安全管理4安全評(píng)價(jià)(已修改)
2025-01-29 13:58 本頁面
【正文】 第四章 安 全 評(píng) 價(jià) 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序 第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí) 第四節(jié) 安全評(píng)價(jià)方法 第五節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 第六節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類 ? 2022年，國家按監(jiān)總局頒布了 《 安全評(píng)價(jià)通則 》 、 《 安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 》 、 《 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則 》 。 ? 安全評(píng)價(jià) 是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法， 辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危險(xiǎn)、有害因素， 預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，作出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。 ? 安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段的不同分為： （ 1）安全預(yù)評(píng)價(jià) （ 2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) （ 3）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類 （ 1）安全預(yù)評(píng)價(jià) ? 安全預(yù)評(píng)價(jià) (簡稱 預(yù)評(píng)價(jià) )是在 項(xiàng)目建設(shè)前 ，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)（工程、項(xiàng)目）中存在的危險(xiǎn)、有害因素及其危害性進(jìn)行預(yù)測性評(píng)價(jià)。 ? 分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。 （ 2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) ? 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) (簡稱 驗(yàn)收評(píng)價(jià) ) 是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)。 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類 （ 2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) ? 查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、危害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。 （ 3）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) ? 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的 安全現(xiàn)狀 進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議 。是一種全面綜合的安全評(píng)價(jià)。 ? 評(píng)價(jià)形成的現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng) 納入 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患整改和安全管理 計(jì)劃 ，并安全技術(shù)加以實(shí)施和檢查。 項(xiàng)目 預(yù)評(píng)價(jià) 驗(yàn)收評(píng)價(jià) 綜合評(píng)價(jià) 依據(jù)文件 可行性研究報(bào)告 詳細(xì)設(shè)計(jì) 詳細(xì)和修改設(shè)計(jì) 依據(jù)資料 類比工程資料 現(xiàn)場資料 現(xiàn)場資料 進(jìn)行時(shí)間 可行性研究階段 正式運(yùn)行之前 正式運(yùn)行之后 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 因素 害因素 各類安全評(píng)價(jià)的不同點(diǎn) 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序 一、安全評(píng)價(jià)的程序 ? 前期準(zhǔn)備 ? 辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素 ? 劃分評(píng)價(jià)單元 ? 定性、定量評(píng)價(jià) ? 安全對(duì)策措施建議 ? 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 ? 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制 安 全 評(píng) 價(jià) 前期準(zhǔn)備 辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素 定性、定量評(píng)價(jià) 提出安全對(duì)策措施建議 作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 確定評(píng)價(jià)對(duì)象、資料收集 危害、有害性分析、辨識(shí) 危險(xiǎn)源識(shí)別 科學(xué)合理劃分評(píng)價(jià)單元 評(píng)價(jià)方法的選擇、確定 定性、定量評(píng)價(jià) 安全對(duì)策措施 應(yīng)急預(yù)案 作出嚴(yán)謹(jǐn)、明確的評(píng)價(jià)結(jié)論 事故 發(fā)生的可能性 影響因素、事故機(jī)制 劃分評(píng)價(jià)單元 委托書評(píng)審 現(xiàn)場初訪、收集資料 NO NO NO 生產(chǎn)經(jīng)營單位明確評(píng)價(jià)內(nèi)容 生產(chǎn)經(jīng)營單位提交委托書 通知生產(chǎn) 經(jīng)營單位 簽定評(píng)價(jià)合同 編制評(píng)價(jià)大綱 評(píng)價(jià)大綱評(píng)審 修改評(píng)價(jià)大綱 現(xiàn)場調(diào)查、測定、收集資料 編制評(píng)價(jià)報(bào)告 評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審 修改評(píng)價(jià)報(bào)告 評(píng)價(jià)報(bào)告的交接 組成評(píng)價(jià)組 中介機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)工作程序 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序 二、安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容 ? 安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別以及危險(xiǎn)和危害程度評(píng)價(jià)。 （一）安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容 ? 考慮安全預(yù)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。 ? 明確評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論。 （二）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容 ? 主要包括：危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析；符合性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)危害程度的評(píng)價(jià)；安全對(duì)策措施建議；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論等內(nèi)容。 第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí) ? 危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能夠影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。 一、危險(xiǎn)、有害因素的分類 （一）按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 ? 根據(jù) 《 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 》(GB/T138611992)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素分為 6大類， 37個(gè)小類。 第 1類 物理性危險(xiǎn)和有害因素 第 2類 化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 第 3類 生物性危險(xiǎn)和有害因素 第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí) 第 4類 心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素 第 5類 行為性危險(xiǎn)和有害因素 第 6類 其他危險(xiǎn)和有害因素 ? 分類特點(diǎn)：適用于各行業(yè)對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)測、預(yù)防。 （二）參照事故類別進(jìn)行分類 ? 參照 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 (GB64411986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為 20類。 ? 物體打擊，車輛傷害，機(jī)械傷害，起重傷害，觸電，淹溺，灼燙，火災(zāi)，高處墜落，坍塌，冒頂片幫，透水，爆破，火藥爆炸，瓦斯爆炸，鍋爐爆炸，
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