安全預案培訓講義ppt課件(已修改)
2025-01-23 17:02 本頁面
【正文】 李興華 為貫徹落實十六屆三中全會精神，根據(jù)三中全會《決定》關于 “ 建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力。完善安全生產監(jiān)管體系” 的要求和國務院領導同志關于加快建立國家生產安全應急救援體系的指示精神，國家安全生產監(jiān)督管理局 (國家煤礦安全監(jiān)察局 )2022年 11月 12日在京召開了 “ 國家生產安全應急救援體系建設 ” 專家研討會。 研討會重點是研討國家生產安全應急救援體系建設思路及其框架、機構設置、運行機制、保障制度等內容。 研討會上首先由國家安全生產監(jiān)督管理局政策法規(guī)司司長吳曉煜致開幕詞，然后由國家安全生產監(jiān)督管理局安全科學研究中心主任劉鐵民介紹 “ 國家生產安全應急救援體系建設方案 ” ，此后與會專家針對 “ 國家生產安全應急救援體系建設方案” 進行熱烈的討論，最后由國家安全生產監(jiān)督管理局副局長梁嘉琨作總結發(fā)言 。法律法規(guī)對應急救援的要求1 有關法律 《安全生產法》 《消防法》 《職業(yè)病防治法》 等2 有關法規(guī) 《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》 《危險化學品管理條例》 《使用有毒物品作業(yè)安全管理條例》 《特種設備安全監(jiān)察條例》3 地方或行業(yè)法規(guī)4 國家、行業(yè)和地方標準等規(guī)定第十七條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責： （五） 組織制定并實施本單位的 生產安全事故應急救援預案 ； 第三十三條 生產經營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并 制定應急預案 ，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 第六十八條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內 特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系 。 第八十五條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： （二） 對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者 未制定應急預案的；《安全生產法》 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 用人單位應當建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。 《 中華人民共和國消防法 》 消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。 《 關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 》 市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案?！?特種設備安全監(jiān)察條例 》 特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案?！?危險化學品安全管理條例 》 縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督綜合工作的部門應當會同同級其他有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，報經本級人民政府批準后實施。 危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。危險化學品事故應急救援預案應當報社區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案?！?使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 》 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應當應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案，并根據(jù)實際情況變化對應急救援預案適時地進行修訂，定期組織演練。 事故應急救援預案和演練記錄應當報當?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產監(jiān)督管理部門和公安部門備案。一、事故應急救援的基本任務1 立即 組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員2 迅速 控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度3 做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果4 查清事故原因，評估危害程度 二 、 事故應急救援的特點與意義1 特點：從事故預防角度制訂事故應急預案；從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂應急預案2 意義：提高國家危機管理能力的緊迫需要經濟社會高速發(fā)展的必備條件全面建設小康社會的基本要求加強和改善國家安全生產監(jiān)管能力、建立安全生產長效機制的重要舉措三、應急管理過程1 事故應急管理包括預防、預備、響應和恢復四個階段 。響應預備預防恢復216。 預防工作 從應急管理的角度，防止緊急事件或事故發(fā)生，避免應急行動。制定安全法律、法規(guī)強化安全技術管理措施對員工、管理者及社區(qū)進行應急宣傳與教育216。 預備或準備 是在應急發(fā)生前進行的工作，主要是為了建立應急管理能力。216。 響應又稱反應 是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動。216。 恢復工作 是在事故發(fā)生后立即進行。首先使事故影響地區(qū)恢復最起碼的服務，然后繼續(xù)努力，使社區(qū)恢復到正常狀態(tài)。2 應急救援系統(tǒng)的組織結構包括五個方面的運作機構：應急救援組織機構應急指揮機構事故現(xiàn)場指揮機構支持保障機構媒體機構信息管理機構1 應
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