【正文】 ***市 **區(qū) *********湖 國家濕地公園 2022 年 年濕地保護(hù)補助項目 實 施 方 案 二零 零一 年 三 月 2 目 錄 第一章 項目概要 ........................................ 項目概述 ........................................... 實施依據(jù)和原則 ...................................... 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 ............................. 項目建設(shè)背景 ........................................ 項目建設(shè)必要性 ...................................... 第三章 項目建設(shè)條件 ..................................... 自然地理條件 ........................................ 生物多樣性資源條件 .................................. 項目實施的有利條件 .................................. 問題和威脅 .......................................... 總體評價 ............................................ 第四章 項目建設(shè)方案 ..................................... 指導(dǎo)思想 ............................................ 建設(shè)原則 ............................................ 建設(shè)目標(biāo) ............................................ 項目總體布局 ........................................ 第五章 項目建設(shè)內(nèi)容 ..................................... 濕地生態(tài)監(jiān)測監(jiān)控 .................................... 濕地生 態(tài)恢復(fù) ........................................ 3 物種保護(hù) …………………………………………………………… 第六章 資金來源及實施計劃 ............................... 資金來源 ………………………………………………………… 資金使用內(nèi)容 ……………………………………………… …… 資金使用范圍 ………………………………………… ………… 資金使用進(jìn)度 ……………………………………… …………… 第七章 項目 組織保障 .................................... 組織管理機構(gòu) ........................................ 項目管理 ............................................ 資金管理 ............................................ 信息管理 ............................................ 政策保障 ............................................ 第八章 效益評價 ......................................... 生態(tài)效益 ............................................ 社會效益 ............................................ 經(jīng)濟(jì)效益 ............................................ 總體評價 ............................................ XXX 濕地分布圖 …………………………………………………… …… 濕地恢復(fù)示范點圖 …………………………………………………… … 4 第一章 項目概要 項目概述 *********湖 濕地公園屬于湖泊濕地類型，位于 ***區(qū) 西南部，東與 *山 接壤，南與 南泥灣 隔河相望，面積 40 平方公里，隸屬于我國由鎮(zhèn)級升格為享有縣級管理權(quán)限的國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū) ——***市 ***區(qū) 集鎮(zhèn) 社會發(fā)展綜合實驗區(qū)，是 新安江流域 中游最大的生態(tài)濕地公園。 本項目屬于 ***市 2022 年 年度濕地保護(hù)補助資金 項目。 項目實施單位為 藏西 *********湖 國家濕地公園管理處，項目建設(shè)地點位于 ***市 ***區(qū) **實驗區(qū)內(nèi)，座落在風(fēng)景秀麗的 *********湖 景區(qū)。在 **縣城西南 17 公里處，距 **鎮(zhèn) 公里，地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 116176。31′ — 116176。 40′，北緯 32176。 30′ — 32176。 32′之間。 項目總投資 萬元，申請國家補助資金 400 萬元，地方配套及項目單位自籌 萬元。 項目建設(shè)期一年，自 2022 年 年 4 月 2100 年 4 月。 項目實施 內(nèi)容 濕地 恢復(fù)工程建設(shè) *********湖 湖泊內(nèi)植被恢復(fù)： 包括 *********湖 挺水植被恢復(fù) 工程建設(shè)，面積 40hm2。浮葉植被恢復(fù) 工程建設(shè) , 面積 40hm2。沉水植被恢復(fù) 工程建設(shè) ,20hm2。 *********湖 湖泊內(nèi)漁網(wǎng) 撤除 ： 為保障 *********湖 水系貫通，在建設(shè)期內(nèi)對 *********湖 周邊各河汊區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)魚的圍網(wǎng)欄約 10km 進(jìn)行拆除，面積 3000 畝。 *********湖 湖泊周邊坡地植被恢復(fù)： 在湖區(qū)四周岸邊 60 hm2坡地進(jìn)行植被恢復(fù)達(dá)到 湖泊周邊坡地綠化、水保、觀賞 的目的。 河口 湖泊濕地植被恢復(fù) 示范 ： 在 *********湖 湖區(qū)東南部的 荷花淀 進(jìn)行 水生植被恢復(fù)示范 ，面積 50 hm2。 5 水禽棲息地恢復(fù)示范： 在 *********湖 蘆葦蕩 進(jìn)行 水禽棲息地恢復(fù)示范 ，面積 100 hm2。 濕地 動植物保護(hù)建設(shè) 濕地植物繁育： 對 *********湖 的 荷花、蘆葦、芡實、野菱等水生植物 進(jìn)行 繁育； 保護(hù) *********湖 水生經(jīng)濟(jì)植物。 物種標(biāo)識： 實施生物標(biāo)本制作，制作 *********湖 水生動植物標(biāo)本 200 件。 濕地動物救護(hù)： 購置相應(yīng)的 救護(hù)設(shè)施、 對濕地動物實施 救護(hù) ，保護(hù) *********湖 濕地的野生動物 。 監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施維護(hù) 基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù) ： 對 藏西 *********湖 國家濕地公園的 管護(hù)站、碼頭設(shè)施 進(jìn)行 維護(hù)、修復(fù)巡護(hù)道路， 建設(shè) 瞭望塔、界碑、界樁設(shè)置等 基礎(chǔ)設(shè)施，利于對 *********湖 濕地的監(jiān)測、監(jiān)控。 科研監(jiān)測設(shè)備 ：購置高倍望遠(yuǎn)鏡、雙筒望遠(yuǎn)鏡、標(biāo)本保管設(shè)備、打印機、復(fù)印機、水文、水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測等 *********湖 濕地科研監(jiān)測的必備設(shè)備。 宣教設(shè)施 ： 購置 標(biāo)本陳列設(shè)備、多媒體展示設(shè)備、信息欄、大型宣傳牌匾、宣傳資料等 宣教設(shè)施，加大 *********湖 濕地保護(hù)的宣教力度，提高宣教效果。 管護(hù)科普 ： 根據(jù) 藏西 *********湖 國家濕地公園對*********湖 濕地的保護(hù)需求，需要聘用有能力的臨時管護(hù)人員加強對 *********湖 濕地恢復(fù)和保護(hù)，并對 *********湖 濕地的管理人員進(jìn)行能力培訓(xùn)，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 100 人次、行政管理能力培訓(xùn)30 人次和對外交流考察訪問 20 人次。 通過實施專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和保護(hù)管理能力建設(shè)，提高 *********湖 濕地的保護(hù)、管理、監(jiān)測、科研和宣教能力。 建設(shè)期限 6 2022 年 年 4 月 1 日 — 2100 年 4 月 1 日 項目總投資 本項目建設(shè)總投資為 萬元。其中：工程費用 萬元，其它 483 萬元，按投資構(gòu) 成分，建安投資 萬元 ；設(shè)備投資 萬元 ；其它 483 萬元 。 實施依據(jù)和原則 依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 (1989 年 )； （ 2）《中華人民共和國水土保持法》 (1991 年 )； （ 3）《中華人民共和國水污染防治法》 (1996 年修正 )； （ 4）《中華人民共和國森林法》 (1998 年 )； （ 5）《中華人民共和國水法》 (2022 年 )； （ 6）《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》 (2022 年修正 )； （ 7）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（ 1997 年）； （ 8）《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》（ 1992年）； （ 9）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 3838－ 2022）； （ 10）《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（ CJJ50－ 92）； （ 11）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB5020194)； （ 12）《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 21010－ 2022）； 依據(jù)的 政府相關(guān)文件及規(guī)劃 （ 1）《中國濕地保護(hù)行動計劃》（ 2022 年）； （ 2）《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（ 1971年）； （ 3）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強濕地保護(hù)管理的通知》（ 2022年 ）； （ 4）《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》 (2022 年－ 2030 年 )； （ 5）《全國濕地保護(hù)工程實施規(guī)劃》 (2022 年－ 2022 年 ) ； （ 6）《濕地恢復(fù)工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行） ； 7 （ 7）《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》； （ 8）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國發(fā) [2022]25 號）； （ 9）《 ***市 省濕地保護(hù)條例》； （ 10）《 ***市 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十 二 個五年規(guī)劃》（ 2022年－ 2022 年）； （ 11）《 ***區(qū) 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十 二 個五年規(guī)劃》（ 2022年－ 2022 年）； （ 12）《 **實驗區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十 二 個五年規(guī)劃》（ 2022 年－ 2022 年）； （ 13）《 ***區(qū) 土地利用總體規(guī)劃》（ 1997 年－ 2022 年）； （ 14）《 **區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 2022 年－ 2020 年）； （ 15）《 **區(qū)總體規(guī)劃》（ 2022 年－ 2020 年）； （ 16）《 ***市 ***區(qū) *********湖 國家濕地公園總體規(guī)劃（ 2022～ 2020）》。 實施原則 根據(jù)“關(guān)于 2022 年 年度濕地保護(hù)補助資金立項指南的通知”精神，遵循國家和地方生態(tài)保護(hù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家現(xiàn) 有的濕地保護(hù)與利用政策；與目前正在實施或即將實施的濕地保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程相銜接。 項目實施既立足當(dāng)前、講求實效，又應(yīng)有較強的超前意識和較高的科技含量，堅持把濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂幌嘟Y(jié)合，最大限度地減輕居民的生產(chǎn)、生活對植被的依賴，減少對生態(tài)的壓力，堅持生態(tài)保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景 8 濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，占全球自然資源總值的 45％。濕地在抵御洪水、減緩徑流、蓄洪防旱、降解污染、調(diào)節(jié)氣候等方面有著其它生 態(tài)系統(tǒng)不可替代的作用，具有巨大的生態(tài)功能。我國是亞洲濕地類型最齊全、數(shù)量最多、面積最大的國家，孕育著極為豐富的生物多樣性。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長的壓力，造成了對濕地資源的破壞性利用，導(dǎo)致我國濕地及其生物多樣性受到了普遍的威脅和破壞。 為加強濕地保護(hù)，中國政府 1992 年 7 月 31 日正式加入《濕地公約》，并將濕地保護(hù)與合理利用列入《中國 21 世紀(jì)議程》和《中國生物多樣性保護(hù)行動計劃》優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。 2022 年，由國家林業(yè)局牽頭， 17 個部（委、局）等共同編制的《中國濕地保護(hù)行動計劃》正式頒布。 2022 年年初，中央發(fā)出 的 2 號文件提出了在生態(tài)建設(shè)中要大力加強濕地保護(hù)。國家領(lǐng)導(dǎo)人就濕地保護(hù)相繼做出指示，要加強我國濕地保護(hù)和恢復(fù)建設(shè)。 2022 年，國家林業(yè)局根據(jù)有關(guān)文件精神和中央領(lǐng)導(dǎo)指示，在綜合考慮我國濕地面臨的一系列生態(tài)問題的基礎(chǔ)上，制定了《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃（ 2022～ 2030年）》。該規(guī)劃近期目標(biāo)是要建立我國濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機制和管理體系，初步形成我國濕地保護(hù)建設(shè)體系，使我國一些重要天然濕地得到全面保護(hù)，濕地面積萎縮和環(huán)境退化的趨