【正文】 第十章偵查與強(qiáng)制措施 視頻 課堂 第七講 ? 第一節(jié) 偵查與強(qiáng)制措施的關(guān)系 ? 1 偵查概述 ? 2 強(qiáng)制措施概述 ? 3 偵查與強(qiáng)制措施的關(guān)系 ? 第二節(jié) 偵查行為與偵查程序 ? 1 訊問犯罪嫌疑人 ? 2 詢問證人 ? 3 勘驗(yàn)、檢查 ? 4 扣押物證、書證 10 第十章偵查與強(qiáng)制措施 ? 5 鑒定 ? 6 通緝 ? 7 其它偵查行為 ? 8 補(bǔ)充偵察 第三節(jié)偵查終結(jié) ? 1 概述 ? 2 偵查終結(jié)的條件 ? 3 偵查終結(jié)的處理 ? 4偵察羈押期限 ? 第四節(jié)人民檢察院對(duì)直接受理的案件的偵查 ? 1 自偵案件的特點(diǎn) ? 2 自偵案件的程序 ? 第五節(jié)強(qiáng)制措施 1 拘傳 ? 2 取保候?qū)徟c監(jiān)視居住 ? 3 拘留 ? 4 逮捕 第一節(jié)偵查與強(qiáng)制措施的關(guān)系 【 教學(xué)目標(biāo) 】 通過本節(jié)的學(xué)習(xí)，了解偵查與強(qiáng)制措施的概念，掌握各種強(qiáng)制措施的適用條件，領(lǐng)會(huì)兩者之間的相互關(guān)系。 本節(jié)知識(shí)點(diǎn)： 偵查概述 2 、強(qiáng)制措施概述 偵查與強(qiáng)制措施的關(guān)系 1 、偵查概述 【 引析案例 】 陳某調(diào)查耕牛被盜案 某村經(jīng)常發(fā)生夜晚耕牛被盜事件，村民陳某認(rèn)為同村的吳某有很大作案嫌疑，便經(jīng)常暗中監(jiān)視吳某的行動(dòng)，并暗中偷聽吳在家中的話。一天深夜，吳某獨(dú)自一人踱到別人的牛棚，正在偷牛時(shí)，被陳某抓個(gè)正著，送到了派出所。此事發(fā)生后，同村的群眾議論紛紛，大部分人贊揚(yáng)陳某敢于同犯罪作斗爭；也有群眾認(rèn)為，法律規(guī)定只有公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的偵查人員依法才有權(quán)偵查，陳某暗中跟蹤監(jiān)視他人的行為是違反了法律的規(guī)定，非法行使了偵查權(quán)。 【 評(píng)析 】 村民陳某不是在行使偵查權(quán)，但其行為是合法的，正確的。根據(jù) 《 刑事訴訟法 》 第 82條第 1款 的規(guī)定， 刑事偵查 是指國家專門機(jī)關(guān)為了收集證據(jù)，查明案件事實(shí)，捕獲犯罪人，而依法進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施?？梢?，刑事案件的偵查權(quán)只能由國家專門機(jī)關(guān)行使。根據(jù) 《 刑事訴訟法 》第 3條 、 第 4條 和 第 225條 的規(guī)定，可以行使偵查權(quán)的國家機(jī)關(guān)包括公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、國家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門和監(jiān)獄。陳某不是上述國家機(jī)關(guān)的成員，不屬于可以行使偵查權(quán)的法定主體。 【 問題 】 陳某是在行使偵查權(quán)嗎 ? 另外，陳某對(duì)吳某的監(jiān)視、跟蹤等行為既不是按法律規(guī)定的程序進(jìn)行的，又沒有強(qiáng)制性地限制吳某的人身自由。因此，陳某的行為不是偵查行為。但他的這種行為實(shí)際上是與犯罪作斗爭的積極行為，有利于 刑事偵查任務(wù) 的順利完成和意義的實(shí)現(xiàn)，因此其行為是合法、正確的。另外，也要把陳某的偷聽行為與現(xiàn)我國未有明文規(guī)定的偵查機(jī)關(guān)的監(jiān)聽區(qū)別開來。 1 、偵查概述 一、 偵查的概念 偵查是指法定偵查機(jī)關(guān)在為證實(shí)犯罪和查獲犯罪行為人而依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和采取的有關(guān)強(qiáng)制性措施。偵查是刑事訴訟程序中的一個(gè)獨(dú)立訴訟階段，是國家專門機(jī)關(guān)同犯罪作斗爭的強(qiáng)有力的手段。因?yàn)樾淌掳讣敢院?，偵查機(jī)關(guān)為查明案情，查獲犯罪嫌疑人，必須依法開展偵查活動(dòng)，收集確定、充分的證據(jù)，證明被緝拿的犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪重或者罪輕的各種證據(jù)材料，從而為檢察機(jī)關(guān)提起公訴和人民法院進(jìn)行審判作好充分的準(zhǔn)備和奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 刑事訴訟中的偵查階段，有以下法律特征： (一 )偵查主體具有特定性 偵查權(quán)只能由法定的國家偵查機(jī)關(guān)行使，在我國，享有偵查權(quán)的機(jī)關(guān)有公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門和監(jiān)獄。根據(jù) 《 刑事訴訟法 》 第 82條第 1項(xiàng)的規(guī)定，偵查是指 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過程中，依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。 這就明確規(guī)定了中國刑事訴訟中的偵查主體是公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。 此外，法律還規(guī)定了特殊的偵查主體。 《 刑事訴訟法 》 第 4條、第 225條的規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，辦理危害國家安全的刑事案件時(shí)，可以行使與公安機(jī)關(guān)相同的偵查權(quán)；對(duì)于軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件，罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件，分別由軍隊(duì)保衛(wèi)部門和監(jiān)獄進(jìn)行偵查。由于偵查權(quán)的行使直接關(guān)系到國家安全、社會(huì)安寧和公民合法權(quán)益是否受到侵犯，因此法律對(duì)行使偵查權(quán)的主體作了明確規(guī)定，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無權(quán)行使偵查權(quán)。 (二 )偵查內(nèi)容的法定性 偵查活動(dòng)的內(nèi)容是專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。其中專門調(diào)查工作是指刑事訴訟法所規(guī)定的訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證書證、鑒定、通緝等活動(dòng)。 應(yīng)當(dāng)注意的是，這種專門的調(diào)查工作與人民法院在庭審過程中，在調(diào)查核實(shí)證據(jù)時(shí)，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定所進(jìn)行的勘驗(yàn)、檢查、扣押、鑒定和查詢、凍結(jié)等活動(dòng)具有截然不同的法律性質(zhì)。后者屬于審判中的調(diào)查活動(dòng)，而不屬于偵查活動(dòng)的范疇。所謂有關(guān)的強(qiáng)制性措施是指為保證專門調(diào)查工作的順利進(jìn)行，偵查機(jī)關(guān)在必要時(shí)采取的諸如強(qiáng)制搜查、強(qiáng)制扣押等強(qiáng)制性方法，以及為防止犯罪嫌疑人逃跑、毀滅罪證、串供等而采取的限制或剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施，如監(jiān)視居住、拘留、逮捕等。 (三 )偵查活動(dòng)必須具有合法性。 偵查活動(dòng)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，這是對(duì)其合法性的要求。合法性具有兩方面的功能。一是為了實(shí)現(xiàn)偵查的目，保證偵查機(jī)關(guān)能夠發(fā)現(xiàn)和收集與案件有關(guān)的各種證據(jù)，查明案件事實(shí)，查獲犯罪嫌疑人，防止其繼續(xù)犯罪或逃避偵查、起訴或?qū)徟?，保證訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。二是防范偵查權(quán)的濫用，以防止程度不同地帶有強(qiáng)制性的偵查活動(dòng)在開展過程中侵犯公民的合法權(quán)益。因此，刑事訴訟法對(duì)偵查的主體、偵查的內(nèi)容和方式以及偵查的程序都作了嚴(yán)格的規(guī)定。 二、偵查的任務(wù) 偵查的任務(wù)是收集證據(jù)，查明犯罪事實(shí)和查獲犯罪嫌疑人，為打擊和預(yù)防犯罪，為提起公訴提供可靠的證據(jù)。同時(shí)，通過偵查活動(dòng)，保護(hù)國家、集體和公民個(gè)人的合法利益不受侵犯，還應(yīng)當(dāng)注意總結(jié)犯罪分子作案的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)法制宣傳教育，協(xié)同有關(guān)部門做好社會(huì)治安綜合治理工作，以減少和預(yù)防犯罪。 證據(jù)是訴訟的本質(zhì)要件，因此，偵查的首先任務(wù)是依照法定程序?qū)σ呀?jīng)立案的刑事案件進(jìn)行調(diào)查，收集調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的各種證據(jù)材料。只有收集到確實(shí)充分的證據(jù)，才可能對(duì)犯罪嫌疑人的罪行提起公訴，進(jìn)行審判，繩之以法。 偵查的任務(wù)包括查明事實(shí)，緝拿犯罪嫌疑人歸案。即應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，查獲犯罪嫌疑人，并根據(jù)案件的具體情況采取必要的強(qiáng)制措施，防止犯罪嫌疑人逃避偵查，或繼續(xù)犯罪、毀滅、偽造證據(jù)，串供，以便將犯罪嫌疑人順利交付起訴和審判，保證訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。 根據(jù) 《 刑事訴訟法 》 第 90條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)分為偵破和預(yù)審兩個(gè)階段。其中偵破階段的主要任務(wù)是收集證據(jù)和查獲犯罪嫌疑人，預(yù)審階段的主要任務(wù)是對(duì)收集、調(diào)取的證據(jù)材料予以核實(shí)。隨著公安機(jī)關(guān)刑偵體制的改革，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行 39。偵審一體化 39。，取消了預(yù)審部門。 偵查的意義 說 明 偵查是與犯罪行為作斗爭的重要手段 查明案情和查獲犯罪行為人是案件偵破的根本性標(biāo)準(zhǔn) 。 公安司法機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟的目的之一 ， 是準(zhǔn)確及時(shí)地懲罰犯罪 ， 保護(hù)人民 。 犯罪作為一種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象 ， 大多是在極其隱蔽的情況下進(jìn)行的 。 而犯罪分子實(shí)施犯罪行為以后 ， 為了逃避法律的制裁 ， 又往往采取各種手段掩蓋事實(shí)真相 ， 毀滅或偽造證據(jù) ， 制造假象 。 如果偵查機(jī)關(guān)不依法采取強(qiáng)有力的偵查手段 ， 就難以收集到確實(shí) 、 充分的證據(jù) ， 也無法準(zhǔn)確 、 及時(shí)查清案件事實(shí) ， 查獲犯罪嫌疑人 。 這不僅會(huì)助長犯罪分子的囂張氣焰 ，而且不能完成保護(hù)人民 ， 保障社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù) 。 偵查是提起公訴和正確審判的基礎(chǔ)和前提條件 刑事案件立案以后 ， 揭露犯罪 、 證實(shí)犯罪 、 查獲犯罪嫌疑人的大量實(shí)質(zhì)性工作是通過偵查程序完成的 。 刑事訴訟法要求偵查終結(jié)的案件必須事實(shí)清楚 ， 證據(jù)確實(shí) 、 充分 ， 這同時(shí)也是人民檢察院準(zhǔn)確 、 及時(shí)批捕 ， 提起公訴 ， 為人民法院正確進(jìn)行審判前提條件 。 因此 ， 偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在偵查過程中 ， 嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和規(guī)則 ，通過采用專門的調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施 ， 收集確實(shí) 、 充分的證據(jù) ， 查明案件事實(shí)情況 ， 查獲犯罪嫌疑人 ， 為提起公訴和審判奠定基礎(chǔ)和提供條件 。 偵查工作如果存有疏漏或偏差 ， 起訴和審判工作就難以順利進(jìn)行 ， 案件就難以得到正確 、 及時(shí)的處理 ， 甚至案件處理本身的 、 合法性都會(huì)出現(xiàn)問題 。 偵查是預(yù)防犯罪的有力措施 預(yù)防和控制犯罪是現(xiàn)代法治社會(huì)的重要活動(dòng)內(nèi)容之一 。 偵查不僅是打擊犯罪的重要手段 ， 也是預(yù)防犯罪的極為重要的手段 。 偵查活動(dòng)一方面具有教育群眾提高守法的自覺性 、 強(qiáng)化群眾法制觀念的作用 ， 提高群眾同犯罪作斗爭的積極性；另一方面 ，通過偵查活動(dòng) ， 可以總結(jié)和掌握犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律 ， 加強(qiáng)安全防范措施 ， 加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理 。 在發(fā)現(xiàn)問題時(shí) ， 及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān) 、 單位和企業(yè)提出改進(jìn)措施 ， 以消除安全隱患和堵塞漏洞 ， 以預(yù)防和降低犯罪率 。 四、偵查工作應(yīng)遵循的原則 偵查工作應(yīng)當(dāng)遵守刑事訴訟法規(guī)定的基本原則。同時(shí)，為了更好地完成偵查任務(wù)，揭露、證實(shí)和懲罰犯罪，有關(guān)部門根據(jù)偵查工作的特點(diǎn)，還規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守以下工作原則： 。偵查權(quán)和偵查的特殊性決定了偵查機(jī)關(guān)和偵查人員進(jìn)行偵查活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的程序。因?yàn)閭刹闄C(jī)關(guān)所使用的各種專門偵查手段和采取的強(qiáng)制性措施，稍有不慎，便會(huì)侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)利。因此，偵查人員必須增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依照刑事訴訟法的規(guī)定收集證據(jù)，嚴(yán)禁刑訊逼供，或以引誘、威脅、欺騙等非法方法套取口供。 采取強(qiáng)制性措施時(shí)，也必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的條件和程序，以防止誤傷好人而放縱真正的罪犯。 。偵查工作必須迅速及時(shí)，這是偵查工作的特點(diǎn)決定的。偵查機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，要立即組織力量，采取偵查措施，開展偵查活動(dòng)，盡快拘捕、審訊犯罪嫌疑人，收集案件的各種證據(jù)，以防止犯罪分子隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，或逃跑、自殺或繼續(xù)犯罪。如果偵查機(jī)關(guān)行動(dòng)遲緩，失去有利戰(zhàn)機(jī)，就有可能使犯罪現(xiàn)場(chǎng)遭破壞，犯罪痕跡消滅、犯罪嫌疑人潛逃等，給案件的偵破造成困難，甚至無法緝拿和懲罰犯罪分子。 在收集證據(jù)時(shí)，既要收集能夠證明犯罪嫌疑人有罪、罪重的證據(jù)，又要收集能夠證明犯罪嫌疑人無罪、罪輕的證據(jù)；調(diào)查、了解一切與案件有關(guān)的情況，從而查清犯罪構(gòu)成基本要件和犯罪的各種具體情節(jié)，排除案件所有證據(jù)材料中的一切疑點(diǎn)和矛盾，從而保證偵查案件的質(zhì)量。 。偵查的任務(wù)就是依照法律規(guī)定，準(zhǔn)確查明客觀存在的案件事實(shí)，全面收集能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。因此，偵查人員在偵查過程中，應(yīng)當(dāng)一切從實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持重事實(shí)、重證據(jù)、重調(diào)查研究的態(tài)度，堅(jiān)持深入細(xì)致地調(diào)查研究，不放過蛛絲馬跡，不忽略任何細(xì)枝未節(jié)，切忌主觀臆斷和先入為主。 。偵查人員必須嚴(yán)格遵守偵查紀(jì)律、保守偵查秘密，不得將案情、偵查線索、方向和意圖、偵查措施、證據(jù)材料或者當(dāng)事人、其他訴訟參與人以及舉報(bào)人、控告人等有關(guān)情況向無關(guān)人員泄露，否則會(huì)干擾、破壞偵查工作的順利進(jìn)行，影響案件的及時(shí)偵破，影響偵查機(jī)關(guān)同刑事犯罪作斗爭。因此，對(duì)于泄露案件秘密者，應(yīng)視情節(jié)和后果，依法追究其法律責(zé)任。 2 、強(qiáng)制措施概述 【 引析案例 】 陳某因涉嫌搶劫被逮捕案 陳某，前進(jìn)村農(nóng)民，與一宗搶劫案有重大的犯罪嫌疑?？h公安局經(jīng)過立案偵查，掌握了大量證據(jù)，為防止陳某繼續(xù)犯罪或者逃跑，公安局依法執(zhí)行了逮捕措施。村民聽到公安局要抓人，紛紛來到陳家圍觀。這時(shí)，村民甲說： 公安局怎么動(dòng)不動(dòng)就抓人去坐牢??？ 村民乙答道： 這你就不懂了，公安機(jī)關(guān)只有行政處罰權(quán)，他們肯定是把他抓起來拘留了。 另一村民丙又說： 我說他們是把陳某收容審查，抓回去慢慢審。早知他是搶劫犯，我第一個(gè)把他捆起來，送到公安機(jī)關(guān)。 你怎能抓人呢？這是非法的。 丁應(yīng)道。 【 問題 】 如果你是執(zhí)行人員，應(yīng)當(dāng)怎樣向村民解釋呢？ 【 評(píng)析 】 本案中，可以這樣說，村民的疑惑，都是源于對(duì)公安機(jī)關(guān) 強(qiáng)制措施 性質(zhì)的誤解。首先，村民甲的錯(cuò)誤有兩點(diǎn)，其一是歪曲了公安機(jī)關(guān)執(zhí)行強(qiáng)制措施的意義和嚴(yán)謹(jǐn)性，由于涉及到公民的人身自由的限制，公安機(jī)關(guān)通過綜合考慮犯罪行為的社會(huì)危害性，嫌