【正文】 互 相 學(xué) 習(xí) 共 同 提 高 固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范的 新 變 革 總 論 礦產(chǎn)勘查在礦產(chǎn)開發(fā)過程中的 地位與作用 礦產(chǎn)勘查是礦產(chǎn)開發(fā)的前期投入，其最終目的是為礦山建設(shè)設(shè)計提供礦產(chǎn)資源儲量和開采技術(shù)條件等方面所必需的地質(zhì)資料，以減少礦山開發(fā)風(fēng)險，獲得最大的經(jīng)濟效益。 5 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范在礦產(chǎn)資源 勘查開發(fā)中的作用和服務(wù)對象 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范是礦山開采設(shè)計對地質(zhì)資料需求的反映，它的形成是礦產(chǎn)勘查經(jīng)驗教訓(xùn)的積累和不斷的進行科學(xué)總結(jié)的結(jié)果。礦產(chǎn)開發(fā)投資人可以通過它來尋求一個平衡點，即合理的勘查資金投入與建設(shè)資金投入的風(fēng)險之間的平衡點。 科學(xué)的規(guī)范告訴礦產(chǎn)勘查投資者應(yīng)該作什么工作，做到什么程度，標(biāo)準(zhǔn)是什么?？辈橥度攵嗌?，建設(shè)投資風(fēng)險能達(dá)到合理的低點。 在市場經(jīng)濟中，勘查規(guī)范的服務(wù)對象首先是礦產(chǎn)勘查開發(fā)的投資者，包括股民，然后才是地勘隊伍的技術(shù)人員，礦山設(shè)計單位的技術(shù)人員，當(dāng)然也還有他們的上級主管和有關(guān)政府部門。 我國礦產(chǎn)勘查規(guī)范制定的歷史沿革 建國初期至 1959年 ―― 參照原蘇聯(lián)礦產(chǎn)儲量分類法和各種礦產(chǎn)儲量分類規(guī)范階段 1959年至 1966年 ―― 我國礦產(chǎn)儲量規(guī)范初創(chuàng)階段 1966年至 1976年 ―― 醞釀我國特色勘探規(guī)范階段 1977年至 1997年 ―― 礦產(chǎn)地質(zhì)勘探規(guī)范制定飛躍發(fā)展階段 1999年后 ―― 礦產(chǎn)勘查規(guī)范改革，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟的規(guī)范體系階段 二十世紀(jì)末我國礦產(chǎn)勘查規(guī)范的重大改革 進入 WTO后，面臨著機遇和挑戰(zhàn)。 《 世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議 》（ WTO/TBT），它是對締約國標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)定，因此又稱為 《 標(biāo)準(zhǔn)守則 》 ，簡稱 TBT。 中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理局） 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局已組織制定《 全國主要產(chǎn)品分類與代碼 第二部分 不可運輸產(chǎn)品 》 國家標(biāo)準(zhǔn)。在“科學(xué)和其它服務(wù)”一類中，列入了“地質(zhì)、地球物理和其它勘探服務(wù)”。 礦產(chǎn)資源儲量分類改革背景 經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的要求 開發(fā)投資主體多元化 礦產(chǎn)勘查市場逐步興起 投資人利用低勘查程度報告進行開發(fā) 外資進入 走出去勘查 二十世紀(jì)九十年代逐步調(diào)整改革的基礎(chǔ) 1989年的儲委二期簡報：保證首期 準(zhǔn)備中期 儲備后期 1995年的調(diào)整規(guī)范要求 改革儲量審批意見：對口勘探時各級儲量比例不再作具體要求 1991年開始的分類規(guī)范修訂基礎(chǔ) 聯(lián)合國國際儲量 /資源分類框架的契機 地質(zhì)評價階段、可行性評價階段、經(jīng)濟可靠程度三軸 儲量（經(jīng)濟可采）分為證實的、概略的 資源分為可行性、預(yù)可行性、確定的、推定的、推測的、踏勘的 我國礦產(chǎn)資源儲量新分類 地質(zhì)可靠程度、可行性評價、經(jīng)濟意義三軸 儲量、基礎(chǔ)儲量、資源量三類 十六種類型 固體礦產(chǎn)資源儲量分類的特點 一、強化了經(jīng)過可行性研究以后的資源儲量的經(jīng)濟意義 二、儲量的含義與國際接軌 三、新分類是我國建立儲量分類以來，涉及范圍最完整的分類 特點一 除了地質(zhì)可靠程度這一傳統(tǒng)條件外，將可行性評價作為資源儲量分類的另一個重要條件，其實質(zhì)是強化了經(jīng)過可行性研究以后的資源儲量的經(jīng)濟意義，是分類的最重要進步。從根本上解決了資源儲量的經(jīng)濟意義問題。 特點二 過去我國固體礦產(chǎn)勘查中，儲量一詞的含 義是指原地儲藏量，而且在勘查各階段均只使 用這一個詞，與國際上市場經(jīng)濟礦業(yè)大國使用 的儲量的含義相去甚遠(yuǎn)，現(xiàn)在形成接軌，嚴(yán)格 地用于經(jīng)濟可采部分，最具改革意義。 特點三 包括： 與設(shè)計和生產(chǎn)相銜接的可采儲量 普、詳、勘各階段中形成的勘探儲量 成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃中使用的預(yù)測儲量 儲量按新分類套改 對認(rèn)識我國固體礦產(chǎn)資源儲量現(xiàn)狀以及勘查開發(fā)對策、措施的宏觀影響 資源儲量的質(zhì)量結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出“三少三 多”的特點： 一是儲量、基礎(chǔ)儲量少，資源量多， 在查明資源儲量中，基礎(chǔ)儲量占 %，資 源量占 %，儲量占查明資源儲量的 %，占基礎(chǔ)儲量的一半左右。 二是經(jīng)濟可利用的資源儲量少，經(jīng)濟可 利用性差或經(jīng)濟意義未確定的資源儲量多， 經(jīng)濟可利用的占三分之一，經(jīng)濟可利用性差 和經(jīng)濟意義未確定的占三分之二。 三是探明的資源儲量少，控制的和推斷 的資源儲量多，按照新分類標(biāo)準(zhǔn)的地質(zhì)可 靠程度劃分，我國 148種固體礦產(chǎn)查明資 源儲量達(dá)到探明程度的僅占 %，達(dá)到 控制程度的占 %，達(dá)到推斷程度的占 %， 對資源儲量的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的認(rèn)識發(fā)生了重大變化。 第一、我國固體礦產(chǎn)資源總量位居世界 前列，具有一批優(yōu)勢礦產(chǎn)。套改結(jié)果表明， 我國仍然是世界上礦產(chǎn)種類多、資源儲量大 的少數(shù)幾個礦產(chǎn)資源大國之一，資源大國的 地位沒有改變。 第二、我國人均資源量在世界排名第 53 位，可供資源形勢不容樂觀，隨著人口的增 加和經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求的增長， 我國人均資源量特別是重要礦產(chǎn)的人均資源 量將更低，我國礦產(chǎn)資源支持經(jīng)濟社會發(fā)展 第三步戰(zhàn)略目標(biāo)和保障可持續(xù)發(fā)展的形勢日 趨嚴(yán)峻。 第三、套改后經(jīng)濟可利用的基礎(chǔ)儲量僅是套改前原保有儲量的三分之一，現(xiàn)實可供資源不足的問題更為突出。經(jīng)統(tǒng)計， 45種主要固體礦產(chǎn)中，有 30種的基礎(chǔ)儲量占原保有儲量的比例在 45%以下。一些傳統(tǒng)上認(rèn)為資源豐富的礦產(chǎn)，經(jīng)套改后基礎(chǔ)儲量占