【正文】 ：國環(huán)評(píng)證甲字第2801號(hào)廣東中能酒精有限公司 年產(chǎn)30萬噸木薯燃料乙醇項(xiàng)目一期工程（年產(chǎn)15萬噸）環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所二〇一〇年五月目 錄1總論 5 原則和方法 6 6 6 7 法規(guī)及政策 法規(guī)及政策 規(guī)劃 9 10 11 11 11 11 11 12 12 12 13 13 13 14 15 16 16 16 16 16 16 17 17 17 17 17 17 18 18 18 18 18 182項(xiàng)目概況與工程分析 20 性質(zhì)、建設(shè)單位 投資 20 20 22 22 23 25 25 26 28 28 29 29 29 29 30 30 313環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 33 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評(píng)價(jià) 33 34 34 34 35 35 354營行期環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià) 36 36 37 37 固體廢物環(huán)境影響分析 38 38 38 395環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 416循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)分析 42 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 42 427污染防治措施及其技術(shù)可行性分析 43 43 43 43 43 44 44 45 45 46 46 47 CO2凈化及綜合利用措施 47 47 488公眾參與 509產(chǎn)業(yè)政策符合性與選址合理性分析 51 51 51 51 5110評(píng)價(jià)結(jié)論及建議 521總論隨著石化能源的開發(fā)不斷出現(xiàn)波動(dòng)，新型能源，尤其是生物質(zhì)能技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用受到了高度重視，據(jù)估計(jì)，植物每年貯存的能量相當(dāng)于世界主要燃料消耗的10倍，而作為能源的利用量還不到其總量的1%，最有可能成為21世紀(jì)主要的新能源之一。我國已把可再生能源作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略措施列入了“中國21世紀(jì)議程”，并于2006年1月1日頒布實(shí)施了《中華人民共和國可再生能源法》?！吨腥A人民共和國可再生能源法》第四條規(guī)定：國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動(dòng)可再生能源市場的建立和發(fā)展。國家立法推廣可再生能源，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是環(huán)境保護(hù)的需要，是提高能源利用率、集中供熱、供氣的重要措施，是提高人民生活質(zhì)量，尤其是提高農(nóng)村農(nóng)民生活質(zhì)量和品質(zhì)的公益性基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，是國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！吨腥A人民共和國可再生能源法》的實(shí)施，在促進(jìn)可再生能源事業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中起到了重要的推動(dòng)作用。國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改能源[2005]2517號(hào)《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》將“利用非糧食作物和林木質(zhì)生物質(zhì)為原料生產(chǎn)液體燃料”列入“生物質(zhì)能”類，目錄明確要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門、單位和企業(yè)認(rèn)真分析國內(nèi)外市場情況，根據(jù)實(shí)際情況，選擇本《目錄》內(nèi)有可能形成比較優(yōu)勢的技術(shù)和項(xiàng)目，積極開展技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目示范和投資建設(shè)活動(dòng)。國家《生物燃料乙醇及車用乙醇汽油“十一五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中特別強(qiáng)調(diào)“因地制宜，非糧為主”的原則，重點(diǎn)支持用木薯、甜高粱等非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇，為發(fā)展以燃料乙醇為代表的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)提供了重要機(jī)遇。廣東作為中國的能源消費(fèi)大省，同時(shí)又是常規(guī)能源資源貧乏省，一次能源自給率不足10%。預(yù)計(jì)2010年廣東能源消費(fèi)總量達(dá)到23835萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，成品油需求2500萬噸，其中汽油需求1000萬噸，約需燃料乙醇100萬噸，市場需求潛力巨大。廣東省能源結(jié)構(gòu)從一次能源消費(fèi)，向以一次能源為主、輔以可再生能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將對(duì)我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮積極影響。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，以便有效地控制新的污染和生態(tài)破壞，保護(hù)人類生存環(huán)境。為此，廣東中能酒精有限公司委托環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。環(huán)評(píng)單位接受委托后成立了課題組對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域進(jìn)行了踏勘，在認(rèn)真調(diào)查研究及收集有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》及其它技術(shù)規(guī)范，編制了本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。在報(bào)告書的編制過程中得到了建設(shè)單位及廣東省環(huán)境保護(hù)廳、湛江市環(huán)境保護(hù)局、遂溪縣環(huán)保局、遂溪縣環(huán)境監(jiān)測站以及國內(nèi)、省內(nèi)專家的大力支持和協(xié)助，在此表示衷心地感謝！、原則和方法通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地周圍自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，掌握評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境特征；通過工程、污染源和污染防治措施分析，了解擬建項(xiàng)目的工程特征及污染物排放特征。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)和污染源特征，分析預(yù)測本項(xiàng)目建設(shè)施工期和營運(yùn)期對(duì)周圍環(huán)境的影響程度、范圍以及環(huán)境質(zhì)量可能發(fā)生的變化。根據(jù)清潔生產(chǎn)、總量控制等要求，論述本項(xiàng)目工藝技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性，環(huán)保設(shè)施的可靠性和合理性，提出防治和減緩污染的對(duì)策和建議。從環(huán)境保護(hù)角度，綜合論證建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的選址、工藝、規(guī)模等環(huán)境可行性，同時(shí)完善項(xiàng)目的環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)測制度，為有關(guān)政府主管部門的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)；為建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案的確定以及業(yè)主進(jìn)行生產(chǎn)管理提供科學(xué)的依據(jù)。本評(píng)價(jià)的原則是：突出當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征，遵循整體性、區(qū)域性、科學(xué)性和實(shí)用性的原則；遵循環(huán)境效益為基礎(chǔ)的三個(gè)效益統(tǒng)一的原則；遵循可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。力求做到：（1）現(xiàn)狀調(diào)查要有針對(duì)性；（2）污染源調(diào)查與源強(qiáng)核算力求符合實(shí)際并體現(xiàn)出擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)；（3）環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)方法可行、結(jié)果可信；（4）堅(jiān)持并貫徹“清潔生產(chǎn)”、“污染物排放總量控制”、“達(dá)標(biāo)排放”等國家環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)等；（5）污染防治措施，環(huán)境保護(hù)對(duì)策方案具體，具有可操作性。（1）評(píng)價(jià)中應(yīng)充分利用現(xiàn)有資料，并結(jié)合必要的現(xiàn)場監(jiān)測資料；（2）污染源分析以實(shí)測數(shù)據(jù)為主，類比和經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算為輔；（3）采用定性和定量相結(jié)合的方法；（4）采用國家頒發(fā)的環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則推薦的評(píng)價(jià)方法。、法規(guī)及政策（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月）；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2002年10月）；（3）《中華人民共和國可再生能源法》，2006年1月1日；（4）《中華人民共和國節(jié)約能源法》，1998年1月1日；（5）《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月1日實(shí)施）；（6）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年修訂）；（7）《中華人民共和國噪聲污染防治法》（1996年10月）；（8）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年12月）；（9）《中華人民共和國水法》（2002年2月）；（10）《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改能源[2005]2517號(hào)；（11）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第253號(hào)令）；（12）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（國環(huán)字[87]第002號(hào)）；（13）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》（國家環(huán)保總局，環(huán)發(fā)[2001]19號(hào)）；（14）《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán) 境 保 護(hù) 部，國家發(fā)展和改革委員會(huì)，第1號(hào)，2008年6月6日）；（15）《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2001]199號(hào)）；（16）《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第5號(hào)，1999年10月1日）；（17）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號(hào)，2004年10月21日）；（18）《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第16號(hào)，2004年10月18日）；（19）《發(fā)酵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》（國家發(fā)改委公告2007年41號(hào)）；（20）《關(guān)于發(fā)布和實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）的通知》（國土資發(fā)[2004]232號(hào)）；（21）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)，2008年12月11日）；（22）《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[2005]39號(hào)）；（23）《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改工業(yè)[2006]2842號(hào),國家發(fā)展改革委、財(cái)政部）；（24）《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（國家環(huán)境保護(hù)總局文件，環(huán)發(fā)[2005]152號(hào)，2005年12月16日）；、法規(guī)及政策（1）《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2004年7月29日）；（2）《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范（試行）》（廣東省環(huán)境保護(hù)局，粵環(huán)監(jiān)[2000]8號(hào)，2000年9月11日）；（3）《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》（廣東省第十屆人大常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議，2005年1月1日?qǐng)?zhí)行）；（4）《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2004年5月1日起施行）；（5）《廣東省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》（2007年6月）；（6）《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（20062020）（2005年6月）；（7）《廣東省碧水工程計(jì)劃》（廣東省人民政府粵府辦[1997]29號(hào)文）；（8）《廣東省藍(lán)天工程計(jì)劃》（廣東省人民