【正文】 GB50348— 2022 《 安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 公安部科技局 全國(guó)安防標(biāo)委會(huì) 標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)教材 目錄 第一章 總則 第二章 術(shù)語(yǔ) 第三章 安全防范工程設(shè)計(jì) 第四章 高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安全防范工程設(shè)計(jì) 第五章 普通風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安全防范工程設(shè)計(jì) 第六章 安全防范工程施工 第七章 安全防范工程檢驗(yàn) 第八章 安全防范工程驗(yàn)收 第九章 《規(guī)范》貫徹實(shí)施中相關(guān)方責(zé)任的分析與說(shuō)明 附錄一 本規(guī)范的強(qiáng)制條款 附錄二 規(guī)范性引用文件 第一章 總則 一、 概述 二、 內(nèi)容簡(jiǎn)介 三、 條文、條文說(shuō)明及解釋 返回主目錄 一、 概述 (一 ) 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 (二 ) 標(biāo)準(zhǔn)的屬性、級(jí)別及其在安防標(biāo)準(zhǔn)體系中 的地位 (三 ) 《規(guī)范》主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置 (四 ) 與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 (五 ) 《規(guī)范》的主要特點(diǎn)及實(shí)施后的效益分析 (六 ) 《規(guī)范》貫徹實(shí)施中今后需要進(jìn)行的主要 工作 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 一、 概述 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》是我國(guó)安全防范領(lǐng)域第一部?jī)?nèi)容完整、格式規(guī)范的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范總結(jié)了我國(guó)安全防范工程建設(shè) 20多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收了國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新技術(shù)成果，是一部既具有實(shí)踐性、適用性，又具有前瞻性和創(chuàng)新性的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 該規(guī)范對(duì)安全防范工程的現(xiàn)場(chǎng)勘查、工程設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了嚴(yán)格的質(zhì)量要求， 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 一、 概述 較好地貫徹了全面質(zhì)量管理的理念，對(duì)我國(guó)安防工程的 建設(shè)和管理，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值。該規(guī)范的貫徹實(shí)施，對(duì)于確保安防工程的質(zhì)量，維護(hù)公民人身安全和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，具有重大的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)效益。 該規(guī)范的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、安全防范工程設(shè)計(jì)、高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安全防范工程設(shè)計(jì)、普通風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的安全防范工程設(shè)計(jì)、安全防范工程施工、安全防范工程檢驗(yàn)、安全防范工程驗(yàn)收。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 一、 概述 該規(guī)范為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，共有 8章， 36節(jié)， 384條，501款。其中 91條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 為幫助讀者較全面地了解該規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容，有必要對(duì)規(guī)范編制過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題予以介紹。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 一、 概述 (一 ) 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 (二 ) 標(biāo)準(zhǔn)的屬性、級(jí)別及其在安防標(biāo)準(zhǔn)體系中 的地位 (三 ) 《規(guī)范》主要內(nèi)容的確定及章節(jié)設(shè)置 (四 ) 與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 (五 ) 《規(guī)范》的主要特點(diǎn)及實(shí)施后的效益分析 (六 ) 《規(guī)范》貫徹實(shí)施中今后需要進(jìn)行的主要 工作 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 1．立項(xiàng)背景 安全防范工作是公安業(yè)務(wù)的重要組成部分。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，安全防范行業(yè)已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)安全需求的全面增長(zhǎng)，特別是在建筑物或構(gòu)筑物的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中 ，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)已成為安防業(yè)和建筑業(yè)的共同需求。和消防安全系統(tǒng)一樣，技術(shù)防范系統(tǒng)是保護(hù)公民人身安全和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全的重要防范設(shè)施。與消防系統(tǒng)工程不同的是，我國(guó)消防工作上 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 有消防法，下有一系列配套的消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和消防工程標(biāo)準(zhǔn)，消防工程的建設(shè)一直被納入工程建設(shè)的計(jì)劃管理之中，而安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的建設(shè)，由于起步較晚 ，法規(guī)尚不健全，一直未能正式納入國(guó)家工程建設(shè)的計(jì)劃管理之中，嚴(yán)重影響和制約了我國(guó)安防事業(yè)的發(fā)展。 TC100成立十多年來(lái)，已先后制定了 4項(xiàng)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、兩項(xiàng)關(guān)于安防工程設(shè)計(jì)規(guī)范的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和三項(xiàng)安防工程管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó) 標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分屬于 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)的主管部門也不同，而 TC100以前制定的上述標(biāo)準(zhǔn)，基本上是按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的模式經(jīng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安部技術(shù)監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)、發(fā)布的 ，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、格式不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，未納入國(guó)家工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，也未得到建設(shè)部的批準(zhǔn)和認(rèn)可。因此，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的過(guò)程中遇到許多困難。 當(dāng)前，我國(guó)安全防范行業(yè)的發(fā)展十分迅速，除生產(chǎn)研制安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè)外，從事安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工、軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成的企業(yè)遍及全國(guó)各 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 地，特別是智能建筑業(yè)的迅速興起，社區(qū)安防工作的迫切需求以及國(guó)家重點(diǎn)要害部門、重點(diǎn)要害部位安全風(fēng)險(xiǎn)的加大和防范措施的加強(qiáng)，都需要有一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全防范工程的建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。因此，制定安防工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，就成為當(dāng)務(wù)之急。它不僅是公安業(yè)務(wù)的需要，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需。 制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)規(guī)范國(guó)內(nèi)安防行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)起到積極作用， 對(duì)于智能化建筑、社區(qū)安全防范和重點(diǎn)、要害部門的安 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 全防范工作將起到推動(dòng)作用。安防工程的建設(shè)納入工程建設(shè)的規(guī)范管理，可以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工 ，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)施工和資源浪費(fèi)。該規(guī)范的編制和批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施，將對(duì)我國(guó)安全防范事業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，對(duì)于確保安防工程質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)安定，保障公民安全都是極有意義的基礎(chǔ)技術(shù)工作。 2．立項(xiàng)過(guò)程 1999年 5月，公安部科技局向建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā)出了 “ 關(guān)于立項(xiàng)編制安防工程設(shè)計(jì)規(guī)范的函 ” （公科安 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 [1999]19號(hào)），受到建設(shè)部的高度重視。 1999年 6月 24日，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司回函公安部科技局 “ 關(guān)于同意組織編制《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的函 ” （建標(biāo)標(biāo) [1999]31號(hào)）。 2022年 9月 4日 ,建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司又致函公安部科技局 “ 關(guān)于同意編制《入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等 4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的函 ” (建標(biāo)標(biāo) [2022]73號(hào) )。 1999年和 2022年，建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)一九九九年工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（建標(biāo)標(biāo) [1999]30 8號(hào)）和《 2022年工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃》中正 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 式批準(zhǔn)了該系列標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)，并先后三次劃撥標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共 17萬(wàn)元。 1999年 11月，全國(guó)安防標(biāo)委會(huì)（ SAC/TC100） 向公安部科技局申報(bào)了 “ 公安部科研項(xiàng)目論證申請(qǐng)書 ” ， 11月 18日，公安部科技局組織召開(kāi)了《安全技術(shù)防范工程技術(shù)規(guī)范》項(xiàng)目論證會(huì)。 2022年 3月 2日，公安部科技局發(fā)布了 “ 關(guān)于召開(kāi)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制工作會(huì)議的通知 ” （公科安 [2022]04號(hào)），并于 3月 21— 22日在北京召開(kāi) 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 了標(biāo)準(zhǔn)編制工作會(huì)議。 2022年 6月 21日，公安部科技局發(fā)布了 “ 關(guān)于編制《建筑安全防范工程技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)的通知 ” （公科安 [2022]13號(hào)）。 2022年 7月 25日，公安部科技局發(fā)布了 “ 關(guān)于 2022年度部級(jí)科研立項(xiàng)申請(qǐng)的批復(fù) ” （公科研 [2022]128號(hào)），同意立項(xiàng)，并撥款 30萬(wàn)元。 2022年 8月 20日， TC100向公安部科技局上報(bào)了《公安部部級(jí)科研項(xiàng)目合同書》。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 2022年 10月 16日，公安部科技局領(lǐng)導(dǎo)簽署了 “ 公安部科研項(xiàng)目合同書 ” （合同編號(hào) 20220221001）。至此，《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》作為公安部部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目，正式列入公安部科研項(xiàng)目計(jì)劃。 3．項(xiàng)目組織與實(shí)施 （ 1）立項(xiàng)準(zhǔn)備 在公安部科技局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下， TC100秘書處承擔(dān)了該項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作。在充分收集、整理國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、資料和對(duì)安全防范工程進(jìn)行調(diào)查研究與綜合 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)公安業(yè)務(wù)管理的需要和安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程建設(shè)的實(shí)際，將該項(xiàng)目擬定為系列標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目 ，共分為 11個(gè)分冊(cè)。這十一個(gè)分冊(cè)的內(nèi)容是： 第一冊(cè)：安全防范對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分與安全防范 系統(tǒng)防護(hù)級(jí)別的確定 第二冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 文物系統(tǒng)博物館類建筑物安全防范系統(tǒng)工 程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第三冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 金融系統(tǒng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所類建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第四冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 空港、車站安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第五冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 重要物資儲(chǔ)存庫(kù)安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn) 第六冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 智能型建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 第七冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 居民住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第八冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程實(shí)施及驗(yàn)收規(guī) 范 第九冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程檢測(cè)規(guī)程 第十冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) *第十一冊(cè)：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)規(guī)范 一、入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 二、電視監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級(jí)目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過(guò)程 三、出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 四、防爆安檢系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 （ 2）項(xiàng)目論證 1999年 11月 18日，公安部科技局組織召開(kāi)了《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》項(xiàng)目論證會(huì)，