【正文】 xx 區(qū)糧食局 2020年信訪維穩(wěn)工作總結(jié)及自查自評情況 2020 年， xx 區(qū)糧食局在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)信訪局指導(dǎo)下，認真貫徹落實上級信訪維穩(wěn)工作會議精神，依照《 xx 區(qū) 2020 年信訪工作要點》、《 xx 區(qū)信訪穩(wěn)定目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，緊緊圍繞上級部署要求，堅持依法按政策辦事，把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護穩(wěn)定，構(gòu)建平安裕糧?，F(xiàn)將全年工作和信訪工作目標(biāo)責(zé)任落實 情況 總結(jié)如下： 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 今年以來，糧食局認真組織傳達落實省、市、區(qū)信訪工作會 議精神，并在 4 月 16 日糧食工作會上對全年信訪穩(wěn)定工作進行了安排部署，與各單位負責(zé)人簽訂了《綜治和信訪維穩(wěn)責(zé)任書》，要求全體干部職工把思想和行動統(tǒng)一到上級的安排部署上來，將信訪工作納入到年度重要工作中去。由于我局人事變動， 11 月對信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組進行了及時調(diào)整 。 一、我們主要做了以下幾項工作： 縣委、縣政府高度重視信訪穩(wěn)定工作。主要表現(xiàn)在：一是及時召開各類會議?？h委、縣政府今年共召開縣委常委（擴大）會、書記辦公會、政府常務(wù)會、信訪工作協(xié)調(diào)會等各類信訪穩(wěn)定工作會議 15 次，聽取信訪部門的工作 匯報 ，分析信訪形勢，研究做好信訪工作的措施，部署全縣信訪工作。二是建立完善做好信訪工作的長效機制。按照省、市要求，依托縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組建立了處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度；落實了信訪信息通報、信訪隱患的排查報告制度；落實了新任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任“信訪督察員”工作制度。三是積極采取有效措施化解集體上訪，特別是越級集體上訪的勸返和信訪老戶的清理工作。按照省、市要求，我縣及時派員 駐京、駐省做勸返清理工作。每次由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，并安排一定人員前往。重大的集體上訪，縣領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，親臨一線做工作。四是加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實了信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。我縣對工作不力的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)進行了批評，找主要領(lǐng)導(dǎo)談話，責(zé)成采取有效措施，化解矛盾，確保不再發(fā)生重復(fù)上訪；對少數(shù)單位會議缺席，會上除了點名批評外，會后及時補會；對少數(shù)不按時報送不穩(wěn)定因素排查調(diào)處表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，及時印發(fā)文件予以通報 批評 。由于責(zé)任落實，措施得力，及時化解了多批重大集體越級上訪隱患。 認真抓好處理信訪突出問題及群體性事件的各項工作。 8 月 26日，中央召開處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會后，縣委、縣政府極為重視，立即行動，迅速傳達會議精神，及時研究制定工作方案，扎實開展工作。根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一部署，及時建立縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，并結(jié)合 **實際，對六個方面的信訪突出問題（農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、企業(yè) 軍轉(zhuǎn)干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革人員分流）明確六個相關(guān)單位（國土局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、政法委、人事局、編辦）為責(zé)任牽頭單位。工作上，一是按照上級統(tǒng)一部署，派員駐京協(xié)助做勸返清理工作。二是認真查辦報結(jié)省、市交辦的 5 件信訪突出問題。通過交辦、督辦，嚴(yán)格審理把關(guān)，順利通過11 月 25 日市專項督查組檢查驗收，并受到好評， 26 日上報市聯(lián)席辦結(jié)案。三是認真開展信訪隱患大排查大調(diào)處工作?？h聯(lián)席會議 4 位召集人帶領(lǐng) 4 個組，深入 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解布置大排查大調(diào)處工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位半月排查報送 1 次，村（社區(qū)）每周 1 次，做到重大隱患隨時報告 。四是對 6 件重點信訪隱患實行掛牌辦理，落實領(lǐng)導(dǎo)包案，明確責(zé)任，限期解決。努力實現(xiàn)“人不出去，事要解決”的工作目標(biāo)。 建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪組織。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和村級規(guī)模調(diào)整，人員變動較大，縣委辦、政府辦及時下發(fā)文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位調(diào)整完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及信訪信息員，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組也作了充實調(diào)整。全縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪量較大的縣直單位均建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了信息員， 131 個村和 13 個社區(qū)居委會明確了信訪信息員，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級信訪組織網(wǎng)絡(luò)化。 強化信訪工作制度建設(shè)。一是重新修訂印發(fā)《 縣政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度》，規(guī)定每月第一、第三周的周五為接待日。二是印發(fā)《關(guān)于妥善處置來縣集體上訪、異常上訪，維護正常工作秩序的工作方案》（霍辦發(fā)〔 2020〕 12 號），進一步規(guī)范工作職能、范圍、程序及責(zé)任。三是印發(fā)《縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制實施細則》（ *辦發(fā)〔 2020〕 14號），進一步明確信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及責(zé)任追究。四是印發(fā)《關(guān)于進一步明確縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任的通知》（室〔 2020〕 141 號），明確縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，對全縣信訪工作負總責(zé)；縣委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)是具 體責(zé)任人，對全縣信訪工作負分管責(zé)任；縣委、縣政府分管其它工作的領(lǐng)導(dǎo)，對分管工作中涉及所有信訪事項承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五是印發(fā)《關(guān)于建立集體上訪月通報、談話制度的通知》（ *信組〔 2020〕 6 號），凡是發(fā)生來縣去市以上集體上訪，按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，實行按月通報，對去市以上集體上訪，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自找鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話，責(zé)成其講清發(fā)生的原因和將采取的化解措施，確保不重訪。 六是印發(fā)《 2020 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位信訪工作崗位目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)》（ *信組〔 2020〕 4 號），實行目標(biāo)考核，先 進表彰，末位納入重點管理。七是印發(fā)《關(guān)于在全縣開展不穩(wěn)定因素大排查大調(diào)處活動的意見》（ *辦發(fā)〔 2020〕 20 號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位認真開展不穩(wěn)定因素大排查大調(diào)處工作。八是印制《信訪人須知》、《信訪告知卡》，告之信訪群眾享有的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù)，依法規(guī)范有序上訪。通過強化制度建設(shè)，使信訪工作有法可依、有章可循，逐步納入制度化、規(guī)范化軌道。 高度重視信訪信息工作，堅持信訪隱患按月排查報告制度。一是按省、市要求及時認真完成《 **縣信訪工作情況匯報》、《 **縣信訪調(diào)研情況匯報》和《 **縣信訪局工作人員花名冊 》等調(diào)研 材料 上報任務(wù)。二是對重要信訪活動事項、信訪信息，及時整理刊發(fā)信訪載體 28 期，其中《霍山信訪》 8 期，《信訪信息》 7 期，《信訪摘報》 13 期。為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及時了解社情民意和科學(xué)決策提供依據(jù)。如 **鎮(zhèn) **畈村 **上訪反映因“非典”影響，使他養(yǎng)殖的 300 多頭果子貍被禁放、禁運、禁售，造成重大經(jīng)濟 損失，要求給予補償；縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書記、縣長親自過問、批示，分管書 記親臨 **鎮(zhèn)做工作，落實領(lǐng)導(dǎo)包案及防范措施，關(guān)鍵時期，包案領(lǐng)導(dǎo)每半天與之見面一次；并多方爭取，縣、鎮(zhèn)兩級先后支持資金 7000 元；同時，我局多次上報信息反映其困難處境，并派員會同衡山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)前往省、市政府及有關(guān)部門反映咨詢?？h委辦《信息快報》兩次上報信息至省、市，呼吁盡早出臺有關(guān)補償政策，減少損失；通過各方面爭取，市政府已于 11 月 19 日專題研究， 12 月上旬市衛(wèi)生局等五單位印發(fā)了有關(guān)補償政策，縣里按照上級要求，在最短的時間內(nèi)拔出?？睿矒崃损B(yǎng)殖戶，他們從內(nèi)心感激黨和政府的關(guān)心關(guān)懷，并以積極的姿態(tài)配合林業(yè)部門、鎮(zhèn)政 府對存活的果子貍實施了放生。三是堅持信訪隱患排查報告制度。全年共排查上報重要信訪隱患 70 個。對排查的隱患逐件落實領(lǐng)導(dǎo)包案，明確責(zé)任部門及責(zé)任人。通過認真排查隱患，及早發(fā)現(xiàn)苗頭，果斷采取防范措施，將問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。 9 月 13 日排查出縣供銷社下屬茶廠職工反映企業(yè)改制的有關(guān)問題，準(zhǔn)備越級上訪，并已籌了集資， 98 名職工已在上訪信上簽名，擬于 9 月14 日赴省上訪?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)了解情況后迅速召開緊急會布置勸解，縣社領(lǐng)導(dǎo)分成三個小組，針對牽頭人，連夜做了卓有成效的工作，化解了一起集體越級上訪。 **鎮(zhèn) *村躍進組村民對應(yīng)流集團擴建依法征用 44畝土地付給的土地賠償金認為過低，先后兩次出現(xiàn)集體訪苗頭，并人均集資五元；發(fā)現(xiàn)隱患后，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問， **鎮(zhèn)做了大量深入細致的工作，穩(wěn)定了群眾情緒，做到了矛盾不上交，問題不出村鎮(zhèn)。 加強信訪案件的督查督辦工作。我局全年共受理市交辦查報結(jié)果信訪 5 件次，省函報結(jié)果 2 件次，已全部查結(jié)上報，結(jié)案率 100%。提前 2 個月實現(xiàn)年終無積案。受理縣領(lǐng)導(dǎo)批示交辦查報結(jié)果信訪 29 件次，已結(jié) 29 件次，結(jié)案率 100%。通過信訪案件交辦查辦，充分體現(xiàn)了為民解困辦實事的工作作風(fēng)，進一步密切了 黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，促進了黨風(fēng)、社風(fēng)和民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。 **村市場組群眾多次推選代表上訪省人大、省政府及市、縣有關(guān)部門，反映該組 87 戶 272 人系修 ***移民，無田無地，時值修建 **水庫，要求二次移民至經(jīng)濟條件較好的集鎮(zhèn)從事三產(chǎn)，解決生活困境?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，明確批示縣勞動、民政、庫區(qū)辦、 **水庫籌建辦及大化坪鎮(zhèn)政府深入該組走訪調(diào)查，摸清每家每戶底細，提交縣委、縣政府研究決策。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定對青壯年勞力由勞動部門負責(zé)培訓(xùn)，安排外出打工或就業(yè)；對極少數(shù)危房戶實施危房改造，由民政、庫區(qū) 辦解決部分資金；對困難戶孩子入學(xué)減免費用，特困戶落實最低生活保障，從而使問題得以穩(wěn)妥解決，確保了 **水庫輔助工程順利開工。 積極做好縣長接待日、縣長熱線和信訪法規(guī)宣傳工作。全年共開展縣長接待日 37 次，接待上訪群眾 882 人次。受理縣長熱線電話 19 個，直接處理 12 個，轉(zhuǎn)部門處理 7 個；受理市長熱線交辦 5 個，均已查處報結(jié)。在“ 1 4”法律宣傳日到來之際，我們及時印制《信訪工作法規(guī)匯編》等宣傳材料，按照全縣統(tǒng)一安排于 12 月 2 日在中興路開展信訪法規(guī)宣傳日活動，加強信訪法規(guī)宣傳力度，提高公民的法制意識，進一步規(guī)范信訪工作秩序，做到信訪工作依法、有序開展。 強化自身建設(shè)，積極參加社會公益活動。一是加強學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計劃，認真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識， 2 人參加省局培訓(xùn)班， 4 人參加《憲法》、《行政許可法》培訓(xùn)班， 1 人參加檔案培訓(xùn)班， 3 人外出學(xué)習(xí)考察，以開闊視野，拓寬思路，擴大知識面，適應(yīng)工作需要。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公條件。在縣委、縣政府重視支持下，裝修了辦公用房，更新了辦公桌椅，添置了會議桌椅、空調(diào)、傳真機、茶幾、沙發(fā)等，使工作環(huán)境有了較好地改善。三是積極參加社會公益事業(yè)。為受災(zāi)群眾捐款 270 元，為特困職工捐款 540 元，為貧困村爭取茶葉機械一套（價值 1 萬多元），扶貧資金 5000 元， 2020 斤大米及部分衣被，為離退休老干部送去慰問金 400 元。 二、根據(jù) 2020 年度信訪工作目標(biāo)管理考評細則，逐一對照自查，自評如下： （一）領(lǐng)導(dǎo)工作（自評得 12 分） 全年縣委常委（擴大）會 2 次、縣政府常委會 1 次聽取信訪工作匯報，研究信訪穩(wěn)定工作。召開縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組會 3 次、信訪協(xié)調(diào)會 6次，研究上訪老戶、排查隱患及落實信訪工作責(zé)任制及責(zé)任追究制。得 3分 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪。印發(fā)了《縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度》。全年共開展縣領(lǐng)導(dǎo) 接待日 37 次，接待上訪群眾 882 人次，做到每月不少于 3 次。得 2 分。 全年共受理來信 139 件，摘呈縣領(lǐng)導(dǎo)閱批 43 件，占來信數(shù)的%，超過 30%。得 2 分 認真落實信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。根據(jù)省、市文件結(jié)合本縣實際，制定印發(fā)了《霍山縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制實施細則》（ *辦發(fā)〔 2020〕 14 號）， 10 月 27 日印發(fā)了《關(guān)于進一步明確縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任的通知》（室〔 2020〕 141 號），市委副書記 **給予高度評價，市委辦《參閱件》全文轉(zhuǎn)發(fā)各縣、區(qū)。同時，參與綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜治先進單位考評，并開展 年終檢查評比。評出先進鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4 個。對 2020年度信訪工作目標(biāo)管理考評后二位的 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（衡山鎮(zhèn)、下符橋鎮(zhèn)）和 2個縣直單位（經(jīng)貿(mào)委、輕紡協(xié)會）納入重點管理（ *信組〔 2020〕 5 號）。對 2020 年度赴省集體上訪涉及的單位（與兒街鎮(zhèn)、縣林業(yè)局、糧食局）給予通報批評（ *信組〔 2020〕 7 號）。得 2 分 配齊了強有力的局班子（一正二副）， 2 人參加省第九期信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，其他同志參加縣舉辦的《憲法》、《行政許可法》、《檔案法》培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。 7 月 13 日，根據(jù)縣政府第九次常務(wù)會研究意見，召開了全縣信訪工作會議，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和縣直單位專兼職信訪干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。得 3 分