【正文】 第十章偵查與強制措施 視頻 課堂 第七講 ? 第一節(jié) 偵查與強制措施的關系 ? 1 偵查概述 ? 2 強制措施概述 ? 3 偵查與強制措施的關系 ? 第二節(jié) 偵查行為與偵查程序 ? 1 訊問犯罪嫌疑人 ? 2 詢問證人 ? 3 勘驗、檢查 ? 4 扣押物證、書證 10 第十章偵查與強制措施 ? 5 鑒定 ? 6 通緝 ? 7 其它偵查行為 ? 8 補充偵察 第三節(jié)偵查終結(jié) ? 1 概述 ? 2 偵查終結(jié)的條件 ? 3 偵查終結(jié)的處理 ? 4偵察羈押期限 ? 第四節(jié)人民檢察院對直接受理的案件的偵查 ? 1 自偵案件的特點 ? 2 自偵案件的程序 ? 第五節(jié)強制措施 1 拘傳 ? 2 取保候?qū)徟c監(jiān)視居住 ? 3 拘留 ? 4 逮捕 第一節(jié)偵查與強制措施的關系 【 教學目標 】 通過本節(jié)的學習，了解偵查與強制措施的概念，掌握各種強制措施的適用條件，領會兩者之間的相互關系。 本節(jié)知識點： 偵查概述 2 、強制措施概述 偵查與強制措施的關系 1 、偵查概述 【 引析案例 】 陳某調(diào)查耕牛被盜案 某村經(jīng)常發(fā)生夜晚耕牛被盜事件，村民陳某認為同村的吳某有很大作案嫌疑，便經(jīng)常暗中監(jiān)視吳某的行動，并暗中偷聽吳在家中的話。一天深夜，吳某獨自一人踱到別人的牛棚，正在偷牛時，被陳某抓個正著，送到了派出所。此事發(fā)生后，同村的群眾議論紛紛，大部分人贊揚陳某敢于同犯罪作斗爭；也有群眾認為，法律規(guī)定只有公安機關、檢察機關的偵查人員依法才有權(quán)偵查，陳某暗中跟蹤監(jiān)視他人的行為是違反了法律的規(guī)定，非法行使了偵查權(quán)。 【 評析 】 村民陳某不是在行使偵查權(quán)，但其行為是合法的，正確的。根據(jù) 《 刑事訴訟法 》 第 82條第 1款 的規(guī)定， 刑事偵查 是指國家專門機關為了收集證據(jù)，查明案件事實，捕獲犯罪人，而依法進行的專門調(diào)查工作和有關的強制性措施?？梢?，刑事案件的偵查權(quán)只能由國家專門機關行使。根據(jù) 《 刑事訴訟法 》第 3條 、 第 4條 和 第 225條 的規(guī)定，可以行使偵查權(quán)的國家機關包括公安機關、人民檢察院、國家安全機關、軍隊保衛(wèi)部門和監(jiān)獄。陳某不是上述國家機關的成員，不屬于可以行使偵查權(quán)的法定主體。 【 問題 】 陳某是在行使偵查權(quán)嗎 ? 另外，陳某對吳某的監(jiān)視、跟蹤等行為既不是按法律規(guī)定的程序進行的，又沒有強制性地限制吳某的人身自由。因此，陳某的行為不是偵查行為。但他的這種行為實際上是與犯罪作斗爭的積極行為，有利于 刑事偵查任務 的順利完成和意義的實現(xiàn)，因此其行為是合法、正確的。另外，也要把陳某的偷聽行為與現(xiàn)我國未有明文規(guī)定的偵查機關的監(jiān)聽區(qū)別開來。 1 、偵查概述 一、 偵查的概念 偵查是指法定偵查機關在為證實犯罪和查獲犯罪行為人而依照法律進行的專門調(diào)查工作和采取的有關強制性措施。偵查是刑事訴訟程序中的一個獨立訴訟階段，是國家專門機關同犯罪作斗爭的強有力的手段。因為刑事案件立案以后，偵查機關為查明案情，查獲犯罪嫌疑人，必須依法開展偵查活動，收集確定、充分的證據(jù)，證明被緝拿的犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪重或者罪輕的各種證據(jù)材料，從而為檢察機關提起公訴和人民法院進行審判作好充分的準備和奠定堅實的基礎。 刑事訴訟中的偵查階段，有以下法律特征： (一 )偵查主體具有特定性 偵查權(quán)只能由法定的國家偵查機關行使，在我國，享有偵查權(quán)的機關有公安機關、檢察機關、國家安全機關、軍隊保衛(wèi)部門和監(jiān)獄。根據(jù) 《 刑事訴訟法 》 第 82條第 1項的規(guī)定，偵查是指 公安機關、人民檢察院在辦理案件過程中，依照法律進行的專門調(diào)查工作和有關的強制性措施。 這就明確規(guī)定了中國刑事訴訟中的偵查主體是公安機關和人民檢察院。 此外，法律還規(guī)定了特殊的偵查主體。 《 刑事訴訟法 》 第 4條、第 225條的規(guī)定，國家安全機關依照法律規(guī)定，辦理危害國家安全的刑事案件時，可以行使與公安機關相同的偵查權(quán)；對于軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件，罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件，分別由軍隊保衛(wèi)部門和監(jiān)獄進行偵查。由于偵查權(quán)的行使直接關系到國家安全、社會安寧和公民合法權(quán)益是否受到侵犯，因此法律對行使偵查權(quán)的主體作了明確規(guī)定，其他任何機關、團體和個人都無權(quán)行使偵查權(quán)。 (二 )偵查內(nèi)容的法定性 偵查活動的內(nèi)容是專門調(diào)查工作和有關的強制性措施。其中專門調(diào)查工作是指刑事訴訟法所規(guī)定的訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗、檢查、搜查、扣押物證書證、鑒定、通緝等活動。 應當注意的是，這種專門的調(diào)查工作與人民法院在庭審過程中，在調(diào)查核實證據(jù)時，依照刑事訴訟法的有關規(guī)定所進行的勘驗、檢查、扣押、鑒定和查詢、凍結(jié)等活動具有截然不同的法律性質(zhì)。后者屬于審判中的調(diào)查活動，而不屬于偵查活動的范疇。所謂有關的強制性措施是指為保證專門調(diào)查工作的順利進行，偵查機關在必要時采取的諸如強制搜查、強制扣押等強制性方法，以及為防止犯罪嫌疑人逃跑、毀滅罪證、串供等而采取的限制或剝奪其人身自由的強制措施，如監(jiān)視居住、拘留、逮捕等。 (三 )偵查活動必須具有合法性。 偵查活動必須嚴格依法進行，這是對其合法性的要求。合法性具有兩方面的功能。一是為了實現(xiàn)偵查的目，保證偵查機關能夠發(fā)現(xiàn)和收集與案件有關的各種證據(jù)，查明案件事實，查獲犯罪嫌疑人，防止其繼續(xù)犯罪或逃避偵查、起訴或?qū)徟?，保證訴訟活動的順利進行。二是防范偵查權(quán)的濫用，以防止程度不同地帶有強制性的偵查活動在開展過程中侵犯公民的合法權(quán)益。因此，刑事訴訟法對偵查的主體、偵查的內(nèi)容和方式以及偵查的程序都作了嚴格的規(guī)定。 二、偵查的任務 偵查的任務是收集證據(jù)，查明犯罪事實和查獲犯罪嫌疑人，為打擊和預防犯罪，為提起公訴提供可靠的證據(jù)。同時，通過偵查活動，保護國家、集體和公民個人的合法利益不受侵犯，還應當注意總結(jié)犯罪分子作案的特點和規(guī)律，加強法制宣傳教育，協(xié)同有關部門做好社會治安綜合治理工作，以減少和預防犯罪。 證據(jù)是訴訟的本質(zhì)要件，因此，偵查的首先任務是依照法定程序?qū)σ呀?jīng)立案的刑事案件進行調(diào)查，收集調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的各種證據(jù)材料。只有收集到確實充分的證據(jù)，才可能對犯罪嫌疑人的罪行提起公訴，進行審判，繩之以法。 偵查的任務包括查明事實，緝拿犯罪嫌疑人歸案。即應當準確、及時地查明犯罪事實，查獲犯罪嫌疑人，并根據(jù)案件的具體情況采取必要的強制措施，防止犯罪嫌疑人逃避偵查，或繼續(xù)犯罪、毀滅、偽造證據(jù)，串供，以便將犯罪嫌疑人順利交付起訴和審判，保證訴訟活動的順利進行。 根據(jù) 《 刑事訴訟法 》 第 90條的規(guī)定，公安機關的偵查活動分為偵破和預審兩個階段。其中偵破階段的主要任務是收集證據(jù)和查獲犯罪嫌疑人，預審階段的主要任務是對收集、調(diào)取的證據(jù)材料予以核實。隨著公安機關刑偵體制的改革，公安機關內(nèi)部實行 39。偵審一體化 39。，取消了預審部門。 偵查的意義 說 明 偵查是與犯罪行為作斗爭的重要手段 查明案情和查獲犯罪行為人是案件偵破的根本性標準 。 公安司法機關進行刑事訴訟的目的之一 ， 是準確及時地懲罰犯罪 ， 保護人民 。 犯罪作為一種錯綜復雜的社會現(xiàn)象 ， 大多是在極其隱蔽的情況下進行的 。 而犯罪分子實施犯罪行為以后 ， 為了逃避法律的制裁 ， 又往往采取各種手段掩蓋事實真相 ， 毀滅或偽造證據(jù) ， 制造假象 。 如果偵查機關不依法采取強有力的偵查手段 ， 就難以收集到確實 、 充分的證據(jù) ， 也無法準確 、 及時查清案件事實 ， 查獲犯罪嫌疑人 。 這不僅會助長犯罪分子的囂張氣焰 ，而且不能完成保護人民 ， 保障社會穩(wěn)定的任務 。 偵查是提起公訴和正確審判的基礎和前提條件 刑事案件立案以后 ， 揭露犯罪 、 證實犯罪 、 查獲犯罪嫌疑人的大量實質(zhì)性工作是通過偵查程序完成的 。 刑事訴訟法要求偵查終結(jié)的案件必須事實清楚 ， 證據(jù)確實 、 充分 ， 這同時也是人民檢察院準確 、 及時批捕 ， 提起公訴 ， 為人民法院正確進行審判前提條件 。 因此 ， 偵查機關應當在偵查過程中 ， 嚴格按照法律規(guī)定的程序和規(guī)則 ，通過采用專門的調(diào)查工作和有關的強制性措施 ， 收集確實 、 充分的證據(jù) ， 查明案件事實情況 ， 查獲犯罪嫌疑人 ， 為提起公訴和審判奠定基礎和提供條件 。 偵查工作如果存有疏漏或偏差 ， 起訴和審判工作就難以順利進行 ， 案件就難以得到正確 、 及時的處理 ， 甚至案件處理本身的 、 合法性都會出現(xiàn)問題 。 偵查是預防犯罪的有力措施 預防和控制犯罪是現(xiàn)代法治社會的重要活動內(nèi)容之一 。 偵查不僅是打擊犯罪的重要手段 ， 也是預防犯罪的極為重要的手段 。 偵查活動一方面具有教育群眾提高守法的自覺性 、 強化群眾法制觀念的作用 ， 提高群眾同犯罪作斗爭的積極性；另一方面 ，通過偵查活動 ， 可以總結(jié)和掌握犯罪的特點和規(guī)律 ， 加強安全防范措施 ， 加強社會治安綜合治理 。 在發(fā)現(xiàn)問題時 ， 及時向有關機關 、 單位和企業(yè)提出改進措施 ， 以消除安全隱患和堵塞漏洞 ， 以預防和降低犯罪率 。 四、偵查工作應遵循的原則 偵查工作應當遵守刑事訴訟法規(guī)定的基本原則。同時，為了更好地完成偵查任務，揭露、證實和懲罰犯罪，有關部門根據(jù)偵查工作的特點，還規(guī)定應當遵守以下工作原則： 。偵查權(quán)和偵查的特殊性決定了偵查機關和偵查人員進行偵查活動，必須嚴格遵守法律規(guī)定的程序。因為偵查機關所使用的各種專門偵查手段和采取的強制性措施，稍有不慎，便會侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)利。因此，偵查人員必須增強法制觀念，嚴格依照刑事訴訟法的規(guī)定收集證據(jù)，嚴禁刑訊逼供，或以引誘、威脅、欺騙等非法方法套取口供。 采取強制性措施時，也必須嚴格遵循法律規(guī)定的條件和程序，以防止誤傷好人而放縱真正的罪犯。 。偵查工作必須迅速及時，這是偵查工作的特點決定的。偵查機關接到報案后，要立即組織力量，采取偵查措施，開展偵查活動，盡快拘捕、審訊犯罪嫌疑人，收集案件的各種證據(jù)，以防止犯罪分子隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，或逃跑、自殺或繼續(xù)犯罪。如果偵查機關行動遲緩，失去有利戰(zhàn)機，就有可能使犯罪現(xiàn)場遭破壞，犯罪痕跡消滅、犯罪嫌疑人潛逃等，給案件的偵破造成困難，甚至無法緝拿和懲罰犯罪分子。 在收集證據(jù)時，既要收集能夠證明犯罪嫌疑人有罪、罪重的證據(jù)，又要收集能夠證明犯罪嫌疑人無罪、罪輕的證據(jù)；調(diào)查、了解一切與案件有關的情況，從而查清犯罪構(gòu)成基本要件和犯罪的各種具體情節(jié)，排除案件所有證據(jù)材料中的一切疑點和矛盾，從而保證偵查案件的質(zhì)量。 。偵查的任務就是依照法律規(guī)定，準確查明客觀存在的案件事實，全面收集能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。因此，偵查人員在偵查過程中，應當一切從實際情況出發(fā)，堅持重事實、重證據(jù)、重調(diào)查研究的態(tài)度，堅持深入細致地調(diào)查研究，不放過蛛絲馬跡，不忽略任何細枝未節(jié)，切忌主觀臆斷和先入為主。 。偵查人員必須嚴格遵守偵查紀律、保守偵查秘密，不得將案情、偵查線索、方向和意圖、偵查措施、證據(jù)材料或者當事人、其他訴訟參與人以及舉報人、控告人等有關情況向無關人員泄露，否則會干擾、破壞偵查工作的順利進行，影響案件的及時偵破，影響偵查機關同刑事犯罪作斗爭。因此，對于泄露案件秘密者，應視情節(jié)和后果，依法追究其法律責任。 2 、強制措施概述 【 引析案例 】 陳某因涉嫌搶劫被逮捕案 陳某，前進村農(nóng)民，與一宗搶劫案有重大的犯罪嫌疑?？h公安局經(jīng)過立案偵查，掌握了大量證據(jù)，為防止陳某繼續(xù)犯罪或者逃跑，公安局依法執(zhí)行了逮捕措施。村民聽到公安局要抓人，紛紛來到陳家圍觀。這時，村民甲說： 公安局怎么動不動就抓人去坐牢啊？ 村民乙答道： 這你就不懂了，公安機關只有行政處罰權(quán)，他們肯定是把他抓起來拘留了。 另一村民丙又說： 我說他們是把陳某收容審查，抓回去慢慢審。早知他是搶劫犯，我第一個把他捆起來，送到公安機關。 你怎能抓人呢？這是非法的。 丁應道。 【 問題 】 如果你是執(zhí)行人員，應當怎樣向村民解釋呢？ 【 評析 】 本案中，可以這樣說，村民的疑惑，都是源于對公安機關 強制措施 性質(zhì)的誤解。首先，村民甲的錯誤有兩點，其一是歪曲了公安機關執(zhí)行強制措施的意義和嚴謹性，由于涉及到公民的人身自由的限制，公安機關通過綜合考慮犯罪行為的社會危害性，嫌