【正文】 2022江蘇省造價員資格考試（南通）考前培訓(xùn)班基礎(chǔ)理論部分 主辦單位：南通市建設(shè)工程造價管理處 授課人：南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院 曹留峰 第一章 建設(shè)工程造價概論 建設(shè)工程項目分類（掌握） ? 建設(shè)工程是指建造新的或改造原有的固定資產(chǎn)。 ? 按建設(shè)工程性質(zhì)分（ p12） ?新建、擴建、改建、遷建、重建、技術(shù)改造工程項目等建設(shè)項目 .(07多 1)（ 5建 1技） ?按建設(shè)規(guī)模分：大、中、小型 ?按建設(shè)工程投資用途分：生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性 ?按建設(shè)工程建設(shè)階段分：籌建、施工、竣工、建成投產(chǎn)項目 ?按資金來源和投資渠道分為：國家預(yù)算內(nèi)撥款、國家預(yù)算內(nèi)貸款、自籌資金、國內(nèi)合資、中外合資 第一章 建設(shè)工程造價概論 建設(shè)項目構(gòu)成（掌握） ? 單 項 工程（ p3） ?建設(shè)項目組成部分，有 獨立設(shè)計文件 ， 竣工后可以獨立發(fā)揮效益或生產(chǎn)能力 的產(chǎn)品車間（聯(lián)合企業(yè)的分成）生產(chǎn)線或獨立工程等 。 (05單 1) ?如生產(chǎn)車間、住宅等 第一章 建設(shè)工程造價概論 建設(shè)項目構(gòu)成（掌握） ? 單 位 工程（ p3） ?單項工程組成部分，不能 獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力， 但 具有獨立設(shè)計的施工圖紙和組織施工 的工程 。 (07單 1) ?土建工程；安裝工程等等 第一章 建設(shè)工程造價概論 建設(shè)項目構(gòu)成（掌握） ? 分部分項工程（ p3） ?分部工程 單位工程組成部分，不同的工人用不同工具和材料完成。 基礎(chǔ)分部工程；管道分部工程；通風(fēng)分部工程等。 ?分項工程 分部工程組成部分，不同的施工方法、構(gòu)造及規(guī)格完成。又為 “ 假想的 ” 建筑安裝工程產(chǎn)品 。如土方工程；閥門等 第一章 建設(shè)工程造價概論 工程建設(shè)程序（了解） （ p310） ? 建設(shè)程序概念 ? 建設(shè)程序 政府投資的重大、新建項目，分為四個階段十個建設(shè)程序 (四十 ) 企業(yè)自主資金項目，分為分為四個階段八個建設(shè)程序 (四八 ) 四個階段 ：建設(shè)前期階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段。 十個程序： 項目建議書、 選址、計劃任務(wù)書方案圖 、初步設(shè)計年度計劃； 施工圖設(shè)計、審查 、 用地、發(fā)包方案備案、招標(biāo) ；組織施工； 驗收、結(jié)算、備案 、資料歸檔、產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)管理 。 （ 4213） 第一章 建設(shè)工程造價概論 八個程序：項目申請報告、建筑方案與初步設(shè)計 ； 施工圖設(shè)計、審查 、 用地、發(fā)包方案備案、招標(biāo) ；組織施工； 驗收、結(jié)算、備案 、資料歸檔、 產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)管理 。（ 2213） 立項： 項目建議書批準(zhǔn)之后，納入長期基本建設(shè)計劃。不表明項目可以馬上上馬，還需要開展詳細(xì)的可行性研究。 第一章 建設(shè)工程造價概論 建設(shè)準(zhǔn)備階段：無論是政府投資還是企業(yè)投資都分為 施工圖設(shè)計和審查、辦理用地、招標(biāo)等程序 。 (05多 1)（ P5） （ 7方面：施工圖設(shè)計、辦理用地、工程建設(shè)項目發(fā)包初步方案備案、工程施工招標(biāo)、委托監(jiān)理、簽訂 施工 合同、辦理建設(shè)項目施工許可證） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 三個月 內(nèi)組織開工。因故不能按期開工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機關(guān)說明理由，申請延期。延期以 兩次 為限，每次不超過 三個月 。（ P8，選擇判斷） 第一章 建設(shè)工程造價概論 工程造價含義（掌握） （ p11） ? 工程造價兩種含義 ? 工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。 ? 工程造價是指工程價格。即形成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建筑工程總價格。 ? 建設(shè)成本 是對應(yīng)于 投資和項目法人 而言；承包價格 是對應(yīng)于 承發(fā)包雙方 而言的 (05單 3) 第一章 建設(shè)工程造價概論 工程造價的特點（熟悉） （ p11） ? 工程造價的 五 大特點：大額性、 個別性、差異性 、動態(tài)性、層次性、兼容性 ? 工程造價的 動態(tài)性： 任何一項工程從決策到 竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期間，在建設(shè)期內(nèi)，往往 由于不可控制因素的原因，造成許多影響工程造價動態(tài)因素。如 設(shè)計變更、材料、設(shè)備價格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及取費費率的調(diào)整，貸款利率、匯率的變化 ，都必然會影響到工程造價的變動。所以，工程造價在整個建設(shè)期處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。 (05單 2) 第一章 建設(shè)工程造價概論 ? 工程造價的 層次性： 取決于 工程的層次性(07單 2) 。一個建設(shè)項目往往包含多項能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的單項工程。一個單項工程又由多個單位工程組成。 ? 3個層次：建設(shè)項目總造價、單項工程造價、單位工程造價。 ? 5個層次：建設(shè)項目總造價、單項工程造價、單位工程造價、 分部工程造價 、 分項工程造價 。 第一章 建設(shè)工程造價概論 工程造價的職能（熟悉） （ p12） ? 除了一般商品價格職能外，工程造價的 四大特殊職能： 預(yù)測職能、控制職能、評價職能、調(diào)控職能 。 (05單 07多 2) ? 預(yù)測職能 ——投資者 測算工程造價不僅作為 項目決策 的依據(jù)，同時也是 籌集資金，控制工程造價 的依據(jù)。 承包商 對工程造價的預(yù)測，既為 投標(biāo)報價 提供決策依據(jù)，也為 成本管理 提供依據(jù)。 第一章 建設(shè)工程造價概論 工程造價的作用（熟悉） (p1213) （可能不考） 五 方面的作用 ： 工程造價是 項目決策 的依據(jù)； 工程造價是 制定投資計劃和控制投資 的依據(jù)； 工程造價是 籌集建設(shè)資金 的依據(jù)； 工程造價是 利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段； 工程造價是 評價投資效果 的重要指標(biāo)； 第一章 建設(shè)工程造價概論 我國工程造價管理體制的建立（了解） (p1415) ? 我國工程造價管理體制改革的 最終目標(biāo)是逐步建立以市場形成價格為主的價格機制。 (07單 4) ? 工程造價管理組織有三個系統(tǒng)： (p15) ① 政府行政管理系統(tǒng) ② 企、事業(yè)機構(gòu)管理系統(tǒng) ③ 行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng) 第一章 建設(shè)工程造價概論 ? 工程造價兩種含義：（三個段落內(nèi)容領(lǐng)會，間接出題點） ? 一是 建設(shè)工程投資費用管理 。二是 工程價格管理 。 工程造價計價依據(jù)的管理 和 工程造價專業(yè)隊伍建設(shè) 的管理則是為這兩種管理服務(wù)的。 ? 作為建設(shè)工程的投資費用管理，它屬于工程建設(shè)投資管理范疇。 工程建設(shè)投資費用管理 ，是指為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。 第一章 建設(shè)工程造價概論 ? 工程價格管理 ，屬于 價格管理范疇 。在 微觀層次 上，是 生產(chǎn)企業(yè) 在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進行的 成本控制、計價、定價和競價 的系統(tǒng)活動。在 宏觀層次 上，是 政府 根據(jù)社會經(jīng)濟的要求，利用 法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格 進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。因此，國家對工程造價的管理，不僅承擔(dān)一般商品價格的調(diào)控職能，而且在政府投資項目上也承擔(dān)著微觀主體的管理職能 (07判 11) 第一章 建設(shè)工程造價概論 工程造價管理內(nèi)容（掌握） (p17) ? 工程造價管理包括 工程造價合理確定 和 有效控制 兩個方面。 ? 工程造價合理確定包括 投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算 。 ? 工程造價合理確定是控制工程造價的前提和先決條件。 ? 按照有關(guān)規(guī)定編制的 初步設(shè)計總概算 ，經(jīng)有關(guān)機構(gòu)批準(zhǔn)，即為控制擬建項目工程造價的 最高限額 。 (05單 07判 2) 第一章 建設(shè)工程造價概論 工程造價控制原理（掌握） (p1718) ? 4點： ① 合理設(shè)置工程造價控制目標(biāo)。 ② 以設(shè)計階段為重點進行全過程工程造價控制。 ③ 采取主動控制措施。 ④ 技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段 。 (05單 7， 07單 7) 第一章 建設(shè)工程造價概論 ? 在初步設(shè)計階段，影響項目造價的可能性為 75%~95%；在技術(shù)設(shè)計階段，影響項目造價的可能性為 35%~75%；在施工圖設(shè)計階段影響項目造價的可能性為 5%~35%。造價控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而 在項目作出投資決策后，控制造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計 。 (07單 6 ， 05判 3) 第一章 建設(shè)工程造價概論 1咨詢及咨詢業(yè)的社會功能（熟悉） (p19) ? 3點： ① 服務(wù) 功能。 ② 引導(dǎo) 功能。 ③ 聯(lián)系 功能。 ? 咨詢業(yè)的 首要功能 就是 服務(wù)功能 ，即為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為社會發(fā)展服務(wù)和居民生活服務(wù)。 (05/07單 8) 第一章 建設(shè)工程造價概論 1工程造價咨詢業(yè)（熟悉） (p20) ? 工程造價咨詢企業(yè)是指依法取得 《 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書 》 ，接受 委托 ，對建設(shè)項目投資、工程造價的確定與控制提供 專業(yè)咨詢服務(wù) 的企業(yè)。 ? 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循 獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。 ? 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。 第一章 建設(shè)工程造價概論 ? 甲級： 已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿 3年 。 企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資總?cè)藬?shù)的 60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的 60%。 ? 乙級： 企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資總?cè)藬?shù)的 60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的 60%。 第一章 建設(shè)工程造價概論 ? 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為 (P21) 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書； 超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。 以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭； 轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。 第一章 建設(shè)工程造價概論 1造價工程師的權(quán)利（了解） (p23) ① 使用注冊造價工程師名稱； ② 依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務(wù)； ③ 在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章； ④ 發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)； ⑤ 保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章； ⑥ 參加繼續(xù)教育。 第一章 建設(shè)工程造價概論 1注冊造價工程師不得有下列行為 (p23) ① 不履行注冊造價工程師義務(wù)； ② 在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益； ③ 在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂； ④ 簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件； ⑤ 以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)； ⑥ 允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù)； ⑦ 同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)； ⑧ 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章； ⑨ 法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 第一章 建設(shè)工程造價概論 1造價員從業(yè)資格制度 ? 高級水平：可以從事 各類 建設(shè)項目相關(guān)專業(yè)工程造價的 編制、審核和控制 ； ? 中級水平：可以從事工程造價 5000萬元人民幣以下 建設(shè)項目相關(guān)專業(yè)工程造價的 編制、審核和控制 ； ? 初級水平：可以從事工程造價 1500萬元人民幣以下 建設(shè)項目相關(guān)專業(yè)工程造價的 編制 。 (07判 3) ? （上面三點可能不考） 第一章 建設(shè)工程造價概論