【正文】 — 1 — 國(guó)網(wǎng)（基建 /1） 922022 國(guó)家電網(wǎng)公司基建管理通則 第一章 總 則 第一條 為深入推進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，規(guī)范基建管理工作，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和《國(guó)家電網(wǎng)公司章程》，結(jié)合公司基建管理實(shí)際，制定本通則。 第二條 本通則所稱“基建管理”指公司系統(tǒng)相關(guān)部門(mén)和單位，依據(jù)職責(zé)劃分，在基建工程建設(shè)全過(guò)程所開(kāi)展的各項(xiàng)管理工作。 第三條 基建管理遵循“三化”（集約化、扁平化、專(zhuān) 業(yè)化）、“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程）原則。 （一） 集約化 。推進(jìn)建設(shè)管理職能向 公司 總部、省公司集中，強(qiáng)化工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中管控，優(yōu)化配置電網(wǎng)建設(shè)資源；推進(jìn)建設(shè)外部環(huán)境協(xié)調(diào)屬地化，積極爭(zhēng)取政府支持；分層級(jí)建立電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)與對(duì)外服務(wù)協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成對(duì)外協(xié)調(diào)合力，提升建設(shè)集約化管理效益； （二） 扁平化 。構(gòu)建扁平化組織架構(gòu)，科學(xué)劃分管理界面，分層級(jí)承擔(dān)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，提高建設(shè)管理效率； （三） 專(zhuān)業(yè)化 。深化基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推廣應(yīng)用“三通一標(biāo)”，夯實(shí)基建管理基礎(chǔ)，打造專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，提升— 2 — 電網(wǎng)建設(shè)專(zhuān) 業(yè)化水平； （四） 統(tǒng)一管理制度 。公司統(tǒng)籌研究制定基建管理通用制度，各級(jí)單位統(tǒng)一執(zhí)行，確需制定差異性條款的，按照相關(guān)審批流程，報(bào)公司總部批復(fù)后實(shí)施； （五） 統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。公司統(tǒng)籌電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，建立健全覆蓋各電壓等級(jí)電網(wǎng)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)單位統(tǒng)一執(zhí)行； （六） 統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程 。公司研究制定公司電網(wǎng)建設(shè)業(yè)務(wù)流程，各級(jí)單位在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中統(tǒng)一執(zhí)行。 第四條 本通則適用于公司總部（分部）及所屬各級(jí)單位的基建管理工作。 公司各級(jí)控股、參股單位及有關(guān)集體企業(yè)基建管理工作參照?qǐng)?zhí)行。 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第一節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 第五條 公 司 總部設(shè)立國(guó)網(wǎng)基建部、國(guó)網(wǎng)交流部、國(guó)網(wǎng)直流部等基建部門(mén)。國(guó)網(wǎng)直流公司、國(guó)網(wǎng)交流公司、國(guó)網(wǎng)經(jīng)研院、國(guó)網(wǎng)能源院、國(guó)網(wǎng)智能院、中國(guó)電科院等公司直屬單位作為總部層面的電網(wǎng)建設(shè)支撐保障機(jī)構(gòu)。 第六條 省（自治區(qū)、直轄市）電力公司（以下簡(jiǎn)稱“省公司”） 設(shè)立建設(shè)部；在省公司層面設(shè)省經(jīng)研院（省監(jiān)理公司、中心設(shè)計(jì)院）、省送變電工程公司（省應(yīng)急搶修中心）— 3 — 等電網(wǎng)建設(shè)支撐保障機(jī)構(gòu)。省經(jīng)研院內(nèi)設(shè)建設(shè)管理中心、設(shè)計(jì)中心、規(guī)劃評(píng)審中心、技經(jīng)中心，省監(jiān)理公司、中心設(shè)計(jì)院保留獨(dú)立法人地位，納入省經(jīng)研院管理。 第七條 地市（區(qū)、州）供電公司（以下簡(jiǎn)稱“地 市供電企業(yè)”） 設(shè)立建設(shè)部（項(xiàng)目管理中心）。在地市供電 企業(yè)層面設(shè)地市經(jīng)研所等電網(wǎng)建設(shè)支撐保障機(jī)構(gòu)。 第八條 縣（市、區(qū)）供電公司（以下簡(jiǎn)稱“縣供電企業(yè)”） 層面設(shè)立發(fā)展建設(shè)部和檢修（建設(shè)）工區(qū)。 第九條 省公司、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)層面的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理類(lèi)集體企業(yè)，根據(jù)公司規(guī)范集體企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和電網(wǎng)建設(shè)實(shí)際需要，進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。 第二節(jié) 職 責(zé) 第十條 遵循縱向貫通、橫向協(xié)同的原則，規(guī)范各級(jí)基建管理機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分，明晰基建與相關(guān)專(zhuān)業(yè)的職責(zé)界面。 第十一條 公司 總部層面主要職責(zé)： （一）國(guó)網(wǎng)基建部職責(zé) 1. 負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)建設(shè)職能歸口 管理，制定公司工程建設(shè)方面的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 、安全、質(zhì)量、技經(jīng)、技術(shù)管理； 220 千伏規(guī)模及以上電網(wǎng)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批、工程結(jié)算監(jiān)督和 500千伏及以上電網(wǎng)項(xiàng)目的參建隊(duì)伍招標(biāo)專(zhuān)業(yè)管理； — 4 — 、施工、監(jiān)理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)管理； 展監(jiān)督考核； 公司 工程建設(shè)重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)和處理 ； 、跨省常規(guī)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)總體協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)與運(yùn)檢部共同組織項(xiàng)目啟動(dòng)驗(yàn)收； ； 責(zé)定額站、質(zhì)監(jiān)站業(yè)務(wù)管理。 （二）國(guó)網(wǎng)交流部、國(guó)網(wǎng)直流部職責(zé) 負(fù)責(zé)公司特高壓工程建設(shè)管理，組織開(kāi)展特高壓工程建設(shè)，負(fù)責(zé)建設(shè)全過(guò)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與科研、設(shè)計(jì)、設(shè)備、驗(yàn)收、調(diào)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集約管控。 （三）有關(guān)直屬單位職責(zé) 國(guó)網(wǎng)經(jīng)研院、國(guó)網(wǎng)能源院、國(guó)網(wǎng)智能院受委托承擔(dān)電網(wǎng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審、依托工程新技術(shù)研究等工作；負(fù)責(zé)定額站、質(zhì)監(jiān)站日常工作；承擔(dān)特高壓設(shè)備研制、監(jiān)造及系統(tǒng)調(diào)試，工程成套及設(shè)計(jì)組織等專(zhuān)業(yè)工作。 國(guó)網(wǎng)能源院承擔(dān)工程建設(shè)領(lǐng)域管理咨詢課題研究任務(wù)。 國(guó)網(wǎng)信通公司承擔(dān)信通工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐工作。 國(guó)網(wǎng)直流公 司、國(guó)網(wǎng)交流公司 受委托負(fù)責(zé)特高壓現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)統(tǒng)籌和管理支撐，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理總體策劃、設(shè)計(jì)與施工技術(shù)銜接、施工技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化、重大施工技術(shù)方案評(píng)審、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)序驗(yàn)收、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、檔案及信息— 5 — 管理等工作；承擔(dān)創(chuàng)新引領(lǐng)型特高壓工程（特高壓直流接入750/1000 千伏交流、177。 1100 千伏特高壓直流工程等）建設(shè)管理任務(wù)；承擔(dān)部分建設(shè)管理任務(wù)重、管理力量相對(duì)不足省公司的特高壓工程建設(shè)管理任務(wù)。 第十二條 省公司層面主要職責(zé)： （一）建設(shè)部職責(zé) 1．負(fù)責(zé)執(zhí)行公司建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 2．履行建設(shè)職能管理，負(fù)責(zé)所轄工程建 設(shè)進(jìn)度、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)管理； 3．負(fù)責(zé) 35～ 220 千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項(xiàng)目初設(shè)審批；負(fù)責(zé)所轄工程結(jié)算管理，負(fù)責(zé) 330 千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍招標(biāo)專(zhuān)業(yè)管理； 4．加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取電網(wǎng)建設(shè)政策支持，建立電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)與對(duì)外服務(wù)協(xié)同機(jī)制，協(xié)助開(kāi)展公司總部投資建設(shè)項(xiàng)目的屬地協(xié)調(diào)； 5．負(fù)責(zé)對(duì)所屬建設(shè)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)管理； 6．對(duì)省經(jīng)研院建設(shè)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核； 7．負(fù)責(zé)總部委托的特高壓工程建設(shè)管理，負(fù)責(zé)對(duì)所轄177。 660 千伏及以下直流， 330～ 750 千伏交流電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)過(guò)程管理（可根據(jù)電網(wǎng)建設(shè) 規(guī)模、管理力量、管理半徑等情況，直接管理到 220 千伏或更低電壓等級(jí)的電網(wǎng)項(xiàng)目），負(fù)責(zé)與運(yùn)檢部共同組織項(xiàng)目啟動(dòng)驗(yàn)收； 8．負(fù)責(zé)定額站、質(zhì)監(jiān)中心站業(yè)務(wù)管理。 — 6 — （二）省經(jīng)研院（省監(jiān)理公司、中心設(shè)計(jì)院）職責(zé) 1．協(xié)助省公司建設(shè)部，加強(qiáng)建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，負(fù)責(zé)工程結(jié)算審核和定額站日常工作，負(fù)責(zé)省公司資本類(lèi)、成本類(lèi)項(xiàng)目的技經(jīng)業(yè)務(wù)支撐，所轄電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督； 2．根據(jù)資質(zhì)受委托承擔(dān) 35～ 220 千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審； 3．參與省公司直接管理工程的項(xiàng)目管理工作； 4．通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，承接各電壓等級(jí)電網(wǎng)工程監(jiān)理， 落實(shí)國(guó)家工程建設(shè)“監(jiān)理制”要求，強(qiáng)化監(jiān)理單位第三方責(zé)任，承擔(dān)工程現(xiàn)場(chǎng)管理、控制、協(xié)調(diào)責(zé)任。 （三）省送變電工程公司職責(zé) 1．通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主要承接 500（ 330）千伏及以上和部分 220 千伏電網(wǎng)施工任務(wù)； 2．受委托承擔(dān)電網(wǎng)檢修和應(yīng)急搶修任務(wù)。 第十三條 地市供電企業(yè)層面主要職責(zé)： （一）建設(shè)部（項(xiàng)目管理中心）職責(zé) 1．負(fù)責(zé)執(zhí)行公司建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 2．執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，負(fù)