【正文】 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 0 華北油田公司基建工程部 2022年 11月 油田地面建設(shè)工程 施 工 管 理 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 1 劉伏生 教 授 中國石油管道學(xué)院 國家一級(jí) 注冊 建造師考試大綱編委 國家一級(jí)注冊建造師考試用書編委 中石油職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)專職教師 中石化職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)特聘教師 建設(shè)部政策研究中心企業(yè)內(nèi)訓(xùn)特聘教師 河北 廊坊 065000 03162070489(o) Email: 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 2 油田地面建設(shè)工程施工管理 授 課 提 綱 序： 油田地面建設(shè)工程的再認(rèn)識(shí) 一、 項(xiàng)目管理概述 二、 項(xiàng)目管理的核心理念 三、 針對(duì)上述問題的幾點(diǎn)建議 四、 施工管理 五、 中間交接的管理 案例：長慶油田深化標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì) 創(chuàng)新油田建設(shè)模式 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 3 油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目類別繁多，包括油田產(chǎn)能建設(shè)工程、油井、注水井、高壓注汽井、計(jì)量站、配水間的安裝和配套的單井管線、輸油（天然氣）干線，供水、污水處理、供電、道路等系統(tǒng)配套工程；油氣集輸接轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站（儲(chǔ)油罐、儲(chǔ)水罐、緩沖罐、加熱爐）；注水站；高壓注汽站（高壓注汽鍋爐）；變電站；和新建、擴(kuò)建工程；外輸油、污水、高壓注汽等管道工程；每項(xiàng)都有它的特殊性，專業(yè)性極強(qiáng)。 油氣田地面建設(shè)工程除涵蓋了房屋建筑工程中的大部分內(nèi)容外，還包括了管道安裝、設(shè)備安裝、防腐保溫、電氣工程、儀表工程、通訊工程等內(nèi)容，其操作工況明顯區(qū)別于同類的民用項(xiàng)目。 序： 油田地面建設(shè)工程的再認(rèn)識(shí) 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 4 例如，管道、設(shè)備操作壓力經(jīng)常達(dá)到十幾個(gè)兆帕甚至幾十個(gè)兆帕，輸送的介質(zhì)經(jīng)常屬于易燃易爆或有毒組分， 110KV及以上等級(jí)的電力線路和發(fā)、變電站工程也很常見，危險(xiǎn)性極高。 一般來說，油氣田建設(shè)工程有如下主要關(guān)鍵部位和工序： 管道安裝（集輸或長輸）工程主要工序測量放線 ——掃線 ——管溝開挖 ——布管 ——焊接 ——無損檢測 ——（熱處理） ——（熱處理檢測） ——防腐保溫 ——電火花檢漏 ——下溝 ——回填 ——吹掃 ——試壓 ——最終連頭 ——投產(chǎn)。 動(dòng)設(shè)備安裝工程主要工序基礎(chǔ)復(fù)測 ——吊裝就位 ——粗平 ——精平 ——工藝配管 ——系統(tǒng)試壓（嚴(yán)密試壓） ——單機(jī)調(diào)試 ——投產(chǎn)。 靜設(shè)備安裝工程（以立式內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐倒裝為例） 工程主要工序基礎(chǔ)復(fù)測 ——底板鋪裝焊接 ——第一、二節(jié)壁板安裝 ——拱頂安裝 ——其它節(jié)壁板安裝 ——附件安裝 ——試水沉降及罐體試驗(yàn) ——防腐保溫 ——內(nèi)浮盤組裝 ——內(nèi)浮盤升降試驗(yàn) ——清罐 ——投產(chǎn)。 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 5 靜設(shè)備安裝工程（球型儲(chǔ)罐安裝工程）主要工序基礎(chǔ)復(fù)測 ——上下極板安裝 ——赤道帶安裝 ——其它帶板安裝 ——附件安裝 ——無損檢測 ——熱處理 ——熱處理檢測 ——水壓試驗(yàn) ——防腐保溫 ——清罐 ——投產(chǎn)。 其它關(guān)鍵部位或工序 管道穿越 新老油氣管線動(dòng)火連頭 已建油氣站內(nèi)動(dòng)火 大型設(shè)備吊裝等。 油田建設(shè)項(xiàng)目主要包括油田基本建設(shè)項(xiàng)目和油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目等內(nèi)容。油田工程又分為地下工程和地面工程，地面工程又受制約于地下工程。 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 6 油田地面工程建設(shè)中的問題 1. 地面工程建設(shè)周期長。地質(zhì)開發(fā)方案反復(fù)調(diào)整，擠占和影響了地面建設(shè)周期。正常情況下，地質(zhì)開發(fā)部門應(yīng)在地面建設(shè)上個(gè)年度的一季度向地面建設(shè)有關(guān)部門遞交所需地質(zhì)資料，才能便于地面建設(shè)各階段工作啟動(dòng)和實(shí)施。近些年來，由于開發(fā)難度增加，各種地質(zhì)資料，比如：開發(fā)方案、鉆井方案和采油工程方案等反復(fù)調(diào)整，有很多產(chǎn)能區(qū)塊地質(zhì)資料難以按計(jì)劃交接，錯(cuò)過了地面工程建設(shè)施工的黃金時(shí)間，導(dǎo)致地面建設(shè)各階段工作時(shí)間縮短，嚴(yán)重?cái)D占地面建設(shè)周期。 2. 新增產(chǎn)能地面建設(shè)環(huán)境差與維持產(chǎn)量規(guī)模之間不協(xié)調(diào)。隨著油田開發(fā)的推進(jìn)，新增產(chǎn)能的地面建設(shè)環(huán)境變差，投資難以得到有效控制。一是老區(qū)內(nèi)的建筑物十分密集，與油田生產(chǎn)設(shè)施交織在一起，新井建設(shè)面臨動(dòng)遷難、征地難的局面。二是外圍新區(qū)建設(shè)地點(diǎn)多處于江灘、水泡子、耕地及林地等復(fù)雜環(huán)境，征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)用上升，地面建設(shè)投資控制的難度加大，經(jīng)過努力降低的地面建設(shè)投資被非技術(shù)性因素所抵消。 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 7 隨著油田進(jìn)入特高含水期開發(fā)和難采儲(chǔ)量的增加，開發(fā)難度進(jìn)一步加大，地面新建產(chǎn)能及老區(qū)改造建設(shè)的工程量增大。由于開發(fā)方案確定晚，受規(guī)劃設(shè)計(jì)周期長及北方戶外施工受季節(jié)影響等諸多因素的限制，物資采辦及現(xiàn)場施工工期受到了制約。地面建設(shè)工程量大與工期短之間的矛盾突出。 設(shè)計(jì)與設(shè)備、材料的采購不協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)與施工不協(xié)調(diào)，設(shè)備、材料質(zhì)量及交貨期失控。設(shè)備監(jiān)造環(huán)節(jié)能力弱，大量設(shè)備存在不同的問題而進(jìn)入現(xiàn)場，不符合設(shè)備加工條件，型號(hào)不匹配、缺項(xiàng)少件，裝配不完全，防腐普遍不到位，設(shè)備制造加工等質(zhì)量控制未能達(dá)標(biāo)。這些殘次品返廠整改占去了大量時(shí)間，使計(jì)劃工期拖延。設(shè)備、材料廠家 自身加工能力差，資金未到位，產(chǎn)品的交貨期、質(zhì)量基本失控。按項(xiàng)目計(jì)劃合同期到廠家驗(yàn)收，供貨單位不能按期交貨，造成項(xiàng)目整體出現(xiàn)停工待料工期失控。 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 8 綜合上面的分析，油田地面工程建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)、管理模式和管理流程已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)油田地面工程建設(shè)快速發(fā)展的需要。 每一項(xiàng)油田地面工程首先是一項(xiàng)建設(shè)工程，必須遵循建設(shè)工程的流程、規(guī)范和內(nèi)在的規(guī)律實(shí)施科學(xué)的管理。以科學(xué)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理、以規(guī)范化、精細(xì)化管理取代粗放和鹵莽管理、以工程項(xiàng)目的目標(biāo)管理來置換雜亂無序的企業(yè)內(nèi)部職能部門的管理、以工程合同管理為中心統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)行政管理。 項(xiàng)目管理，就意味著用智慧代替魯莽，用知識(shí)代替習(xí)慣與傳統(tǒng)，用合作代替強(qiáng)制，用溝通化解沖突。 油田地面建設(shè)工程的管理，要轉(zhuǎn)變管理模式，健全管理組織，理順管理流程，強(qiáng)化項(xiàng)目管理理念，建立項(xiàng)目管理體系，通過體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)油田地面工程建設(shè)的發(fā)展，為油氣田開發(fā)的高效運(yùn)行和戰(zhàn)略發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 9 國際項(xiàng)目管理 IPMA 建設(shè)企業(yè)管理的三大支柱 ? 戰(zhàn)略管理 ? 項(xiàng)目管理 ? 營銷管理 營 銷 管 理 戰(zhàn) 略 管 理 項(xiàng) 目 管 理 企業(yè)管理 戰(zhàn)略管理面向未來；營銷管理面向成果、面向市場；項(xiàng)目管理既面向成果更關(guān)注過程。項(xiàng)目管理是戰(zhàn)略和營銷管理中間的載體和過渡，戰(zhàn)略管理是核心、營銷管理是命脈，項(xiàng)目管理則是企業(yè)發(fā)展的主體。 一、 項(xiàng)目管理概述 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 10 企業(yè)最高層次的管理是戰(zhàn)略管理，沒有戰(zhàn)略的企業(yè)就象一艘沒有方向的船 ,只能在海面上隨波逐流，隨時(shí)都有傾覆的危險(xiǎn)。企業(yè)管理層的工作績效是以組織的戰(zhàn)略目標(biāo)是否達(dá)到為衡量標(biāo)準(zhǔn)的。不管是項(xiàng)目管理型企業(yè)，還是以項(xiàng)目的方式進(jìn)行管理的企業(yè)，企業(yè)的戰(zhàn)略是靠作為戰(zhàn)術(shù)管理的 項(xiàng)目管理來實(shí)施的 。 從項(xiàng)目啟動(dòng)階段 的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)把握、企業(yè)危機(jī)處理決策到市場環(huán)境分析、項(xiàng)目選擇方法等方面，都需要緊密圍繞組織的執(zhí)行戰(zhàn)略來進(jìn)行； 在項(xiàng)目的執(zhí)行階段 ，項(xiàng)目經(jīng)理還必須按照本企業(yè)的戰(zhàn)略框架，著手項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，遵守組織規(guī)定的方針政策和工作程序。項(xiàng)目作為一個(gè)工作單元，必須與組織的工作進(jìn)行充分整合(Integration)。 現(xiàn)代項(xiàng)目管理包括企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理和項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目的管理兩部分組成。 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 11 企業(yè)內(nèi)部開展的工作可以分為兩部分：一個(gè)是日常運(yùn)營管理，一個(gè)是項(xiàng)目管理。日常運(yùn)營和項(xiàng)目的主要區(qū)別在于：日常運(yùn)營是連續(xù)不斷和重復(fù)的，而項(xiàng)目是一次性和獨(dú)特的。 工程項(xiàng)目管理包含兩部份： 一是項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)如何做好項(xiàng)目：項(xiàng)目的專業(yè)化管理和項(xiàng)目的行政管理。對(duì)于企業(yè)來講，是企業(yè)的一個(gè)具體項(xiàng)目的投資控制（或成本）控制中心； 一是企業(yè)如何管好項(xiàng)目，是站在企業(yè)全局和戰(zhàn)略發(fā)展高度為項(xiàng)目的成功提供管理環(huán)境和管理平臺(tái)，確保項(xiàng)目成功，確保企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。每一個(gè)項(xiàng)目都是企業(yè)的利潤中心，市場開發(fā)中心，客戶服務(wù)中心和高級(jí)人才孵化中心。 項(xiàng)目經(jīng)理必須在成本、進(jìn)度、質(zhì)量的約束下，提出一個(gè)跨部門、跨專業(yè)、立體的解決方案 。 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 12 ? 項(xiàng)目管理定義的發(fā)展 、領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目管理、組織級(jí)項(xiàng)目管理、業(yè)主的項(xiàng)目管理、工業(yè)工程的項(xiàng)目管理、項(xiàng)目管理能力要求、管理體系、國內(nèi)外管理的區(qū)別、項(xiàng)目管理再認(rèn)識(shí) ? ISO 26000的發(fā)布 ,發(fā)展了 HSSE ? 《建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)導(dǎo)則（ RISNTG0122022）》項(xiàng)目管理分為三個(gè) 層次 ? EPC工程總承包模式在實(shí)踐中的發(fā)展 DBO、 EPCM等 2022的新事物和新認(rèn)識(shí) 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 13 ISO 26000社會(huì)責(zé)任七原則 責(zé)任 機(jī)構(gòu)須就社會(huì)及環(huán)境負(fù)責(zé)任 透明 機(jī)構(gòu)須就其會(huì)影響社會(huì)及環(huán)境之決策及活動(dòng)透明化 道德行為 機(jī)構(gòu)時(shí)刻遵循道德行為規(guī)范 尊重利益相關(guān)方 機(jī)構(gòu)須尊重、考慮及回應(yīng)利益相關(guān)方所關(guān)注 尊重法規(guī) 機(jī)構(gòu)須尊重及遵守法規(guī)要求 尊重國際行為標(biāo)準(zhǔn) 機(jī)構(gòu)須尊重國際行為標(biāo)準(zhǔn) 尊重人權(quán) 機(jī)構(gòu)須尊重人權(quán)及認(rèn)知其重要性與普及性 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 14 ISO 26000 七核心主題 企業(yè)管治 機(jī)構(gòu)在建立和實(shí)施決策中已考慮法規(guī)及要求（不限于此） 人權(quán) 機(jī)構(gòu)在其影響力下尊重和支持人權(quán) ,而其影響力亦應(yīng)向外伸展至供應(yīng)鏈、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、等 勞動(dòng)實(shí)務(wù) 機(jī)構(gòu)建立與實(shí)行勞務(wù)相關(guān)程序，并包括以機(jī)構(gòu)名義工作或在機(jī)構(gòu)現(xiàn)場工作之承包方員工 環(huán)境 機(jī)構(gòu)須融合手段來減低負(fù)面環(huán)境影響及改善環(huán)境表現(xiàn) 公平營運(yùn)實(shí)務(wù) 機(jī)構(gòu)須以道德行為守則的態(tài)度與其他機(jī)構(gòu)洽談 顧客 機(jī)構(gòu)對(duì)顧客及消費(fèi)者與產(chǎn)品和服務(wù)的責(zé)任至相關(guān)事務(wù) 社區(qū)參與 機(jī)構(gòu)須與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立關(guān)系 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 15 ? 《 建設(shè)項(xiàng)目工程 總承包合同示范文本 （ GF20220216） 》 ? 《 建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)施工合同示范文本 （ GF2022） 》 ? 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 2022 ? 對(duì)企業(yè)項(xiàng)目管理培訓(xùn)師的培訓(xùn) 雙語教學(xué)、 PMO、BIM、 P PPT 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 16 管理學(xué)有一條基本原理，管理是分層次的實(shí)施的，不同的層次執(zhí)行不同的管理目標(biāo)，承擔(dān)不同的管理職責(zé)。 企業(yè)高層的職責(zé)是做正確的事 ，指的是決策，依靠決策的科學(xué)化、程序化，屬于戰(zhàn)略管理； 中間管理層的職責(zé)是正確地做事， 按照戰(zhàn)略決策正確地計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)管執(zhí)行管理職能，優(yōu)化流程、無縫搭接、責(zé)任清晰、精細(xì)化管理，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)、協(xié)同、有效、高效； 操作層，作業(yè)層的職責(zé)是把事做正確， 依靠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化和精益化作業(yè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)組、標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)。突出規(guī)章、制度，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格、嚴(yán)厲、嚴(yán)肅。 油田地面工程建設(shè)施工管理 劉 伏 生 共 90 頁 17 按照 PMI的體系可以劃分 為如下九個(gè)主要的方面 1． 項(xiàng)目集成管理 ， 2． 項(xiàng)目范圍管理 3．項(xiàng)目時(shí)間管理， 4．項(xiàng)目成本管理 5．項(xiàng)目質(zhì)量管理， 6．項(xiàng)目人力資源管理 7． 項(xiàng)目溝通管理 ， 8． 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 9． 項(xiàng)目采購與合同管理 注：沒有安全管理和環(huán)境管理 現(xiàn)代