【正文】 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理 主講人 :李運(yùn)才 2022年 6月 2日 杭州 國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 一 、 實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度的背景 、目的和意義 二、危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作思路 三、登記工作目標(biāo)與進(jìn)度安排 四、危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法與有關(guān)規(guī)定 五、 2022年全國登記工作安排 六、登記工作的經(jīng)驗(yàn)與注意的問題 七、化學(xué)品登記中心簡介 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 ㈠ 實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度的背景 1.《 作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約 》 （ 第 170號(hào)國際公約 ， 1994年 10月全國人大委員會(huì)批準(zhǔn) ） 由國家或國家批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或國家標(biāo)準(zhǔn)，建立適當(dāng)?shù)闹贫然驅(qū)ｉT標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性分類、評(píng)價(jià)，以化學(xué)品安全使用說明書和標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等方式公開化學(xué)品有關(guān)危險(xiǎn)性資料。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 2.《 工作場所安全使用化學(xué)品的規(guī)定 》 （勞動(dòng)部 化學(xué)工業(yè)部 1996年 12月 20日頒布） 生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)所生產(chǎn)的化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別，對(duì)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品編寫危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書，到化工行政部門進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 ３ .《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 （國務(wù)院令第344號(hào)， 2022年 3月 15日施行） ⑴ 國內(nèi)與進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品登記 (第五條 ) ⑵國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，登記的目的、范圍與管理方式 (第四十七、四十八條 ) ⑶安全技術(shù)說明書與安全標(biāo)簽 (第十四條、第三十條） ⑷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助（第五十三條） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 ４ .《 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法 》 （原國家經(jīng)貿(mào)委第 35號(hào)令， 2022年 11月 15日起施行）； ５ .《 關(guān)于 〈 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法 〉 的實(shí)施意見 》 （安監(jiān)管管二字 [2022]103號(hào)， 2022年11月 21日下發(fā)）； ６ .《 關(guān)于全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的通知 》（安監(jiān)總危化字 [2022]155號(hào)， 2022年 10月20日）； ７ .《 全面開展和推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作方案 》（化登字 [2022]14號(hào)， 2022年 11月 10日）。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 ㈡ 實(shí)行化學(xué)品登記制度的 目的 ，為 化學(xué)事故應(yīng)急救援 提供信息和技術(shù)支持 ，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理創(chuàng)造條件 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 ㈢ 實(shí)行化學(xué)品登記制度的 意義 1. 是國家管理危險(xiǎn)化學(xué)品的基本措施 2. 是預(yù)防和控制化學(xué)危害的基本手段 3. 是建立化學(xué)事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ) 4. 促進(jìn)化學(xué)品管理與國際管理體系接軌 、 降低化學(xué)品國際貿(mào)易成本 5. 明確生產(chǎn)、使用、貯存企業(yè)對(duì)化學(xué)危 害預(yù)防控制的基本 責(zé)任 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 二、危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作思路 ㈠ 按照 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 、《 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法 》 及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，貫徹 《 國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定 》 (國發(fā) [2022]16號(hào) )的有關(guān)要求，以及 《 財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于不宜收取危險(xiǎn)化學(xué)品登記費(fèi)等有關(guān)問題的復(fù)函 》 （財(cái)綜 [2022]90號(hào)）文件精神和總局 《 關(guān)于全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的工作的通知 》 要求，依法在全國開展登記工作。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 ㈡ 本著 “ 突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn) ”的原則，采取 “ 先易后難、先簡后繁 ” 的工作方式開展登記工作； ㈢建立全國危險(xiǎn)化學(xué)品信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)體系，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，為建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管長效機(jī)制提供保障。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 三、工作目標(biāo)與進(jìn)度安排 ㈠工作目標(biāo)： 計(jì)劃用三年時(shí)間，完成全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位的登記工作（第一周期）。 ㈡進(jìn)度安排： ，完成登記辦公室認(rèn)定、登記辦公室和部分企業(yè)登記人員培訓(xùn)等工作； 、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品（ 62種，其中易制毒化學(xué)品有 10種）和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的登記工作； 、使用單位的登記工作，并開展危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別與分類工作； 《 危險(xiǎn)化學(xué)品名錄 》 的危險(xiǎn)化學(xué)品的登記工作。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 全國 31個(gè)登記辦公室分布圖 全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位分布圖 截止 2022年 6月 30日，全國共有 19797家企業(yè)的登記材料通過審核， 18119家登記單位取得了 《 危險(xiǎn)化學(xué)品登記證 》 ,生產(chǎn)單位約占應(yīng)登記企業(yè)的 70%，覆蓋 29個(gè)省、市、自治區(qū)。 化學(xué)品登記工作進(jìn)展情況 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 化學(xué)品登記工作進(jìn)展情況 登記數(shù)據(jù)應(yīng)用情況 : 1）為國務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)提供 5000家典型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)據(jù)庫； 2）部分省市建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； 3）為國家多起典型事故提供生產(chǎn)企業(yè)及應(yīng)急處置信息； 4）建立 《 危險(xiǎn)化學(xué)品登記快報(bào) 》 為化學(xué)品安全監(jiān)管提供信息支持。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 化學(xué)品登記工作進(jìn)展情況 通過登記工作的全面開展，建立了全國危險(xiǎn)化學(xué)品信息庫，基本掌握了全國危險(xiǎn)化學(xué)品及企業(yè)分布，為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，為國家制定危險(xiǎn)化學(xué)品管理政策提供依據(jù)；對(duì)于履行國際公約，加強(qiáng)化學(xué)品 “ 源頭 ” 管理，推行危害信息傳遞，保護(hù)下游用戶免受化學(xué)品危害創(chuàng)造條件。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心 四、危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法與有關(guān)規(guī)定 、承辦機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 、認(rèn)定與考核 ，登記編號(hào) 國家