【正文】 我國周邊安全形勢 周圣亮 教授 一 、 我國周邊安全形勢掃描 二 、 釣魚島風(fēng)波 三 、 黃巖島事件 四 、 中國周邊安全形勢與前景分析 （ 一 ） 朝鮮半島局勢陷入僵局 一 、 我國周邊安全形勢掃描 2022年 12月 17日 ， 朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日去世 ， 其子金正恩繼任朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人 。 2022年 4月 13日 ， 朝鮮試射首顆應(yīng)用衛(wèi)星 “ 光明星３號 ” 。 2022年 6月 21日 、 22日 ， 韓 、 美 、日三國在濟州島南部海域舉行海上聯(lián)合軍事演習(xí) 。 （ 二 ） 大選之年不確定因素增加 一 、 我國周邊安全形勢掃描 2022年是周邊國家以及世界大國的大選之年。周邊國家中的韓國面臨大選，換屆頻繁的日本也有可能換屆，美國迎來大選，依據(jù)慣例，各國在選舉過程中，很可能把與中國的關(guān)系當(dāng)成炒作的議題，從而給周邊安全帶來不確定因素。 （ 三 ） 非傳統(tǒng)安全問題逐漸升級 一 、 我國周邊安全形勢掃描 2022年，非傳統(tǒng)安全問題逐漸升級，讓我們不得不把非傳統(tǒng)安全問題看作是威脅周邊安全的重要問題來看待。 傳統(tǒng)安全威脅 ? 主要是指國家面臨的軍事威脅及威脅國際安全的軍事因素。按照威脅程度的大小，可以劃分為軍備競賽、軍事威懾和戰(zhàn)爭三類。戰(zhàn)爭又有世界大戰(zhàn)、全面戰(zhàn)爭與局部戰(zhàn)爭，國際戰(zhàn)爭與國內(nèi)戰(zhàn)爭，常規(guī)戰(zhàn)爭與核戰(zhàn)爭，等等。傳統(tǒng)安全威脅由來已久。自從有了國家，也就有了國家間的軍事威脅。但人們把軍事威脅稱為傳統(tǒng)安全威脅，是在國家安全概念和新安全觀提出以后。 1943年美國專欄作家李普曼首次提出了國家安全 。（ National Security）一詞，美國學(xué)界把國家安全界定為有關(guān)軍事力量的威脅、使用和控制，幾乎變成了軍事安全的同義語。二十世紀(jì)七八十年代以來，人們便把以軍事安全為核心的安全觀稱為傳統(tǒng)安全觀，把軍事威脅稱為傳統(tǒng)安全威脅，把軍事以外的安全威脅稱為非傳統(tǒng)安全威脅 . 非傳統(tǒng)安全 ? （ nontraditional security，簡稱 NTS） 又稱“新的安全威脅”，（ newsecurity threats），簡稱 NST 指的是人類社會過去沒有遇到或很少見過的安全威脅；具體說，是指近些年逐漸突出的、發(fā)生在戰(zhàn)場之外的安全威脅。相對傳統(tǒng)安全威脅因素而言的，指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對主權(quán)國家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的因素。非傳統(tǒng)安全問題主要包括：經(jīng)濟安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、武器擴散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒非法移民、海盜、洗錢等。非傳統(tǒng)安全問題有以下主要特點：一是跨國性。非傳統(tǒng)安全問題從產(chǎn)生到解決都具有明顯的跨國性特征，不僅是某個國家存在的個別問題，而且是關(guān)系到其他國家或整個人類利益的問題；不僅是對某個國家構(gòu)成安全威脅，而且可能對別國的國家安全不同程度地造成危害。二是不確定性。非傳統(tǒng)安全威脅不一定來自某個主權(quán)國家，往往由非國家行為體如個人、組織或集團等所為。三是轉(zhuǎn)化性。非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全之間沒有絕對的界限，如果非傳統(tǒng)安全問題矛盾激化，有可能轉(zhuǎn)化為依靠傳統(tǒng)安全的軍事手段來解決，甚至演化為武裝沖突或局部戰(zhàn)爭。四是動態(tài)性。非傳統(tǒng)安全因素是不斷變化的，例如，隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，某些流行性疾病可能不再被視為國家發(fā)展的威脅；而隨著恐怖主義的不斷升級，反恐成為維護國家安全的重要組成部分。五是主權(quán)性。國家是非傳統(tǒng)安全的主體，主權(quán)國家在解決非傳統(tǒng)安全問題上擁有自主決定權(quán)。六是協(xié)作性。應(yīng)對非傳統(tǒng)安全問題加強國際合作，旨在將威脅減少到最低限度。 非傳統(tǒng)安全問題 ? 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國開始把蘇聯(lián)視為頭號對手。為了爭奪霸權(quán)，美蘇兩個超級大國展開了耗資巨大的軍備競賽，雙方研制了足以毀滅整個地球無數(shù)次的核武器，對世界和人類構(gòu)成極大威脅。同時，雙方在全球范圍內(nèi)展開了以軍事對峙和代理人戰(zhàn)爭為主要特征的激烈競爭和較量，世界被籠罩在冷戰(zhàn)陰云之下 .冷戰(zhàn)期間，軍備競賽、軍事入侵、種族沖突以及邊界糾紛等傳統(tǒng)安全問題吸引了人們在安全方面的注意力。因此，當(dāng)時安全問題的重點是如何防止國家間的軍事沖突和戰(zhàn)爭，防止國家領(lǐng)土遭受侵犯，阻止種族、宗教等因素引起的沖突等 .冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢成為社會發(fā)展的主流。與此同時，國際恐怖主義、環(huán)境問題等各種非傳統(tǒng)安全問題也日益引起人類的關(guān)注。相對于傳統(tǒng)安全而言，非傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵更廣泛和復(fù)雜，涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技、信息、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。非傳統(tǒng)安全問題主要包括恐怖主義、武器擴散、生態(tài)環(huán)境安全、經(jīng)濟危機、資源短缺、疾病蔓延、食品安全、信息安全、科技安全、經(jīng)濟安全、非法移民、走私販毒、有組織犯罪、海盜、洗錢等方面。非傳統(tǒng)安全問題是政治安全、軍事安全、經(jīng)濟安全和社會安全等方面問題相互交織、相互影響的結(jié)果，并嚴(yán)重威脅社會安定和國家間關(guān)系。因此，國際社會應(yīng)加強非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，減少或消除非傳統(tǒng)安全問題對人類的危害，促進(jìn)世界的和諧發(fā)展。 中國非傳統(tǒng)安全的六大挑戰(zhàn) ? 一是金融安全。鑒于我國目前正處在整頓金融秩序、深化金融改革的關(guān)鍵性階段，防范金融風(fēng)險、避免金融危機的發(fā)生尤其重要。 二是環(huán)境安全。我國的環(huán)境安全問題主要集中在水土流失、空氣污染和酸雨、水稀缺和污染、生物多樣性減少等方面。 三是信息安全。信息安全問題現(xiàn)已成為各國信息活動和國家安全保障必須面對的經(jīng)常性問題，它不僅給一國的信息化進(jìn)程帶來現(xiàn)實挑戰(zhàn)，而且也給國家與國家之間帶來新的制約關(guān)系。 四是流行疾病。在全球化國際環(huán)境下，某些新型流行疾病的傳播和蔓延，將造成嚴(yán)重的社會恐慌以及巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，對國家安全和國際安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅和危害。 五是人口安全。人口膨脹給資源和環(huán)境帶來沉重的壓力；人口的老齡化問題日益突出；人口素質(zhì)仍有待提高，人才安全問題