【正文】 ? ? ? 房地產(chǎn)企業(yè)稅收政策解讀 ? ? 蔡少優(yōu) 主要內(nèi)容 ? 2022年稽查形式分析 ? 2022年全國(guó)稽查計(jì)劃 ? 稽查便函 [2022]42號(hào) ? 房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)政策分析 ? 內(nèi)資房地產(chǎn)企業(yè)所得稅政策解讀 ? 外資房地產(chǎn)企業(yè)所得稅政策解讀 ? 內(nèi)資房地產(chǎn)操作實(shí)例及分析 ? 外資房地產(chǎn)操作實(shí)例及分析 導(dǎo)言 :稅務(wù)稽查形勢(shì)分析 ? 2022年稽查形勢(shì)分析 ? 2022年全國(guó)稽查計(jì)劃 ? 稽查便函 [2022]42號(hào) 第一部分 :內(nèi)外資房地產(chǎn)財(cái)稅主要政策 內(nèi)資房地產(chǎn)所得稅主要政策 : ? 1.《 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知 》 （國(guó)稅發(fā) [2022]83號(hào)，已失效） ? 2.《 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知 》（國(guó)稅發(fā) [2022]31號(hào)） ? 外資房地產(chǎn)所得稅主要政策 : ? 1.《 關(guān)于外商投資企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)征收所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知 》 （國(guó)稅發(fā)[1995]153號(hào)） ? 2.《 國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于外商投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅管理問(wèn)題的通知 》 （國(guó)稅發(fā) [2022]142號(hào)） ? 3.《 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)若干稅務(wù)處理問(wèn)題的通知 》 （國(guó)稅發(fā)［ 1999］ 242號(hào)） ? 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)政策 : ? （ 94）財(cái)會(huì)二字第 02號(hào) : 經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的股份制試點(diǎn)企業(yè)，其房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)比照 《 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)制度 》 關(guān)于營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)的規(guī)定執(zhí)行，即轉(zhuǎn)讓、銷(xiāo)售土地和商品房，應(yīng)在土地和商品房已經(jīng)移交，已將發(fā)票賬單提交買(mǎi)主時(shí)，作為銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)。 ? 財(cái)政部 《 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定 》 （ 1999） ? 一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照實(shí)際成本將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作自用固定資產(chǎn)，應(yīng)視同銷(xiāo)售處理，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納各種稅費(fèi)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出售周轉(zhuǎn)房時(shí)，應(yīng)將周轉(zhuǎn)房轉(zhuǎn)作開(kāi)發(fā)產(chǎn)品處理，并按照合同、協(xié)議約定價(jià)值計(jì)入營(yíng)業(yè)收入，按照周轉(zhuǎn)房屋的攤余價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)成本。 第一部分 :內(nèi)外資房地產(chǎn)財(cái)稅主要政策 ? 財(cái)政部 《 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定 》 ? 二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定取得預(yù)售許可證后，方可上市預(yù)售商品房。預(yù)售商品房所得的價(jià)款，只能用于相關(guān)的工程建設(shè)，并作為企業(yè)預(yù)收賬款管理。 商品房竣工驗(yàn)收辦理移交手續(xù)后，應(yīng)將預(yù)收賬款轉(zhuǎn)為營(yíng)業(yè)收入。 ? 財(cái)政部 《 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定 》 ? 三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出售商品房時(shí)與買(mǎi)受人約定，在出售后的一定年限內(nèi)由企業(yè)以代理出租的方式進(jìn)行包租。企業(yè)出售商品房時(shí)，與買(mǎi)受人簽訂售房合同、協(xié)議并不拒價(jià)款結(jié)算賬單，按照合同、協(xié)議約定的價(jià)款計(jì)入營(yíng)業(yè)收入。 代理出租期間，收取的房屋租金作為其他應(yīng)付款處理。合同、協(xié)議中約定，租金收入可用于沖抵售房?jī)r(jià)款，企業(yè)應(yīng)將其他應(yīng)付款沖轉(zhuǎn)應(yīng)收賬款。 ? ? 四、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)初期當(dāng)年無(wú)營(yíng)業(yè)收入 ? 或能夠取得少量的營(yíng)業(yè)收入，但確需發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)的，須經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可按當(dāng)年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作量（即開(kāi)發(fā)成本的當(dāng)年借方發(fā)生額）的60%預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入，并在下列限額內(nèi)據(jù)實(shí)列入 待攤費(fèi)用 ：預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入在 1500萬(wàn)元以下的，不超過(guò)年預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入的 5‰ ；預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入不超過(guò) 1500萬(wàn)元（含 1500萬(wàn)元）但不足 5000萬(wàn)元的，不超過(guò)該部分預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入的 3‰ ； ? 預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入超過(guò) 5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）但不足 1億元的，不超過(guò)該部分預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入的 2‰ ；預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入超過(guò) 1億元（含 1億元）的，不超過(guò)該部分預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入的 1‰ 。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自出售開(kāi)發(fā)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入的年度開(kāi)始，應(yīng)將待攤的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，在 3—— 5年之內(nèi)分期攤?cè)牍芾碣M(fèi)用 。 國(guó)稅發(fā) [2022]31號(hào)文主要內(nèi)容 一、未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的稅務(wù)處理 二、完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的稅務(wù)處理 三、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品預(yù)租收入的確認(rèn) 四、合作建造開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的稅務(wù)處理 五、以土地使用權(quán)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的稅務(wù)處理 國(guó)稅發(fā) [2022]31號(hào)文主要內(nèi)容 六、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品視同銷(xiāo)售行為的稅務(wù)處理 七、代建工程和提供勞務(wù)的稅務(wù)處理 八、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本、費(fèi)用的扣除 九、征收管理 十、適用減免稅政策 十一、新文件適用范圍和執(zhí)行時(shí)間 國(guó)稅發(fā) 31號(hào)文出臺(tái)背景 ? 房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征管主要問(wèn)題 : ? （一） 缺乏開(kāi)發(fā)產(chǎn)品完工標(biāo)準(zhǔn) ? ? ? 國(guó)稅發(fā) 31號(hào)文出臺(tái)背景 ? （二）偽造或高估成本 ? ? ? （其劃分直接關(guān)系到成本核算是否真實(shí)合理） ? （三）利用關(guān)聯(lián)關(guān)系轉(zhuǎn)移利潤(rùn) ? （多采用核定征收）的成本，再讓建安企業(yè)返利 ? ，銷(xiāo)售公司安排下崗職工等，享受減免稅，通過(guò)轉(zhuǎn)移費(fèi)用方式轉(zhuǎn)嫁給銷(xiāo)售公司 國(guó)稅發(fā) [2022]31號(hào)文出臺(tái)背景 ? （四）企業(yè)之間相互利用，共同偷逃稅 ? ? 31號(hào)文件的制定不實(shí)施，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收產(chǎn)生了深進(jìn)的影響，對(duì)亍房地產(chǎn)業(yè)稅收來(lái)說(shuō)，怎么形容 31號(hào)文件的重要性也為過(guò)！ 有證據(jù)表明，新所得稅法實(shí)施后 31號(hào)文件的主要精神將繼續(xù)下去 .。 思考 : （一） 2022年的稽查，用新所得稅法還是舊法觃定？ 在稽查應(yīng)對(duì)的意義上，新法丌會(huì)溯及既往，因此 2022年的稅務(wù)稽查仍然會(huì)按照舊的內(nèi)資企業(yè)所得稅暫行條例和外商投資企業(yè)所得稅法來(lái)稽查。會(huì)按照 31號(hào)文件和 142號(hào)文件的觃定來(lái)迚行稽查。 （二）新法將延續(xù)內(nèi)資企業(yè)規(guī)定，還是外資企業(yè)規(guī)定？ 從操作層面的前瞻性來(lái)看，舊法已經(jīng)失效，新所得稅法頒布后，總局將出臺(tái)一個(gè)類(lèi)似 31號(hào)文件的法規(guī)，來(lái)規(guī)范所有的房地產(chǎn)內(nèi)資和外資企業(yè)所得稅， 根據(jù)種種 跡象表明，新所得稅法關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的規(guī)定，將基本延續(xù) 31號(hào)文件的規(guī)定，只是對(duì)政策有一些微調(diào) . 房地產(chǎn)企業(yè)稅收新政策特點(diǎn) （劍指地產(chǎn)偷稅黑洞，又丌乏溫情脈脈的一面） （一）觃定了房地產(chǎn)企業(yè)的完工標(biāo)準(zhǔn)。 訃為是 31號(hào)文件的最大亮點(diǎn)。 2022年以前，無(wú)完工標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)預(yù)售觃定。 2022－ 2022，有預(yù)售收入觃定，無(wú)完工標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)行政策：既有預(yù)售收入觃定，也有完工標(biāo)準(zhǔn)。 管理越來(lái)越嚴(yán)栺。 （二）對(duì)關(guān)聯(lián)交易做了部分限制，避稅鏈關(guān)聯(lián)交易形式如下： 利用關(guān)聯(lián)建筑公司多開(kāi)發(fā)票，加大成本。 在國(guó)內(nèi)設(shè)立咨詢(xún)公司、設(shè)計(jì)公司，多列費(fèi)用。 在國(guó)外設(shè)立設(shè)計(jì)公司加大成本。尤其是香港等地。 設(shè)立關(guān)聯(lián)的新辦商業(yè)企業(yè)，運(yùn)用甲方供材以加大成本。 設(shè)立關(guān)聯(lián)的廣告公司，加大銷(xiāo)售費(fèi)用。 地產(chǎn)企業(yè)完工后，設(shè)立銷(xiāo)售公司，分解收入。 建立了徑多避稅鏈公司，財(cái)務(wù)可能都在一間辦公室。 所有這些籌劃特的終端，一般都有一個(gè)免稅企業(yè)。現(xiàn)行稅收政策對(duì)關(guān)聯(lián)交易的應(yīng)對(duì)是： 將上下游企業(yè)所有的優(yōu)惠政策取消！ 軍轉(zhuǎn)干稅收優(yōu)惠政策（ 財(cái)稅 〔 2022]26號(hào)文件 ） 老少邊窮三年免稅政策。（ 財(cái)稅 [1994]001 號(hào) ）（ 沙河公司案） 新辦咨詢(xún)、商業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策。（財(cái)稅1994]001 號(hào)） 結(jié)論： 31號(hào)文件取消了所有地產(chǎn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策 。 新所得稅法實(shí)施后，除基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外的所有的 新辦企業(yè)優(yōu)惠政策全部取消了， 也丌唯獨(dú)地產(chǎn)企業(yè)了，只是地產(chǎn)企業(yè)提前了兩年而已！ （三）也有一些人性化觃定 合作建房 廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招徃費(fèi) . 第二部分 :收入方面解讀 （一）收入方面（ 5個(gè)收入類(lèi)型） 預(yù)售收入 預(yù)售收入結(jié)轉(zhuǎn)為實(shí)際銷(xiāo)售收入 現(xiàn)房銷(xiāo)售收入 預(yù)租收入 規(guī)同銷(xiāo)售收入 （二）成本費(fèi)用方面 六大扣除原則（結(jié)合新所得稅法的扣除原則） 。 14項(xiàng)扣除項(xiàng)目 。 即將出臺(tái)的的計(jì)稅成本扣除觃則 。 新所得稅法涉及到地產(chǎn)企業(yè)的期間費(fèi)用支出 . 在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品完工前，是對(duì)預(yù)售收入進(jìn)行征稅，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品完工后則是對(duì)銷(xiāo)售收入征稅。這是同一般企業(yè)不同的最大特色 . 第二部分 :收入方面解讀 ? 一、未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的稅務(wù)處理 (內(nèi)資房地產(chǎn) )： ? 31號(hào)文五要點(diǎn) :開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)、建造的住宅、商業(yè)用房以及其他建筑物、附著物、配套設(shè)施等開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，在其未完工前采取 預(yù)售方式銷(xiāo)售的，其 預(yù)售收入 先按 預(yù)計(jì)計(jì)稅毛利率 分季（或月）計(jì)算出 當(dāng)期毛利額 ， 扣除 相關(guān)的 期間費(fèi)用、營(yíng)業(yè)稅金及附加后 再 計(jì)入 當(dāng)期應(yīng)納稅所得額，待開(kāi)發(fā)產(chǎn)品 結(jié)算計(jì)稅成本后 再行調(diào)整。 （一）預(yù)售收入的含義（三層含義） 預(yù)售收入是 全口徂收入。 包括 5方面的內(nèi)容。 （ 1）預(yù)收賬款 （ 2）定金、訂金、保證金、誠(chéng)意金（其他應(yīng)付款科目） 問(wèn)題 1：定金是否要繳納營(yíng)業(yè)稅？什么時(shí)間繳納？（ 國(guó)稅函 〔 1995]156號(hào)文件第 18條 ） 問(wèn)題 2：提供其他營(yíng)業(yè)稅勞務(wù)，收到預(yù)收款項(xiàng)什么時(shí)候納稅？ 國(guó)稅發(fā) 〔 2022〕 16號(hào)文件第五條 問(wèn)題 3： 超市出售購(gòu)物卡收取的款項(xiàng)如何處理呢？是否需要一次性計(jì)稅？是否需要繳納增值稅？是否需要繳納所得稅？ （ 3）內(nèi)部訃購(gòu) 說(shuō)是內(nèi)部訃購(gòu)，其實(shí)仸何人都可以買(mǎi)。例如：稅務(wù)局蓋宿舍樓 （ 4)會(huì)員卡或會(huì)員費(fèi) 山東某地產(chǎn)企業(yè)，搞所謂會(huì)員制售房，入會(huì)后繳納 2萬(wàn)元會(huì)費(fèi)，以后可以抵頂房款?？偩钟嚍?，這種形式屬亍變相的預(yù)售收入，應(yīng)當(dāng)征稅。 江蘇鹽城 會(huì)員卡收取訂金 . （ 5）假借借款的形式（實(shí)際案例） 合同條款觃定：①所借款項(xiàng)沒(méi)有利息；②借款只能用亍樓盤(pán)建設(shè)；③借款人享受開(kāi)盤(pán)價(jià) 80%優(yōu)惠；④收款收據(jù)注明：購(gòu)房集資款，并可以抵頂房款。 因此，稽查訃定為預(yù)收定金性質(zhì)，應(yīng)繳納所得稅和營(yíng)業(yè)稅。 預(yù)售收入丌區(qū)分合法收入和非法收入。 未取得預(yù)售許可證，就迚行預(yù)售是非法的。但是，稅務(wù)機(jī)關(guān)丌是預(yù)售許可的主管機(jī)關(guān)，也丌去分辨，總乊只要取得收入就要納稅。 （ 1）教育部門(mén)收取非法擇校費(fèi)（ 財(cái)稅 〔 2022〕3號(hào) ） 三陪小姐稅收 （ 2)假按揭納稅－在銷(xiāo)售方式中深入探認(rèn)。 吹牛是否納稅呢？ 案例： 2022年房地產(chǎn)稅務(wù)稽查過(guò)程中，某地產(chǎn)公司將預(yù)收款項(xiàng)打入老板個(gè)人賬戶(hù)，再以個(gè)人借款方式，將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入企業(yè)賬簿。其隱瞞非法預(yù)售收入的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)啥處理 ? 預(yù)售收入是收付實(shí)現(xiàn)制，丌是權(quán)責(zé)發(fā)生制。 國(guó)稅函 〔 2022〕 172號(hào) 案例： 拆遷房的產(chǎn)權(quán)調(diào)換在預(yù)售階段是否按照全額計(jì)稅 （稽查報(bào)告原文） ？ 問(wèn)題：營(yíng)業(yè)稅是否為權(quán)責(zé)發(fā)生制？ 訃為也是收付實(shí)現(xiàn)制，因?yàn)?《 營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則 》 第 28條觃定：納稅人銷(xiāo)售丌勱產(chǎn)或者轉(zhuǎn)譏土地使用權(quán)，采取預(yù)收款方式，其納稅義務(wù)時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。最近見(jiàn)過(guò)一個(gè)案子，以企業(yè)的意見(jiàn)勝利告終！ 事實(shí)上，如果按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)售收入壓根就丌應(yīng)當(dāng)征稅。