【正文】 法律責任 會計工作管理體制 會計核算 會計監(jiān)督 會計機構和會計人員 第 1章：會計法律制度 會計法律制度的構成 會計法律制度是指國家權力機關和行政機關制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱，包括會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章等。 一、會計法律制度概念 第一節(jié)：會計法律制度的構成 （一）會計法律 1 .定義 會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。 2.《 會計法 》 《 會計法 》 是調整我國經濟生活中會計關系的總規(guī)范，是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是指導和規(guī)范會計工作的最高準則。 《 會計法 》 的立法宗旨是規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經濟管理和財務管理，提高經濟效益，維護社會主義市場經濟秩序。 我國國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都必須依照 《 會計法 》 辦理會計事務。 3.《 注冊會計師法 》 第一節(jié) 會計法律制度的構成 二、會計法律制度的構成 （一）會計法律 【 例 11】 我國會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范是 《 會計法 》 和 《 注冊會計師法 》 。（ ） 第一節(jié) 會計法律制度的構成 二、會計法律制度的構成 （二）會計行政法規(guī) 會計行政法規(guī)是指由國務院制定并發(fā)布，或者國務院有關部門擬訂并經國務院批準發(fā)布，調整經濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。 《 總會計師條例 》 、 《 企業(yè)財務會計報告條例 》 第一節(jié) 會計法律制度的構成 二、會計法律制度的構成 （三）國家統(tǒng)一的會計制度 國家統(tǒng)一的會計制度是指國務院財政部門根據 《 會計法 》 制定的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。 第一節(jié) 會計法律制度的構成 二、會計法律制度的構成 （三）國家統(tǒng)一的會計制度 會計部門規(guī)章是根據 《 立法法 》 規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。 《 財政部門實施會計監(jiān)督辦法 》 《 會計從業(yè)資格管理辦法 》 《 代理記賬管理辦法 》 《 企業(yè)會計準則 —— 基本會計準則 》 第一節(jié) 會計法律制度的構成 二、會計法律制度的構成 （三）國家統(tǒng)一的會計制度 會計規(guī)范性文件是指主管全國會計工作的行政部門即國務院財政部門制定并發(fā)布的制度辦法。 《 企業(yè)會計制度 》 、 《 金融企業(yè)會計制度 》 、 《 小企業(yè)會計制度 》 、 《 行政單位會計制度 》 、 《 事業(yè)單位會計制度 》 、 《 事業(yè)單位會計準則（試行） 》 、《 民間非營利組織會計制度 》 、 《 會計基礎工作規(guī)范 》 、 《 會計人員繼續(xù)教育規(guī)定 》 、 《 會計檔案管理辦法 》 、 《 企業(yè)會計準則 —— 具體準則 》 、 《 企業(yè)會計準則 —— 應用指南 》 、 《 企業(yè)財務通則 》 第一節(jié) 會計法律制度的構成 二、會計法律制度的構成 【 例 12】 我國 2022年 2月 15日由財政部發(fā)布的 《 企業(yè)會計準則 —— 基本準則 》 及 《 企業(yè)會計準則 —— 具體準則 》均屬于會計部門規(guī)章。（ ） 【 例 13】 下列各項中，屬于會計規(guī)范性文件的是（ BCD） A、 《 會計從業(yè)資格管理辦法 》 B、 《 會計人員繼續(xù)教育規(guī)定 》 C、 《 企業(yè)會計準則第 1號 —— 存貨 》 D、 《 企業(yè)會計準則 —— 應用指南 》 第一節(jié) 會計法律制度的構成 二、會計法律制度的構成 （一）國務院財政部門主管全國的會計工作 《 會計法 》 第七條規(guī)定：“國務院財政部門主管全國的會計工作。縣級以上各級政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作?！? “統(tǒng)一領導，分級管理” 稅務、審計、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等其他相關部門也應當在各自職責范圍內發(fā)揮作用 第二節(jié) 會計工作管理體制 一、會計工作的行政管理 （二）財政部門履行的會計行政管理職能 （會計資源市場）管理 會計市場的準入、運行和退出管理、以及會計培訓市場的管理 第二節(jié) 會計工作管理體制 一、會計工作的行政管理 【 例 14】 我國財政部門履行會計行政管理的最基本職能是（ C） A、會計監(jiān)督檢查 B、會計市場管理 C、會計準則制度及相關標準規(guī)范的制定和組織實施 D、會計專業(yè)人才評價 第二節(jié) 會計工作管理體制 一、會計工作的行政管理 （一）中國注冊會計師協(xié)會 （二）中國會計學會 第二節(jié) 會計工作管理體制 二、會計工作的自律管理 【 例 15】 我國對會計工作的管理主要是依靠財政部門所進行的行政管理。（ ） 第二節(jié) 會計工作管理體制 二、會計工作的自律管理 （一）單位負責人要組織、管理好本單位的會計工作 單位負責人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。 如公司制企業(yè)的董事長（執(zhí)行董事或經理）、國有企業(yè)的廠長（經理）、國家機關的最高行政長官等。 對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責 第二節(jié) 會計工作管理體制 三、單位會計工作管理 【 例 16】 某單位為加強內部管理，進一步健全崗位責任制，規(guī)定由會計機構負責人負責本單位內部的會計工作管理。（ ） 第二節(jié) 會計工作管理體制 三、單位會計工作管理 （二）會計人員的管理制度 會計從業(yè)資格管理、會計人員任職資格管理、會計人員任免管理、會計人員調遷管理、會計人員評優(yōu)表彰獎懲管理、會計專業(yè)技術資格管理、會計人員繼續(xù)教育管理等 。 財政部門負責會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術職務資格管理、會計人員評優(yōu)表彰獎懲 ,以及會計人員繼續(xù)教育等 。 第二節(jié) 會計工作管理體制 三、單位會計工作管理 （三）會計人員的任職資格 不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術資格考試或評審、會計專業(yè)職務的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書 第二節(jié) 會計工作管理體制 三、單位會計工作管理 （四）單位內部會計管理制度 ?應當執(zhí)行法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務會計制度。 ?應當體現(xiàn)本單位的生產經營、業(yè)務管理的特點和要求。 ?應當全面規(guī)范本單位的各項會計工作，建立健全會計基礎，保證會計工作的有序進行。 ?應當科學、合理，便于操作和執(zhí)行。 ?應當定期檢查執(zhí)行情況。 ?應當根據管理需要和執(zhí)行中的問題不斷完善。 第二節(jié) 會計工作管理體制 三、單位會計工作管理 【 例 17】 單位內部會計管理制度是為搞好單位內部的會計工作管理而制定的一種內部工作管理制度，因此單位應結合自身類型和內部管理的需要進行制定。（ ） 第二節(jié) 會計工作管理體制 三、單位會計工作管理 （三）單位內部會計管理制度 單位內部會計管理制度主要包括建立內部會計管理體系、會計人員崗位責任制度、賬務處理程序制度、內部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產清查制度、財務收支審批制度、成本核算制度和財務會計分析制度等。 第二節(jié) 會計工作管理體制 三、單位會計工作管理 會計信息質量要求是對企業(yè)財務報告中所提供會計信息質量的基本要求，是使財務報告中所提供會計信息對使用者決策有用應具備的基本特征，它包括真實性、相關性、明晰性、可比性、經濟實質重于法律形式、重要性、謹慎性和及時性等 第三節(jié) 會計核算 一、會計信息質量要求 （一）真實性要求 企業(yè)應當以實際發(fā)生的交易或者事項為依據進行會計確認、計量和報告，如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關信息，保證會計信息真實可靠、內容完整。 （二）相關性要求 企業(yè)提供的會計信息應當與財務會計報告使用者的經濟決策需要相關，有助于財務會計報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況做出評價或者預測。 （三）明晰性要求 明晰性要求，又稱理解性，指企業(yè)提供的會計信息應當清晰明了，便于財務會計報告使用者理解和使用。 第三節(jié) 會計核算 一、會計信息質量要求 （四）可比性要求 可比性是指企業(yè)提供的會計信息應當具有可比性。一個主體的信息只有在它能在相關的橫向和縱向進行比較時，其信息的效用才能得以真正發(fā)揮。 （五）經濟實質重于法律形式要求 企業(yè)應當按照交易或者事項的經濟實質進行會計確認、計量和報告，不應僅以交易或者事項的法律形式為依據。 （六）重要性要求 重要性是指企業(yè)提供的會計信息應當反映與企業(yè)財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量等有關的所有重要交易或者事項。 第三節(jié) 會計核算 一、會計信息質量要求 （七）謹慎性要求 謹慎性是指企業(yè)對交易或者事項進行會計確認、計量和報告應當保持應有的謹慎，不應高估資產或者收益、低估負債或者費用。 （八）及時性要求 及時性是指企業(yè)對于已經發(fā)生的交易或者事項，應當及時進行會計確認、計量和報告，不得提前或者延后。 第三節(jié) 會計核算 一、會計信息質量要求 【 例 18】 要求同一企業(yè)不同時期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項，應當采用一致的會計政策，不得隨意變更，這是會計信息質量的（ C）。 A、相關性要求 B、明晰性要求 C、可比性要求 D、重要性要求 第三節(jié) 會計核算 一、會計信息質量要求 （一）會計核算的依據 各單位必須根據實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證、登記會計賬簿，編制財務會計報告。 第三節(jié) 會計核算 二、會計核算的總體要求 （二）會計資料的的基本要求 （ 1）偽造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料 （ 2）變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料 （ 3）提供虛假的財務會計報告 第三節(jié) 會計核算 二、會計核算的總體要求 【 例 19】 某單位業(yè)務人員朱某在一家個體酒店招待業(yè)務單位人員，發(fā)生招待費 800元。事后，他將酒店開出的收據金額改為 1800元，并作為報銷憑證進行了報銷。朱某的行為屬于下列違法行為中的（ B） A、偽造會計憑證行為 B、變造會計憑證行為 C、做假賬行為 D、違反招待費報銷制度行為 【 例 110】 某地方財政部門進行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)一家單位以虛假的經濟事項編造了會計憑證和會計賬簿，并據此編制了財務會計報告。對此，財政部門對該單位的違法行為應認定為（ ACD） A、偽造會計憑證行為 B、變造會計憑證和會計賬簿行為 C、偽造會計賬簿行為 D、提供虛假的財務會計報告行為 第三節(jié) 會計核算 二、會計核算的總體要求 （一）依法建立賬冊 、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，都應當按照 《 會計法 》 的規(guī)定設臵會計賬簿，進行會計核算。 ，應當符合 《 會計法 》 、會計法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。 ，不得違反規(guī)定私設會計賬簿進行登記、核算。 第三節(jié) 會計核算 三、會計核算的其他要求 （二）明確會計核算的內容 、增減和使用 、債務的發(fā)生和結算 、基金的增減 、支出、費用、成本的計算 、進行會計核算的其他事項 第三節(jié) 會計核算 三、會計核算的其他要求 （三）正確采用會計處理方法