【正文】 1 2022年專利代理人資格考試考前培訓(xùn) 無效宣告請求書與 意見陳述書代理實務(wù) 國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會 2 內(nèi)容提要 ? 第一部分：無效宣告請求書 ? 一、無效宣告請求的提出 ? 二、正確選擇請求宣告專利權(quán)無效的法律依據(jù) ? 三、有針對性地進行論述 ? 第二部分：針對無效宣告請求的意見陳述書 ? 一、正確分析無效宣告請求書和所提交的證據(jù) ? 二、確定適當(dāng)?shù)膽?yīng)對策略，有針對性地反駁 ? 三、對專利文件的修改 ? 第三部分：涉及無效宣告請求書和相應(yīng)意見陳述書的案例 3 無效宣告 請求提出 復(fù)審委員會 形式審查 發(fā)出受理通知書 并轉(zhuǎn)送文件 請求人 專利權(quán)人 答復(fù)意見 或期滿未答復(fù) 進入合議組 審查 通知人民法院或 地方專利管理局 書面審查 決定口審并 發(fā)出通知 口頭審理 北京市高級人民法院 北京市第一中級人民法院 作出審查決定 決定生效 送達當(dāng)事人 維持決定 撤銷決定 當(dāng)事人不起訴 無效宣告請求審查流程圖 4 第一部分：無效宣告請求書 一、無效宣告請求的提出 二、正確選擇請求宣告專利權(quán)無效的法律依據(jù) 三、有針對性地進行論述 5 一、無效宣告請求的提出 法律依據(jù) 無效宣告請求客體 無效宣告請求人資格 無效宣告理由 無效宣告程序以及舉證責(zé)任 無效宣告理由的增加與舉證期限 對于外觀設(shè)計專利權(quán)，以權(quán)利沖突作為無效宣告理由的 一事不再理 無效宣告請求不符合規(guī)定的法律后果 對請求書以及所提交證據(jù)的要求 6 一、無效宣告請求的提出 法律依據(jù) ? 專利法第 45條： ? 自國務(wù)院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起， 任何單位或者個人 認為該專利權(quán)的授予不符合 本法有關(guān)規(guī)定 的，可以請求專利復(fù)審委員會宣告該專利權(quán)無效。 7 一、無效宣告請求的提出 法律依據(jù) ? 專利法第 46條： ? 專利復(fù)審委員會對宣告專利權(quán)無效的請求應(yīng)當(dāng)及時審查和作出決定，并通知請求人和專利權(quán)人。宣告專利無效的決定，由國務(wù)院專利行政部門登記和公告。 ? 對專利復(fù)審委員會宣告專利權(quán)無效或者維持有效的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知無效宣告請求程序的 對方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。 8 一、無效宣告請求的提出 法律依據(jù) ? 實施細則第 64條： ? 依照專利法第四十五條的規(guī)定，請求宣告專利權(quán)無效或者部分無效的，應(yīng)當(dāng)向?qū)＠麖?fù)審委員會提交專利權(quán)無效宣告請求書和必要的證據(jù) 一式兩份 。無效宣告請求書應(yīng)當(dāng)結(jié)合提交的所有證據(jù)， 具體說明 無效宣告請求的理由，并指明每項理由所依據(jù)的證據(jù)。 ? 前款所稱無效宣告請求的理由，是指被授予專利的發(fā)明創(chuàng)造不符合專利法第二十二條、第二十三條、第二十六條第三款、第四款、第三十三條或者本細則第二條、第十三條第一款、第二十條第一款、第二十一條第二款、或者屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得的權(quán)利。 9 一、無效宣告請求的提出 法律依據(jù) ? 實施細則第 65條 ： (法律后果規(guī)定的依據(jù) ) ? 專利權(quán)無效宣告請求書不符合本細則第六十四條規(guī)定的，專利復(fù)審委員會 不予受理 。 ? 在專利復(fù)審委員會就無效宣告請求作出決定之后，又以同樣的理由和證據(jù)請求無效宣告的，專利復(fù)審委員會 不予受理 。 ? 以授予專利權(quán)的外觀設(shè)計與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突為理由請求宣告外觀設(shè)計專利權(quán)無效，但是未提交生效的能夠證明權(quán)利沖突的處理決定或者判決的，專利復(fù)審委員會 不予受理 。 ? 專利權(quán)無效宣告請求書不符合規(guī)定格式的，無效宣告請求人應(yīng)當(dāng)在專利復(fù)審委員會指定的期限內(nèi)補正；期滿未補正的，該無效宣告請求 視為未提出 。 10 一、無效宣告請求的提出 法律依據(jù) ? 實施細則第 66條 ： ? 在專利復(fù)審委員會受理無效宣告請求后，請求人可以在提出無效宣告請求之日起一個月內(nèi)增加理由或者補充證據(jù)。逾期增加理由或者補充證據(jù)的，專利復(fù)審委員會可以不予考慮。 11 一、無效宣告請求的提出 法律依據(jù) ? 應(yīng)當(dāng)向?qū)＠麖?fù)審委員會提出無效宣告請求。（ A45） ? 專利復(fù)審委員會對無效宣告請求進行審查并作出決定。 () ? 宣告專利無效的，由國務(wù)院行政部門登記和公告。() ? 對無效宣告請求決定不服的，在收到通知三個月內(nèi)向人民法院起訴；對方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。 () 12 一、無效宣告請求的提出 無效宣告請求客體 ? 無效宣告請求的客體應(yīng)當(dāng)是國務(wù)院專利行政部門已經(jīng)公告授權(quán)的專利。 ? 注意： ? 可以針對權(quán)利要求書中的部分權(quán)利要求提出無效宣告請求 ? 對于已經(jīng)被生效決定部分無效的專利權(quán)，只能針對被維持有效的權(quán)利要求提出無效宣告請求 ? 對已經(jīng)終止或放棄的專利權(quán)是否仍可以提出無效宣告請求 ? 13 一、無效宣告請求的提出 無效宣告請求客體 ? 對已經(jīng)終止或放棄的專利權(quán)是否仍可以提出無效宣告請求？ ? 仍能夠提出無效宣告請求的： 187。 專利權(quán)人已聲明放棄的專利權(quán)（聲明之日起放棄） 187。 因未繳費等原因被終止的專利權(quán) ? 不能提出無效宣告請求的： 187。 專利權(quán)人自申請日起放棄的專利權(quán)； 187。 已經(jīng)被生效的無效宣告請求審查決定宣告全部無效的專利權(quán)（注意宣告部分權(quán)利要求無效的情況） 14 一、無效宣告請求的提出 無效宣告請求人資格 ? 專利無效宣告請求程序是依當(dāng)事人的請求而啟動的，任何單位或個人可以提出無效宣告請求（ A45） ? 該程序應(yīng)當(dāng)是應(yīng)請求人的請求而啟動的，請求人負有舉證責(zé)任。 ? 任何單位和個人包括專利權(quán)人本人都可以提出無效宣告請求。但對于專利權(quán)人作為無效宣告請求人的，有限制。 15 一、無效宣告請求的提出 無效宣告請求人資格 ? 請求人屬于下列情形之一的 ， 其無效宣告請求不予受理： ? 請求人不具備民事訴訟主體資格的 。 ? 專利權(quán)人針對其專利權(quán)提出無效宣告請求且請求宣告專利權(quán)全部無效 、 所提交的證據(jù)不是公開出版物或者請求人不是共有專利權(quán)的所有專利權(quán)人的 。 16 一、無效宣告請求的提出 無效宣告理由 ? 法定無效理由 ? 專利的主題不符合發(fā)明、實用新型或外觀設(shè)計的定義 —— 專利法實施細則第 2條 ? 專利的主題違反國家法律、社會公德或者妨害公共利益 —— 專利法第 5條 ? 專利的主題不屬于能夠授予專利權(quán)的范圍 —— 專利法第 25條 17 一、無效宣告請求的提出 無效宣告理由 ? 發(fā)明、實用新型專利的主題不具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性，外觀設(shè)計專利主題不具備新穎性或者與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突－專利法第 22條、第 23條 ? 說明書沒有充分公開發(fā)明或者實用新型 ——專利法第 26條第 3款 ? 授權(quán)專利的權(quán)利要求書沒有以說明書為依據(jù) —— 專利法第 26條第 4款 18 一、無效宣告請求的提出 無效宣告理由 ? 授權(quán)專利的權(quán)利要求書不清楚，不簡明或者缺少解決其技術(shù)問題的必要技術(shù)特征 —— 專利法實施細則第 20條第 1款、第 21條第 2款 ? 修改超出原申請記載的范圍 —— 專利法第 33條 ? 屬于重復(fù)授權(quán) —— 專利法第 9條、專利法實施細則第 13條第 1款 19 一、無效宣告請求的提出 無效宣告程序以及舉證責(zé)任 ? 無效宣告程序是專利公告授權(quán)后依當(dāng)事人請求而啟動的、通常為雙方當(dāng)事人參加的程序。 ? 復(fù)審委員會在無效宣告請求審理中處于中間裁判的準(zhǔn)司法地位，就當(dāng)事人請求的范圍居間進行審查。 ? 當(dāng)事人對自己提出的無效宣告請求所依據(jù)的事實或者反駁對方無效宣告請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明 。 （ 行為責(zé)任 ） ? 沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的 ，由負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果 。 （ 結(jié)果責(zé)任 ） 20 一、無效宣告請求的提出 無效宣告理由的增加與舉證期限 ?法律依據(jù)－細則 R66 ?無效宣告理由的增加 ?舉證期限 ? 請求人舉證 ? 專利權(quán)人舉證 21 一、無效宣告請求的提出 無效宣告理由的增加與舉證期限 ? 法律依據(jù)－細則 R66 ? 復(fù)審委受理無效宣告請求后，請求人可以在提出無效宣告請求之日起 1個月內(nèi)增加理由或補充證據(jù)，逾期增加理由或者補充證據(jù)的，復(fù)審委可以不予考慮。 22 一、無效宣告請求的提出 無效宣告理由的增加與舉證期限 ? 無效宣告理由的增加 ? 請求人在提出無效宣告請求之日起一個月內(nèi)增加無效宣告理由的，應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)對所增加的無效宣告理由具體說明；否則，專利復(fù)審委員會不予考慮。 ? 請求人在提出無效宣告請求之日起一個月后增加無效宣告理由的，專利復(fù)審委員會一般不予考慮，但下列情形除外： ? （ i）針對專利權(quán)人以合并方式修改的權(quán)利要求，在專利復(fù)審委員會指定期限內(nèi)增加無效宣告理由，并在該期限內(nèi)對所增加的無效宣告理由具體說明的； ? （ ii）對明顯與提交的證據(jù)不相對應(yīng)的無效宣告理由進行變更的 。 23 一、無效宣告請求的提出 無效宣告理由的增加與舉證期限 ? 舉證期限－請求人舉證 ? 請求人在提出無效宣告請求之日起一個月內(nèi)補充證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)結(jié)合該證據(jù)具體說明相關(guān)的無效宣告理由，否則，專利復(fù)審委員會不予考慮。 ? 請求人在提出無效宣告請求之日起一個月后補充證據(jù)的，專利復(fù)審委員會一般不予考慮，但下列情形除外： 24 一、無效宣告請求的提出 無效宣告理由的增加與舉證期限 ?