【正文】 1 住房公積金管理網(wǎng)絡(luò)信息化 過程中問題與對策 住房公積金管理中心 王江石 【內(nèi)容摘要】 建立住房公積網(wǎng)絡(luò)信息化管理體系，可以說是管理思想與管理方式的重大變新。在網(wǎng)絡(luò)信息化管理系統(tǒng)建立過程中，會遇到許多實際問題與障礙，這對住房公積金管理及相關(guān)業(yè)務(wù)人員以及網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)設(shè)計者，都是一種重大挑戰(zhàn)，這需要多方面協(xié)作與勾通，協(xié)調(diào)一致，使住房公積金網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)不斷完善并得以順利實施。 【關(guān)鍵詞】 住房公積金；管理；網(wǎng)絡(luò)信息化 隨著我國住房制度改革進(jìn)一步走向市場化，由于住房公積金原有管理方式相對落后，住房公積金的繳存，支付操作較為傳統(tǒng)，信息傳遞緩慢，工作效率低下，住房公積金業(yè)務(wù)管理要求逐步實現(xiàn)“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”，從過去的手工、半手工向計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，建立住房公積金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)改變傳統(tǒng)的管理方式能實現(xiàn)住房公積金管理與核算業(yè)務(wù)動態(tài)化、實時化、準(zhǔn)確化，保證資金安全運行，提升管理水平和效率并能適時滿足個人查詢，建立集中控制與分級管理體制以及其運作機(jī)制，已成為當(dāng)務(wù)之急。網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)運行不暢原因目前很多住房公積金管理部門，正在構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化的計 算機(jī)硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及相關(guān)的軟件，通過一定的協(xié)議，連接成為電子網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以此開展各種業(yè) 2 務(wù)與管理活動，然而，在實施過程中遇到重重困難與問題，工作進(jìn)展不順，嚴(yán)重影響其功能發(fā)揮。究其原因，主要有以下幾個方面：對軟件期望值過高與工作人員的的實踐操作達(dá)不成共識。只當(dāng)軟件系統(tǒng)是一種先進(jìn)技術(shù)工具，期望通過軟件運行達(dá)到高效，追求完美，立竿見影的效果。不注意收集群眾意見或者本身缺乏實踐經(jīng)驗，朝令夕改，但工作人員運用中發(fā)現(xiàn)問題重重。工作人員技術(shù)素質(zhì)參差不齊。在新軟件實施過程中有很多工作人員不適應(yīng)、不理解，跟不上軟件系統(tǒng)的技術(shù) 要求，有的工作人員不懂業(yè)務(wù)和計算機(jī)信息技術(shù)，而現(xiàn)在住房公積金管理要實施信息系統(tǒng)化工程建設(shè)，需要懂業(yè)務(wù)、財務(wù)、管理及信息技術(shù)的綜合性專業(yè)技術(shù)人才，而現(xiàn)有的用人制度導(dǎo)致人才潰乏。軟件本身設(shè)計問題。開發(fā)出來的新軟件在實際工作領(lǐng)域中真正實施與運用，還存在設(shè)計不合理不完善的地方，使用方提出的合理化建議，軟件開發(fā)方無法達(dá)到使用者的要求，雙方?jīng)]有進(jìn)行有效的信息溝通，無論是設(shè)計與使用上均存在各自為是的現(xiàn)象，其功能無法滿足住房公積金管理的特定需要。各地市住房公積金管理中心上馬系統(tǒng)軟件項目時未對軟件的功能和供應(yīng)商的售后技術(shù)支持 作詳細(xì)和全面的考察，所選擇的軟件系統(tǒng)并不完全適合本中心的實際情況，或是無法對住房公積金管理中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行全面管理或控制、需要較長的時間來修改程序和再行開發(fā)，造成實施過程難、周期長、效果欠佳等缺陷。內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)模式問題。 新系統(tǒng)的應(yīng)用意味著管理模式的創(chuàng)新，而應(yīng)用單位卻很少從整體運作的層次上對原有的管理模式進(jìn)行變革，在建立新的管理系統(tǒng)之前 3 未能原有業(yè)務(wù)過程或活動的各環(huán)節(jié)進(jìn)行合理化的分析并加以優(yōu)化，而只是在原有的基礎(chǔ)上用計算機(jī)代替了已有的手工操作，即運用單位的內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)模式未發(fā)生根本的變化，以往不適合的部 分沒有刪除，而有些應(yīng)有的環(huán)節(jié)確未補(bǔ)進(jìn)，采用新系統(tǒng)后的分工不明確，任務(wù)不均衡，分工不合理，責(zé)權(quán)利無法真正結(jié)合和落實，一些員工消極怠工而另一部分員工工作負(fù)荷過重心生怨言，工作無法有效勾通和協(xié)調(diào)。沒有建立合理的激勵監(jiān)督機(jī)制，中心在實施網(wǎng)絡(luò)絡(luò)信息系統(tǒng)時存在著“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。造成實施網(wǎng)絡(luò)信息化管理系統(tǒng)的力度不足，功能難以全面發(fā)揮。加快住房公積金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立與安全運行的有效對策作為一名住房公積金業(yè)務(wù)管理人員，要有足夠充分的準(zhǔn)備來認(rèn)識住房公積金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對住房公積金業(yè)務(wù)的影響，作為公積金管理部門，要采取切實 可行的應(yīng)對措施，才能更加充分利用住房公積金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為住房公積金業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大及規(guī)范管理服務(wù)。提倡、注重和堅持“一把手”領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。按照各地市住房公積金管理中心制定的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計劃和公積金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)用目標(biāo)，充分發(fā)揮單位副職、中層主管和相關(guān)部門的主動性、創(chuàng)造性和積極性，大家各司其職，有職有權(quán)，努力工作，遇有重大問題再請示“一把手”或管理中心集中研究解決。這種工作方式合乎客觀規(guī)律，效果也會更好些。更重要的是，應(yīng)用中要加強(qiáng)管理，要靠管理機(jī)制、規(guī)章制度和加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，從根本上確保應(yīng)用工作的順利進(jìn)行。各地市住房公積金管理中心應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)一定要通過各種形式、不同內(nèi)容和不同程度地使單位全員，特別 4 是單位主要領(lǐng)導(dǎo)接受新經(jīng)濟(jì)、新思想、新理論和新方法的培訓(xùn)教育，努力提高企業(yè)全員知識水平，充分調(diào)動和發(fā)揮人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，積極營造人與單位一起成長，共同發(fā)展的良好環(huán)境。住房公積金管理中心高層領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)在單位的應(yīng)用是一項系統(tǒng)工程，不僅需要有一套規(guī)范的實施原則和方法來對項目實施過程進(jìn)行嚴(yán)格的組織和管理，而且要涉及到單位的每一個部門，需要各職能部門間的緊密配 合與相互協(xié)調(diào)，以及領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、親自參與和各中層領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動。加強(qiáng)前期工作準(zhǔn)備。在新系統(tǒng)軟件應(yīng)用過程中一定要按照客觀規(guī)律，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。 首先單位業(yè)務(wù)與管理控制的需求分析是一個重要且首要環(huán)節(jié)，應(yīng)直接指出現(xiàn)行業(yè)務(wù)管理與控制過程中可能存在的問題及應(yīng)達(dá)到的控制管理目標(biāo)，這就要求系統(tǒng)軟件應(yīng)用單位與系統(tǒng)軟件開發(fā)商進(jìn)行充分的勾通和協(xié)商，以便在新系統(tǒng)軟件在引進(jìn)與二度開發(fā)過程中有針對性地加以解決。其次，培訓(xùn)教育不能僅限于系統(tǒng)軟件操作應(yīng)用技術(shù)和信息技術(shù)方面，而應(yīng)把相關(guān)科學(xué)技術(shù)都包括進(jìn)來。再次， 做好新舊系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)銜接、轉(zhuǎn)換及重新錄入工作。堅持“以人為本”的 管理理念。住房公積金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)絕不是簡單的技術(shù)應(yīng)用，而是以 現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的管理創(chuàng)新工程，因此需要既懂管理科學(xué)又懂電子商務(wù)技術(shù)，更要懂住房公積金業(yè)務(wù)管理的復(fù)合型人才來領(lǐng)導(dǎo)、組織并承擔(dān)有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計、實施、運作等復(fù)雜工作。住房公積金網(wǎng)絡(luò)信息化首先要“化”人，住房公積金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)首先是復(fù)合型人才隊伍的 5 建設(shè)。因此，必須做好相關(guān)人才的培養(yǎng)和儲備，應(yīng)鼓勵或明確要求科技人員參加住房公住房公積金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定，盡快建立起一支既懂 管理又懂業(yè)務(wù)、電子商務(wù)技術(shù)水平高的復(fù)合型人才隊伍。構(gòu)建符合網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理的內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)。公積金管理中心要具有長遠(yuǎn)意識和現(xiàn)代管理意識，要從與業(yè)務(wù)流程的科學(xué)性和合理性有著緊密關(guān)系的住房公積金的經(jīng)營管理戰(zhàn)略、管理模式、管理方法、組織結(jié)構(gòu)、管理職能和責(zé)權(quán)利分配等方面的改進(jìn)和創(chuàng)新入手。同時，還要運用其它先進(jìn)管理思想和方法，只有這樣才能實現(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)用的預(yù)期目標(biāo)，從根本上提高住房公積金業(yè)務(wù)管理效率與管理水平。根據(jù)本單位實際情況不斷完善住房公積金業(yè)務(wù)電算化的配套制度，建立健全一整套電算化模式下的內(nèi)部規(guī)章控制制度，使住房 公積金業(yè)務(wù)管理電算化、網(wǎng)絡(luò)化工作有章可循，依章辦事，走上規(guī)范化的管理軌道。 一方面要建立健全住房公積金業(yè)務(wù)管理電算化人員崗位責(zé)任制，明確各崗位的職責(zé)范圍，實行不相容崗位分離制度。另一方面要完善日常操作管理制度，明確各人操作權(quán)限，對操作密碼嚴(yán)格指定專人管理并定期更換。實施住房公積金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)化，是住房公積金業(yè)務(wù)管理發(fā)展和住房制度改革的發(fā)展趨勢和必然要求。因此各公積金管理部門的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)及時轉(zhuǎn)變觀念，積極支持公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)化建設(shè)發(fā)展。住房公積金管理中心的管理和軟件操作人員要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，提 高認(rèn)識，更新知識，積極參與住房公積金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)化工作，充分發(fā)揮住房公積金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)化化對中心經(jīng)濟(jì) 6 活動的預(yù)測、決策、控制與日常管理功能，從而迅速、全面、準(zhǔn)確、綜合地反映住房公積金管理中心業(yè)務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策及服務(wù)對象提供快捷、準(zhǔn)確的信息反饋，使住房公積金管理中心的電子商務(wù)化事業(yè)蓬勃發(fā)展。 7 參考文獻(xiàn) [1]王宏，電子商務(wù)對住房公積金業(yè)務(wù)管理的影響與應(yīng)對措施 [J]中國科技信息 2022 年第 2 期。 [2]胡秀芬，當(dāng)前住房公積金管理存在的問題與對策 [J]理論學(xué)習(xí)2022 年第 03 期 [3]伍亞梅、袁宇舟、曾令暉，石油行業(yè)住房公積金管理信息系統(tǒng)設(shè)計 [J]天然氣技術(shù) 8 上文已完。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！ 全縣 2022 年一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析報告 年初以來，全縣上下緊緊圍繞 “穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效 ”的總基調(diào)，按照中央和省、市的 “四個著力 ”全鏈條部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為突破口，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間，工業(yè)運行總體平穩(wěn)，消費市場穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)平穩(wěn)開局。 一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計完成情況 ——地區(qū)生產(chǎn)總值，全年任務(wù) xxx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——固定資產(chǎn)投資，全年任務(wù) xxx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——一般公共預(yù)算收入，全年任務(wù) xx 億元，增長 xx%；一季度完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%。其中：財政口徑稅收收入，全年任務(wù) xx 億元，增長 xx%；一季度完成 x 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——社會消費品零售總額，全 年任務(wù) xx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——規(guī)模以上工業(yè)增加值，全年任務(wù) xx 億元，增長 x%；一季度預(yù) 9 計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——商品房銷售額，全年任務(wù) xx 億元，增長 x %；一季度預(yù)計完成x 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——實際利用外資，全年任務(wù) x 億美元；一季度預(yù)計完成 xx 億美元，完成年計劃的 x%； ——外貿(mào)出口，全年任務(wù) x 億美元，增長 xx%；一季度預(yù)計完成 x億美元，增長 xxx%，完成年計劃的 xx%； ——融資總量，全年任務(wù) xx 億元；一季度預(yù)計完成 x 億元，完成年計劃的 xx%； ——農(nóng)村常住居民人均可支配收入，全年任務(wù) xxxxx 元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xxxx 元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； 項目建設(shè)完成情況： ——簽約引進(jìn)億元以上項目，全年任務(wù) xx 個；一季度完成 x 個，完成年計劃的 xx%。其中，工業(yè) x 個，服務(wù)業(yè) x 個 。 ——新開工億元以上項目，全年任務(wù) xx 個；一季度完成 xx 個，完成年計劃的 xx%。 其中，工業(yè) x 個，農(nóng)業(yè) x 個，服務(wù)業(yè) xx 個； ——竣 工億元以上項目，全年任務(wù) xx 個；一季度完成 xx 個，完成年計劃的 xx%。其中，工業(yè) x 個，農(nóng)業(yè) x 個，服務(wù)業(yè) x 個。 二、存在的突出問題及原因 一是儲備重大項目太少。無論是工業(yè)項目，還是服務(wù)業(yè)項目具有支撐性、稅源性的大項目太少，特別是具有輻射和拉動作用的核心項 10 目仍沒有真正形成。今年我縣重點推進(jìn) 10 億元以上的儲備項目只有x 個，高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項目幾乎沒有。具有牽動力強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍沒有形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運行質(zhì) 量不高，對我縣財政的支撐作用不強(qiáng)。 二是新開工項目體量偏小。一季度，全縣新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目 xx 個，同比增加 x 項；計劃總投資 xx 億元，同比增加 x 億元。新開工項目全部為 5 億元以下的項目。 10 億元以上大項目沒有實現(xiàn)開工。 三是項目產(chǎn)業(yè)分布不均衡。一季度共實施 xx 項億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目，計劃總投資 xxx 億元，實際完成投資 xx 億元，同比增長 x%，占固定資產(chǎn)投資的 xx%。其中，新開工項目 xx 項，完成任務(wù)目標(biāo)的xx%，完成投資 x 億元；續(xù)建項目 xx 項，完成投資 xx 億元。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)未能形成投資 ；第二產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計實現(xiàn) x 億元，同比增長 x %，占投資總額的 xx%；第三產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計實現(xiàn) xx 億元，同比增長 xx%，占投資總額的 xx%。 四是要素保障制約嚴(yán)重。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項目建設(shè)資金緊張問題比較突出，一些項目攤子鋪的太大，資金不足，工程進(jìn)展較慢，例： xx 項目；土地指標(biāo)、環(huán)境容量不足的問題嚴(yán)重影響了部分項目的推進(jìn)速度，一些項目受土地指標(biāo)和辦理土地手續(xù)時間較長等因素影響，導(dǎo)致因土地未落實而無法開工，例： xx 項目；一些項目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設(shè)，例： xx 項目。 11 五是部分未批先建項目未納入統(tǒng)計庫。由于施工許可、土地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)辦理滯后，致使項目未能及時入庫，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際投資額不同步。目前，全縣在建的 xx 個億元以上產(chǎn)業(yè)項目中，有xx 個項目未入庫，占全部項目的 xx%。 xx 個未入庫項目計劃總投資xx 億元，已完成實際投資 x 億元。 一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。因市場需求不足，工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)