【正文】 2014屆本科生學(xué)士學(xué)位論文 學(xué)校代碼：10269 學(xué) 號(hào)：10102320118我國網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的現(xiàn)狀、問題及改進(jìn) The Current Situation、problem and improvement of Chinese Cyber Public Opinion Survey 院 系： 公共管理學(xué)院 專 業(yè)： 行政管理 指導(dǎo)教師： 王法碩 講師 論文作者： 喬天柏 2014年5月目錄摘 要............................................................................................................................IABSTRACT.........................................................................................................................II一、 緒論 1（一） 選題背景 1（二） 研究目的及意義 1（三） 文獻(xiàn)綜述 2（四） 研究方法 6（五） 論文框架 6二、 網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的涵義與特征 8（一） 網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的涵義 8（二） 網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的特征 8三、 我國網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的實(shí)施現(xiàn)狀 11（一） 我國網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的主要類型 11（二） 我國網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的實(shí)證分析——以“2014節(jié)假日調(diào)整安排”為例 19四、 我國網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查存在的不足 26（一） 公民參與不均衡 26（二） 問卷設(shè)計(jì)不科學(xué) 26（三） 樣本對(duì)象難代表 27（四） 調(diào)查選題受局限 27（五） 結(jié)果反饋不透明 28五、 我國網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的改進(jìn)對(duì)策 29（一） 擴(kuò)大參與范圍 29（二） 提高調(diào)查質(zhì)量 29（三） 完善調(diào)查反饋 30六、 結(jié)論 32參考文獻(xiàn) 33致謝 35I我國網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的現(xiàn)狀與反思【摘要】 近年來，隨著我國政府工作加速民主化，公民自由表達(dá)自身訴求的意愿也越來越強(qiáng)烈，新時(shí)代的政府工作越來越需要接受民意的考量，因此，民意調(diào)查作為政府獲取民意的一種方式，越來越被重視。2004年以后，我國民意調(diào)查進(jìn)入新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查作為一種新興的方式為網(wǎng)絡(luò)民意的合理表達(dá)和政府的積極應(yīng)對(duì)提供了一定的參考價(jià)值，逐漸成為社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。本文運(yùn)用比較法對(duì)比了網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查和傳統(tǒng)民意調(diào)查的特征，分析了網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的優(yōu)勢(shì)，并通過資料的搜集歸納將我國網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查分為“簡單調(diào)查型”、“觀點(diǎn)調(diào)查型”與“專題調(diào)查型”三類，并通過案例具體分析比較了它們之間的異同，總結(jié)出了“專題調(diào)查型”的優(yōu)越性，并將其作為本文的研究重點(diǎn)。在隨后的研究中，本文選取“2014節(jié)假日調(diào)整安排”網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查作為案例，從背景、過程、結(jié)果三方面分析了我國網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的現(xiàn)狀，結(jié)合分析結(jié)果和相關(guān)文獻(xiàn)資料的整理研究，總結(jié)出目前我國網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查存在的不足，旨在為我國網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查事業(yè)獻(xiàn)計(jì)納言?！娟P(guān)鍵詞】 民意調(diào)查；網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查；現(xiàn)狀；反思The Current Situation and Reflection on Chinese Cyber Public Opinion Survey【Abstract】 For the past few years, as our government accelerates the democratization in its routine work, the willingness of citizens to express their demands and requirements freely has been stronger and stronger, that is to say, the government work of this new era has to be tested again and again by the public opinions, this is why the public opinion survey, as a method of the government to obtain public opinion, is being paid more and more attention. After 2004, the new media time of Chinese public opinion survey, cyber public opinion survey, as an emerging method of the government to obtain public opinion, is of great value to the reasonable expression of cyber public opinion and to the active reaction of government. It is being the social popular topic now. The author pares the features of the traditional public opinion survey with the ones of cyber public opinion survey and analyzes the disadvantages of the traditional and advantages of the cyber. After searching and summarizing the related information and references, the author classifies Chinese cyber public opinion survey to three types:”simple survey”、”opinion survey” and ”special survey”. After case study, the author pares the similarities and differences among them and summarizes the advantages of “special survey”, which is the research emphasis of this article. In the following research, the author chooses “the cyber public opinion survey of the holiday arrangement of year 2014” as a concrete case and analyzes the current situation of Chinese cyber public opinion survey from three aspects: the background, the course and the result. Finally, the author summarizes the problems of Chinese public opinion survey by searching and summarizing the related information and references, which aims at offering advises for the cause of Chinese cyber public opinion survey.【Key Words】 public opinion survey；cyber public opinion survey；the current situation；reflectionII一、 緒論（1） 選題背景隨著我國社會(huì)民主的政治歷程加快，我國公民權(quán)利意識(shí)、言論表達(dá)能力以及參政熱情不斷增長，此外，政府為了更好地貫徹“執(zhí)政為民”的理念，不斷地加大對(duì)民眾人權(quán)的重視，希望通過拓寬民意表達(dá)渠道來提高政府管理水平。其中，民意調(diào)查形式靈活多樣、調(diào)查范圍廣泛、調(diào)查方式專業(yè)規(guī)范，正由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，逐漸完成由調(diào)查工具到?jīng)Q策工具的角色轉(zhuǎn)變，成為了幫助政府獲取民意的重要方式，其影響力涵蓋社會(huì)民生、政治經(jīng)濟(jì)等等。同時(shí)，在全球化背景下，我國新媒體用戶平穩(wěn)增長，[[1] 張燕. [J]. 新聞界,2009,04:4850.]以來，由于制度化渠道不暢，網(wǎng)絡(luò)已成為民眾表達(dá)利益、權(quán)利訴求的重要途徑。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，網(wǎng)民發(fā)表的內(nèi)容雜亂繁多，難以整合，而網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查作為一種新興的民意調(diào)查方式，在一定程度上起到了“整合”的效果，使得網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)變得更加開放多元、成熟理性和集中有序。隨著網(wǎng)絡(luò)民意在整個(gè)社會(huì)政治民主化進(jìn)程當(dāng)中的地位更加醒目，網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查也將成為建立民主政治的重要途徑。（2） 研究目的及意義本文通過管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共政策學(xué)等多學(xué)科理論知識(shí)的運(yùn)用，將其置于更完整的視角進(jìn)行解讀，并結(jié)合當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的效果，試圖通過歸納以往的經(jīng)驗(yàn)和分析現(xiàn)實(shí)的問題，探討如何制度化完善網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，為我國網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查事業(yè)建言。本研究具有理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。理論意義：目前我國對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的相關(guān)研究較少，且主要以新聞學(xué)視角、政治學(xué)視角為主，并往往將網(wǎng)絡(luò)民意與社會(huì)輿情、傳播機(jī)制聯(lián)系在一起，視角較窄。本文試圖從更宏觀的角度出發(fā)，并采用文獻(xiàn)整理、案例分析、比較分析等方法，分析政府網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的特征和發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)意義：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成了公民權(quán)利表達(dá)的新渠道，電子政務(wù)逐漸衍變成政府部門提高管理水平以及工作效率的重要方式。網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查征集為網(wǎng)絡(luò)民意的合理表達(dá)和政府的積極應(yīng)對(duì)提供了一定的參考價(jià)值，有效地促進(jìn)了政府決策的民主化，成為政府知民意、聽民意的重要途徑，因而研究網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。（3） 文獻(xiàn)綜述1. 國外研究綜述（1）民意調(diào)查國外關(guān)于民意調(diào)查的文獻(xiàn)很多，其研究內(nèi)容也十分廣泛，主要包括三方面：一是民意調(diào)查事件、二是民意調(diào)查的操作，三是民意調(diào)查的效果。民意調(diào)查事件上，國外學(xué)者會(huì)對(duì)事件進(jìn)行追蹤式研究，如Flanagan T J與Longmire D R[[1] Flanagan T J, Longmire D R. Americans view crime and justice: A national public opinion survey[M]. Thousand Oaks: Sage Publications, 1996.]做了“美國人如何看待犯罪與公正”的調(diào)查，Vogel J[[2] Vogel J. Taxation and public opinion in Sweden: An interpretation of recent survey data[J]. National Tax Journal, 1974: 499513.]則追蹤了瑞典的“稅務(wù)政策”民意調(diào)查。民意調(diào)查操作上，國外研究了存在的不足，如Bishop G F[[3] Bishop G F. The illusion of public opinion: Fact and artifact in American public opinion polls[M]. Rowman amp。 Littlefield Publishers, 2004.]在其研究中就指出了民意的錯(cuò)覺顛覆了民意調(diào)查中的事實(shí)Schuman H與Scott J[[4] Schuman H, Scott J. Problems in the use of survey questions to measure public opinion[J]. Science, 1987, 236(4804): 957959.].則指出了通過問卷測試民意存在的局限等。民意調(diào)查效果上，國外學(xué)者對(duì)其功能作了不同的研究，如Rielly和J. E[[5] Rielly, J. E. American Public Opinion and US Foreign Policy, 1987[M]. Chicago Council on Foreign Relations, 1987.]、Page B I和Shapiro R Y[[6] Page B I, Shapiro R Y. Effects of public opinion on policy[J]. The American Political Science Review, 1983: 175190.]等人對(duì)民意調(diào)查