【正文】 南京市監(jiān)理協(xié)會(huì) 監(jiān)理安全培訓(xùn) 2022315 南京市建設(shè)工程 監(jiān)理工程師安全培訓(xùn) 安全培訓(xùn)主要內(nèi)容 一、術(shù)語(yǔ) 二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)和目的 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系 1. 健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制 2. 編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則 3. 建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作 1. 施工準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容 2. 施工階段的主要工作內(nèi)容 3. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的管理工作 五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序 1. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合 《 意見(jiàn) 》 規(guī)定的程序 2. 監(jiān)理單位主要工作的程序 3. 監(jiān)理單位主要工作程序框圖 六、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律、法規(guī) 七、案例解析 監(jiān)理安全培訓(xùn) 一、術(shù)語(yǔ) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作 指監(jiān)理單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及江蘇省、南京市的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的簡(jiǎn)稱。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員 指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備的、負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的監(jiān)理人員。包括專職和兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 指 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 （ 2022年 11月 29日國(guó)務(wù)院令第 393號(hào)）（以下稱 《 條例 》 ）第二十六條規(guī)定的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電和下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程：包括基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除及爆破工程、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程 《 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 》 “附件一”對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍作了具體規(guī)定；“附件二”對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍作了具體規(guī)定。 監(jiān)理安全培訓(xùn) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 施工單位在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。 安全生產(chǎn)管理人員 施工單位配備的經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員。 施工安全技術(shù)措施 施工單位在施工前，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，針對(duì)建筑工程特點(diǎn)，在防護(hù)、技術(shù)和管理方面所制定的措施，是施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的重要組成部分。 專項(xiàng)施工方案 施工單位針對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程在施工前編制并按照規(guī)定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的、包括施工安全技術(shù)措施的施工方案。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案 在總監(jiān)理工程師主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用于指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)性文件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案一般包括在 《 監(jiān)理規(guī)劃 》 中。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則 根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案，由專業(yè)監(jiān)理工程師主持、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員參加編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的操作性文件。工程項(xiàng)目可以編寫?yīng)毩⒌陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，也可以根據(jù)工程項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容分別編寫在本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則內(nèi)。 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施及挖掘機(jī)、打樁機(jī)等設(shè)備、設(shè)施。 1施工特種作業(yè)人員 施工特種作業(yè)人員是指操作具有較大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生傷害事故，或者容易對(duì)操作者本人、以及對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)人員，如建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索信號(hào)工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑焊工、建筑施工機(jī)械安裝質(zhì)量檢驗(yàn)工、樁機(jī)操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)及從事爆破、鍋爐、壓力容器、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、在水下、井下施工的作業(yè)人員。 二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)和目的 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的 職責(zé) 是積極貫徹執(zhí)行 《 條例 》 、遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。 工程監(jiān)理單位安全責(zé)任如下： ① 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng) 審查 施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 ② 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中， 發(fā)現(xiàn) 存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng) 要求 施工單位整改 ；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng) 要求 施工單位暫時(shí)停止施工 ，并及時(shí) 報(bào)告 建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 ③ 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施 監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的 性質(zhì) 是通過(guò)監(jiān)理單位的工作督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制度并使之有效運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患并督促施工單位消除安全隱患。 二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)和目的 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目的 ? 督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生； ? 認(rèn)真落實(shí)工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，確保不因工程監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。 施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不得替代施工單位的安全管理。 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系 1. 健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制 2. 編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則 3. 建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系 健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制 ① 監(jiān)理合同 ：工程監(jiān)理企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂的委托監(jiān)理合同中，應(yīng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)及費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的委托范圍、內(nèi)容及對(duì)工程監(jiān)理單位的授權(quán)，書(shū)面告知施工單位。 ② 監(jiān)理企業(yè)： 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度，檢查指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 監(jiān)理企業(yè)法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。監(jiān)理企業(yè)法定代表人可以委托專人（總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等）專門負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 監(jiān)理企業(yè)設(shè)派出機(jī)構(gòu)的，應(yīng)指派該機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人。 ③ 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的經(jīng)有資格的單位培訓(xùn)合格的專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。 總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)委托專人（專職或兼職）分管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系 健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制 ④ 明確責(zé)任： 監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員依據(jù) 《 條例 》 承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。 A. 總監(jiān)理工程師的職責(zé)； a) 對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)； b) 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，明確其工作職責(zé)； c) 主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案，審批安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則； d) 審核并簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的 《 監(jiān)理工程師通知單 》 和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專題報(bào)告等文件； e) 審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出