新環(huán)保法解讀(已修改)
2024-11-02 15:20 本頁面
【正文】 新環(huán)保法解讀 —— 《 環(huán)境保護(hù)法 》 修訂要點(diǎn) 修改重點(diǎn)： ? 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ? 排污收費(fèi) ? 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ? 環(huán)境監(jiān)測 ? 限期治理 ? 跨行政區(qū)域污染防治 ? 公眾環(huán)境權(quán)益 ? 政府環(huán)境質(zhì)量責(zé)任 ? 法律責(zé)任中的相關(guān)條款 第二條：關(guān)于環(huán)境定義 ? 本條采用概括加列舉的定義方式 ? 環(huán)境要素包括：大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，濕地，野生生物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)。城市和鄉(xiāng)村 ? 濕地：是本次修訂新增加的環(huán)境要素，是指陸地和水域的過渡地帶，包括灘涂、沼澤、濕草地等，頁包括低潮時(shí)水深不超過 6米的水域。 第四條：環(huán)境保護(hù)是國家的基本國策 ? 環(huán)境保護(hù)是國家的基本國策是本次修訂增加的內(nèi)容，從政策上升為法律。 ? 明確了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。 ，也要金山銀山；，堅(jiān)持 “ 寧要青山綠水，不要金山銀山 ” 。 第五條：關(guān)于環(huán)境保護(hù)基本原則 ? 公眾參與原則 ? 近年來因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢(shì)，有的已造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，鄰避效應(yīng)日益凸顯。 ? 造成此情況的原因之一是現(xiàn)有的環(huán)境利益沖突協(xié)商機(jī)制不能滿足公眾的需要，環(huán)境知識(shí)未廣泛普及，公眾利益表達(dá)的渠道不暢。環(huán)境保護(hù)需要全社會(huì)的共同參與。 ? 本法第 9條對(duì)環(huán)境保護(hù)宣傳教育以及新聞媒體的輿論監(jiān)督作出了規(guī)定。增設(shè)第五章 “ 信息公開和公眾參與 ” ，明確規(guī)定了公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利；各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。 第九條：宣傳普及、輿論監(jiān)督 ? 各級(jí)人民政府是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及的重要主體。 ? 各級(jí)人民政府除了要做好自身的環(huán)保宣傳和普及工作外，還要鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)保志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，營造保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)氣。 ? 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 。 媒體對(duì)環(huán)保的宣傳是其應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任，不是可做可不做的一種活動(dòng)。 。 第二十四條：現(xiàn)場檢查制度 ? 此次修改的主要內(nèi)容是在法律中明確了經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)享有現(xiàn)場檢查權(quán)。 ? 將被檢查的單位由 “ 排污單位 ” 修改為 “ 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者 ” 。 ? 現(xiàn)場檢查主體：縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門；環(huán)境保護(hù)主管部門委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。（賦予各環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)等“ 名正言順 ” 的執(zhí)法檢查權(quán)） ? 現(xiàn)場檢查部門的義務(wù)： ，對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對(duì)超出管轄范圍的，與污染物排放無關(guān)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行檢查； 。 第二十五條：行政強(qiáng)制措施 ? 在環(huán)境保護(hù)法修改前，尚未有法律賦予環(huán)境保護(hù)主管部門行政強(qiáng)制權(quán)。本次修改將查封、扣押兩種形式的行政強(qiáng)制措施直接授予
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