。（一）安全：就是沒有危險(xiǎn)、不受侵害、不出事故。（二）技術(shù)：是指人類根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)原理積累起來的知識(shí)、方法、技能等。（三）防范：就是防備和戒備。防備是指作好準(zhǔn)備以應(yīng)付攻擊或避免受害，戒備是指防備和保護(hù)。（四）安全防范：有廣義和狹義之分。廣義是指作好準(zhǔn)備和保護(hù)，以應(yīng)付攻擊或避免受害，從而使被保護(hù)對(duì)象處于沒有危險(xiǎn)、不受侵害、不出事故的安全狀態(tài)。我們通常所說的安全防范是狹義的安全防范，狹義的安全防范是公安保衛(wèi)工作的術(shù)語，指以維護(hù)社會(huì)公共安全為目的，預(yù)防和制止違法犯罪和重大治安災(zāi)害事故等的活動(dòng)。國外通常叫“保安”、“保全”等。損失預(yù)防和犯罪預(yù)防是安全防范的本質(zhì)內(nèi)涵。安全防范的三種基本防范手段：人防、物防、技防。安全防范的三個(gè)基本防范要素：探測(cè)、延遲、反應(yīng)。探測(cè)是指感知顯性和隱性風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生并發(fā)出報(bào)警。延遲是指延長和推延事件發(fā)生的進(jìn)程。反應(yīng)是指組織力量為制止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生所采取的快速行動(dòng)。探測(cè)、延遲、反應(yīng)這三個(gè)基本防范要素在實(shí)施防范過程中所起的作用各不相同，要實(shí)現(xiàn)安全防范的最終目的，都是要圍繞探測(cè)、延遲、反應(yīng)這三個(gè)基本防范要素來展開工作、采取措施。探測(cè)、延遲、反應(yīng)這三個(gè)基本防范要素之間是相互聯(lián)系、缺一不可的關(guān)系。一方面，探測(cè)要準(zhǔn)確無誤、延遲時(shí)間長短要合適，反應(yīng)要迅速；另一方面，反應(yīng)的總時(shí)間應(yīng)小于（至多等于）探測(cè)加延遲的總時(shí)間，即：T反應(yīng)≤T探測(cè)十T延遲。（五）安全防范技術(shù)簡(jiǎn)言之，用于安全防范工作的專門技術(shù)就是安全防范技術(shù)。那么，安全防范技術(shù)到底又包括哪些的技術(shù)呢？我們按照學(xué)科專業(yè)、產(chǎn)品屬性和應(yīng)用領(lǐng)域的不同一般把安全防范技術(shù)分為以下十大類：入侵探測(cè)和防盜報(bào)警技術(shù)視頻監(jiān)控技術(shù)出入口目標(biāo)識(shí)別與控制技術(shù)報(bào)警信息傳輸技術(shù)移動(dòng)目標(biāo)反劫防盜報(bào)警技術(shù)社區(qū)安防與社會(huì)救助應(yīng)急報(bào)警技術(shù)實(shí)體防護(hù)技術(shù)防爆安檢技術(shù)安全防范網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)集成技術(shù)安全防范工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)（六）安全技術(shù)防范所謂安全技術(shù)防范（一般簡(jiǎn)稱為“技防”），我們可以從字面上簡(jiǎn)單地理解為：利用安全防范的技術(shù)手段進(jìn)行安全防范的一類工作?；蛘哒f：以運(yùn)用技防產(chǎn)品、實(shí)施技防工程為手段，結(jié)合各種相關(guān)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，預(yù)防、制止違法犯罪和重大治安事故，維護(hù)社會(huì)公共安全的活動(dòng)（GA308—2001）。安全技術(shù)防范是以安全防范技術(shù)為先導(dǎo)，以人防為基礎(chǔ)，以技防和物防為手段，所建立的一種具有探測(cè)、延遲、反應(yīng)有序結(jié)合的安全防范服務(wù)保障體系。它是以預(yù)防損失和預(yù)防犯罪為目的的一項(xiàng)公安保衛(wèi)業(yè)務(wù)和社會(huì)公共事業(yè)。我國的安全技術(shù)防范工作是從1979年公安部在河北省石家莊召開的全國刑事技術(shù)預(yù)防專業(yè)工作會(huì)議之后才逐步開展起來的，至今也不過20多年的歷史，但是發(fā)展的速度很快，目前，國內(nèi)從事安全技術(shù)防范行業(yè)的企業(yè)就有近萬家，從業(yè)人員數(shù)達(dá)幾十萬人，每年的生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)上千億元人民幣。安全技術(shù)防范已逐漸形成了一種產(chǎn)業(yè)，安全技術(shù)防范事業(yè)正如日中天，方興未艾。（七）安全技術(shù)防范產(chǎn)品安全技術(shù)防范產(chǎn)品是特指用于防止國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和人身安全受到侵害的一類專用設(shè)備、軟件、系統(tǒng)?；蛘哒f：用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸和安全檢查等方面的特種器材（GA308—2001）。安全技術(shù)防范產(chǎn)品現(xiàn)階段主要包括：入侵探測(cè)和防盜報(bào)警設(shè)備、視頻監(jiān)視與監(jiān)控設(shè)備、出入口目標(biāo)識(shí)別與控制設(shè)備、報(bào)警信息傳輸設(shè)備、實(shí)體防護(hù)設(shè)備、防爆安檢設(shè)備、固定目標(biāo)和移動(dòng)目標(biāo)防盜防劫設(shè)備、相應(yīng)的軟件、以及由它們組合和集成的系統(tǒng)。安全技術(shù)防范產(chǎn)品是一種專用的特殊產(chǎn)品，公安部制訂有專門的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》。目前，我國對(duì)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度、生產(chǎn)登記制度。也就是說，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、銷售和使用沒有經(jīng)過許可的技防產(chǎn)品。（八）安全技術(shù)防范工程（設(shè)施、系統(tǒng)）安全技術(shù)防范工程（設(shè)施、系統(tǒng)）是指以維護(hù)社會(huì)公共安全和預(yù)防、制止重大治安事故為目的，綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所組成的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)（GA308—2001）。具體地講安全技術(shù)防范工程就是：用于安全防范為目的，將具有防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸（五防）功能的專用設(shè)備、軟件有效組合成一個(gè)有機(jī)整體，構(gòu)成一個(gè)具有探測(cè)、延遲、反應(yīng)綜合功能的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。安全技術(shù)防范工程是人、設(shè)備、技術(shù)、管理的綜合產(chǎn)物。在講到安全技術(shù)防范工程就不能不說風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防護(hù)級(jí)別和安全防護(hù)水平這三個(gè)概念。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：是指存在于人和財(cái)產(chǎn)（被保護(hù)對(duì)象）周圍的、對(duì)他（它）們構(gòu)成嚴(yán)重威脅的程度。這里所說的威脅，主要是指可能產(chǎn)生的人為的威脅（或風(fēng)險(xiǎn)）。被保護(hù)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，主要根據(jù)其人員、財(cái)產(chǎn)、物品的重要價(jià)值、日常業(yè)務(wù)數(shù)量、所處地理環(huán)境、受侵害的可能性以及公安機(jī)關(guān)對(duì)其安全水平的要求等因素，綜合確定。一般分為三級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為最高風(fēng)險(xiǎn)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為高風(fēng)險(xiǎn)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為一般風(fēng)險(xiǎn)。防護(hù)級(jí)別：是指對(duì)人和財(cái)產(chǎn)安全所采取的防范措施（技術(shù)的和組織的）的水平。防護(hù)級(jí)別的高低，既取決于技術(shù)防范的水平，也取決于組織管理的水平。被保護(hù)對(duì)象的防護(hù)級(jí)別，主要由所采取的綜合安全防范措施（人防、物防、技防）的硬件、軟件水平來確定。一般也分為三級(jí)，一級(jí)防護(hù)為最高安全防護(hù)，二級(jí)防護(hù)為高安全防護(hù)，三級(jí)防護(hù)為一般安全防護(hù)。重要場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的具體劃分辦法，公安部制定了相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如：銀行營業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定、文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定、軍工產(chǎn)品儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定等等。各有關(guān)單位參照標(biāo)準(zhǔn)，按照程序進(jìn)行劃分就可以了。我們技防工程從業(yè)單位在進(jìn)行安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)和施工過程中要嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技防工程的設(shè)計(jì)和施工，使被保護(hù)的對(duì)象達(dá)到安全防護(hù)的要求。安全防護(hù)水平：是指風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被防護(hù)級(jí)別所覆蓋的程度，即達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)安全的程度。安全防護(hù)水平，是一個(gè)難以量化的定性概念。它既與安全技術(shù)防范工程設(shè)施的功能、可靠性、安全性等因素有關(guān)，更與系統(tǒng)的維護(hù)、使用、管理等因素有關(guān)。對(duì)安全防護(hù)水平的正確評(píng)估，往往需要在工程竣工驗(yàn)收后經(jīng)過相當(dāng)長時(shí)間的運(yùn)營，才能做出。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的關(guān)系。一般來說，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與防護(hù)級(jí)別的劃分應(yīng)有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系：各風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象應(yīng)采取高級(jí)別的防護(hù)措施，才能獲得高水平的安全防護(hù)。如果高風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象采用低級(jí)別的防護(hù)，安全性必然差，被保護(hù)的對(duì)象很容易發(fā)生危險(xiǎn)；但如果低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象才用高級(jí)別的防護(hù)，安全水平當(dāng)然高，但這種工程就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的