【正文】 大力發(fā)展林下后續(xù)產(chǎn)業(yè) 做足退耕農(nóng)戶增收文章 —— 河北省臨漳縣 臨漳縣位于河北省最南部，古時(shí)稱“鄴”，曾是“三國故地、六朝古都”，縣域總面積 744 平方公里，總?cè)丝?65 萬，是一個(gè)傳統(tǒng)的平原農(nóng)業(yè)大縣。全縣有林地面積 萬畝，其中退耕還林面積 11 萬畝，森林覆蓋率達(dá)到 %。 2022年林權(quán)改革后，林農(nóng)對(duì)樹木的管護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，但由于林木生產(chǎn)周期長，林農(nóng)短期內(nèi)只是管護(hù)而見不到收益，特別是在平原地區(qū)，隨著糧食價(jià)格的上漲，出現(xiàn)了“林木生長周期長農(nóng)戶近期見不到利不愿植樹、林木受市場波動(dòng)較大價(jià)格偏低林農(nóng)不愿 管理、林木后續(xù)產(chǎn)業(yè)不活林農(nóng)不敢發(fā)展”等現(xiàn)象和問題，導(dǎo)致農(nóng)戶植樹和管護(hù)積極性有所降低。針對(duì)上述現(xiàn)象和問題，臨漳縣著眼于破解退耕農(nóng)戶遠(yuǎn)期得林與近期得利的矛盾，在退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章，積極探索多種林下種養(yǎng)新模式，開辟林下后續(xù)產(chǎn)業(yè)新渠道，使“國家遠(yuǎn)期得林、農(nóng)戶近期得利、遠(yuǎn)近互惠互利”得到有機(jī)融合，走出了一條以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固退耕還林成果的新路子。目前，全縣發(fā)展以林菌、林藥、林畜、林禽等為主的林下經(jīng)濟(jì)總面積 2 萬余畝，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，直接帶動(dòng)農(nóng)戶增收 5000 萬元。 一、制定規(guī)劃，多措并 舉，真正讓林下產(chǎn)業(yè)“活”起來 緊緊圍繞“以林為主、多業(yè)并舉”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)近期得利與遠(yuǎn)期得林的優(yōu)勢互補(bǔ)。一是規(guī)劃引領(lǐng)。縣委、政府先后出臺(tái)了《關(guān)于林下產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于林業(yè)及林下產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)意見》等一系列文件，指導(dǎo)林下產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2022 年，又聘請高資質(zhì)單位，編制完成了《臨漳縣林業(yè)及林下產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)?？傮w布局分為四大塊，即在縣域東部重點(diǎn)發(fā)展林藥間作，縣域中部重點(diǎn)發(fā)展林菌間作，縣域南部重點(diǎn)發(fā)展林禽（畜）養(yǎng)殖，縣域西部重點(diǎn)發(fā)展林農(nóng)間作。分別新建 四個(gè) 1 萬畝以上的林下中藥材基地、林下食用菌基地、林下畜禽養(yǎng)殖基地、林下農(nóng)業(yè)種植基地作為突破口，激活林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是政策扶持。重點(diǎn)做到“兩延長兩優(yōu)先”，“兩延長”，就是結(jié)合林權(quán)制度改革，延長林地經(jīng)營權(quán)至 50— 70 年不變，真正讓林農(nóng)放心放開經(jīng)營?！皟蓛?yōu)先”，就是將林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)村優(yōu)先列入國家鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)積極性較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶優(yōu)先進(jìn)行資金扶持。同時(shí)，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)林下食用菌棚室每平方米補(bǔ)助 10 元，林下種植藥材、牧草每畝補(bǔ)助 150 元，林下舍施養(yǎng)殖每平方米補(bǔ)助 200 元，特別是對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效果好的村和企業(yè)，縣政府積極協(xié)調(diào)貼息貸款給予支持，以此帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用多種方式進(jìn)行宣傳，從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益等多方面進(jìn)行算帳對(duì)比，每年定期組織群眾外出到安徽亳州、保定安國等地參觀學(xué)習(xí)，解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的信心和決心。 二、創(chuàng)新機(jī)制，多種模式，真正讓林下產(chǎn)業(yè)“壯”起來 緊密結(jié)合臨漳實(shí)際，因鄉(xiāng)因地制宜，強(qiáng)化技術(shù)保障，發(fā)展多種模式的林下產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。一是龍頭帶動(dòng)。以培育省級(jí)林果產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，扶持發(fā)展壯大以林下養(yǎng)殖為主的河北森旺 生態(tài)農(nóng)牧有限公司、以林下食用菌為主的臨漳縣華森生態(tài)菌專業(yè)合作社、以林下中藥材為主的臨漳縣望鄴林木有限公司等 10 家大型林下種養(yǎng)企業(yè)，走“企業(yè)（合作社） +農(nóng)戶”的發(fā)展路子，從業(yè)人員 2022 余人，帶動(dòng)農(nóng)戶 1000 余個(gè)，帶動(dòng)增收 5000 余萬元。臨漳縣華森生態(tài)菌專業(yè)合作社是河北省林果產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，近年來，利用合作社 +農(nóng)戶形式，發(fā)展林下食用菌，同林農(nóng)簽訂收購合同 1000 余份，回收產(chǎn)品 1200 噸。該合作社已與農(nóng)戶逐漸形成了相互依存的利益共同體，也使一家一戶的小生產(chǎn)通過龍頭帶動(dòng)成功的實(shí)現(xiàn)了同大市場的對(duì)接。二是基地帶動(dòng) 。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一個(gè)50－ 100 畝的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，以點(diǎn)帶面引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展。重點(diǎn)培育發(fā)展了臨漳鎮(zhèn)東五岔口林下中藥材種植基地等 10 個(gè)面積分別在 300 畝以上的林下種養(yǎng)示范基地。目前，全縣形成了林農(nóng)、林藥、林菌、林禽、林畜、林草等“六種”林下經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展白芍、牡丹、雙孢菇、雞腿菇等種植品種 22 個(gè)，發(fā)展牛、羊、雞、鴨、鵝、狐貍、駝鳥等養(yǎng)殖品種 16 個(gè)，建成林藥基地 6 個(gè)，林菌基地 5 個(gè)，林農(nóng)基地 13 個(gè)，林下養(yǎng)殖基地 26 個(gè)等。臨漳鎮(zhèn)東五岔口村地處漳河北故道，是2022 年國家重點(diǎn)退耕還林項(xiàng)目村， 2022 年開始從安國購進(jìn)荊芥 、射干、丹參等品種在林下進(jìn)行試種，截止 2022 年底，全村林下中藥材種植面積已發(fā)展到 500畝余，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 350 萬元，當(dāng)年全村人均純收入達(dá)到 5400 余元，比 2022 年沒有種植藥材之前增長了 37%。三是典型帶動(dòng)。鼓勵(lì)家庭承包經(jīng)營，培育發(fā)展林下種養(yǎng)大戶，以其現(xiàn)身實(shí)例增強(qiáng)說服力，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。崗陵城農(nóng)民孫俊光承包 50 畝林地發(fā)展林下食用菌，畝效益在 4000 元左右；協(xié)王村農(nóng)民胡海慶承包 200 畝荒地，發(fā)展林果種植和林下養(yǎng)牛，綜合效益在上百萬元。諸如此類的林下種養(yǎng)大戶，全縣已擁有 40 余個(gè)，年種養(yǎng)效益在 2300 萬元 左右。四是技術(shù)保障。重點(diǎn)做好“三抓”：一抓技術(shù)推廣?？h林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等技術(shù)人員組成技術(shù)小分隊(duì)定期開展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，近年來，共舉辦技術(shù)培訓(xùn)班 200 多期，推廣食用菌、藥材、養(yǎng)雞等種養(yǎng)技術(shù) 16 項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民 萬人次。二抓技術(shù)示范。從適宜林下發(fā)展的品種抓起，以林下種養(yǎng)基地為依托，抓好種養(yǎng)品種的試驗(yàn)示范，重點(diǎn)對(duì)白芍、藥牡丹等 20 余個(gè)藥材品種和雙孢菇、雞腿菇等 10 余種食用菌在林下進(jìn)行示范試種，篩選查找適合郁閉林下種植品種，并逐步推廣。三抓技術(shù)創(chuàng)新。長期與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東奧瑞食用菌研究所、邯鄲農(nóng)科院等科研院所建立合 作關(guān)系，常年聘請教授、專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提供林下種養(yǎng)新技術(shù)、新方案，不斷創(chuàng)新林下產(chǎn)業(yè)新品種。 三、多方得利，多重效益，真正讓林下經(jīng)濟(jì)“富”起來 通過近 10 年來的探索實(shí)踐表明，發(fā)展林下后續(xù)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)林農(nóng)增收的有效途徑，它已顯現(xiàn)出多重效益。一是可觀的經(jīng)濟(jì)效益。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林下種養(yǎng)投資小、周期短、見效快、收益大。以種植食用菌雙孢菇為例，一畝林地中有半畝可用于發(fā)展林下種植，每平方米需材料、人工費(fèi)用等投入 20 元，按每平方米產(chǎn)菇 10 公斤、每公斤 元計(jì)算，效益不低于 35 元，純收入在 15 元以上，畝純收入在 4000 元以 上。且食用菌生