【正文】 第一章 旌陽水庫片區(qū)旅游發(fā)展環(huán)境條件 一、旌陽水庫片區(qū)現(xiàn)狀 ㈠區(qū)位條件 行政區(qū)劃 旌陽水庫片區(qū)位于四川省德陽市旌陽區(qū)。德陽地處川西平原北部，南靠成都，北接綿陽，東壤遂寧，西鄰阿壩。 1983年 8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為省轄地級市。全市幅員面積 5954平方公里，人口 376萬，轄旌陽區(qū)、廣漢市、綿竹市、什邡市、中江縣、羅江縣六個縣（市、區(qū)），是改革開放后在成都平原崛起的一座新興工業(yè)城市。 市區(qū)城市建設(shè)日新月異，建成區(qū)面積已達 23平方公里，非農(nóng)業(yè)人口 25萬，城市道路總長164公里，日供水能力 ，城市綠化覆蓋率 ％。德陽正在構(gòu)建新興的生態(tài)園林城市。 地理位置 旌陽水庫片區(qū)與德陽市沿山生態(tài)休閑旅游帶毗鄰，位于德陽市中心城區(qū)東北旌陽鄉(xiāng)水庫村，以旌陽水庫為中心的區(qū)域，西邊緊鄰成綿高速公路，景區(qū)北面以華強水庫為界，東面以都江堰灌溉渠 ——人 民渠為界，南面以旌陽鄉(xiāng)水庫村 4組為界，區(qū)域面積主要跨越旌陽鄉(xiāng)水庫村四、五、六、七組，面積為 5000畝，其中核心區(qū)域為 2022畝。其地理坐標(biāo)為東經(jīng) 104176。26′39″，北緯 31176。10′28″。平均海拔高度為 548米，區(qū)內(nèi)最低海拔為 ，最高海拔為 。 交通條件 德陽市位于四川盆地中部，寶成鐵路由北而南縱貫全境，直通成都，東有成達鐵路通中江縣境內(nèi)，西有廣木、德天短途鐵路，廣木線在廣漢與寶成鐵路接軌，向西通往什邡市，德天線在德陽市與寶成鐵路接軌，向西北通往綿竹市。德陽市公 路四通八達，川陜路、唐巴路、成青路、成南路等重要干線均通境內(nèi)。南有成都雙流國際機場、北有綿陽南郊機場。在建的綿陽～成都～樂山城際快速客運鐵路線 (時速 250公里 )，更是為旌陽水庫片區(qū)旅游發(fā)展提供了難得的機遇。此外，德陽還是四川省九環(huán)線及三國蜀漢旅游環(huán)線上的重要城市。如此發(fā)達的現(xiàn)代交通條件，縮短了德陽作為旅游目的地至客源市場的時間距離、心理距離、成本距離，這為旌陽水庫片區(qū)旅游開發(fā)奠定了良好的交通基礎(chǔ)。 旌陽水庫片區(qū)核心區(qū)距成都 65公里，距綿陽 50公里，緊鄰成綿高速東出口，距德陽市中心城區(qū)僅 7公里。旌陽 水庫片區(qū)作為大成都旅游經(jīng)濟圈的組成部分，地處四川省九環(huán)東線德陽站，是德陽中心旅游城市和旌湖生態(tài)旅游區(qū)中不可缺少的重要組成部份，同時也是三星堆古遺址國際旅游環(huán)線與三國古蜀文化旅游環(huán)線的連接點，區(qū)位優(yōu)勢無可比擬。 ㈡自然環(huán)境 地質(zhì)地貌 項目區(qū)地處平原與淺丘過渡帶，地勢蜿蜒起伏，東部最高海拔 ，南部最低點海拔，相對高差 . 氣候水文 旌陽水庫片區(qū)以旌陽水庫為核心。旌陽水庫修建于 1985年，屬于國家（小二型）水庫，其集雨面積約 500余畝（蓄滿水后，湖面面積大約為 ），蓄水量約 100萬立方米。旌陽水庫原為農(nóng)田灌溉用水，目前灌溉功能已經(jīng)消失。 旌陽水庫片區(qū)地處中緯度，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)區(qū)，氣候溫和，四季分明，降水充沛。年平均氣溫 15℃ ～ 17℃ ，最冷月 (1月 )平均氣溫 5℃ ～ 6℃ ，最熱月 (7月 )平均氣溫 25℃ 。年平均日照時數(shù) ，年降雨量 。 生態(tài)植被 目前片區(qū)內(nèi)植被以愷柏混交林為主，間有柏木麻櫟林，柏木純林，林下灌木有黃荊，馬桑，火把果等，農(nóng)田林網(wǎng)以意大利 —72楊為主，其次為慈竹。 動物種類 旌陽水庫片區(qū)在資源組合主要是山體、水域、竹林、農(nóng)田等相結(jié)合，生態(tài)資源和水資源相對突出，在區(qū)內(nèi)動植物主要以白鷺、野鴨、野雞動為主。 ㈢歷史文化背景 旌陽水庫片區(qū)在歷史文化背景相對欠缺，有待以德陽市的深厚的歷史文化、文化傳統(tǒng)、民風(fēng)民俗等為大背景進行挖掘，特別是立足成都平原，對 農(nóng)耕文化和民風(fēng)民俗文化 資源的深度挖掘。 ㈣周邊社會經(jīng)濟環(huán)境 人口、民族及其分布 據(jù) 2022年第五次人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，德陽市總?cè)丝跒?，其中市區(qū)人口近 40萬。其中，漢族人口為 ，占 %。少數(shù)民族有蒙古、回、藏、維吾爾、苗、彝、壯、布衣、朝鮮、滿、侗、瑤、白、土家、哈尼、羌等，以回族、羌族、藏族居多。 國民經(jīng)濟狀況 德陽市是 1983年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的地級市，經(jīng)濟發(fā)展較快， 2022年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 ，同比增長 %；財政總收入 ，地方財政收入 ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 9150元，農(nóng)民人均純收入達到 3585元。 德陽縣域經(jīng)濟特色突 出。什邡、綿竹、廣漢、旌陽分別位居全省 “十強 ”縣第二、三、八、十位，中江是全國農(nóng)業(yè)百強縣，全市有 28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全省 200強。 經(jīng)濟資源 德陽是國家重要的工業(yè)城市，是中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地。擁有中國二重、東方電機、東方汽輪機等一批國內(nèi)一流、世界知名的重裝制造企業(yè)?；瘜W(xué)工業(yè)主要形成了四川金路、四川宏達、四川龍蟒、美豐化工等一批大型骨干企業(yè)。食品工業(yè)歷史悠久，享譽中外，有 50多種食品被評為全國、部、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，其中劍南春、藍劍啤酒、德陽醬油、天府花生、長城雪茄已成為國內(nèi)外知名品牌和暢銷 產(chǎn)品。醫(yī)藥工業(yè)能生產(chǎn)化學(xué)制劑、原料藥、中成藥、保健品等若干大類、十余種劑型，有 300多種藥品獲得國家批準(zhǔn)的生產(chǎn)文號。服裝工業(yè)年生產(chǎn)加工能力超過 4000萬件（套），得福、琪達、都通企業(yè)名列全國服裝 “雙百強 ”企業(yè)。 2022年，全市實現(xiàn)工業(yè)增加值 、銷售收入 、利稅 、利潤 ，分別增長 %、%、 %和 %，四項指標(biāo)總量均居全省第二。 德陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，大部分地區(qū)屬都江堰自流灌區(qū)，是四川省重要的糧、棉、油、豬、蠶、菸的生 產(chǎn)基地。截至 2022年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達 ，同比增長 %；年產(chǎn)值在 1000萬元以上的龍頭企業(yè) 51家， 3000萬元以上的 25家，其中國家、省、市級重點龍頭企業(yè) 26家。 旅游投資環(huán)境和社會環(huán)境 德陽市有十分豐富的 人文及自然旅游資源 。 全市有人文景觀 18處，自然風(fēng)景名勝 21處。此外，德陽作為國家重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地，以大中型企業(yè)為支撐的工業(yè)旅游資源也十分豐富。全市共有 10家星級賓館， 27家旅行社，旅游總收入已占當(dāng)年全市 GDP的 %。 “十五 ”期間德陽市委、市政府制定了 《關(guān)于加快德陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提高了對旅游產(chǎn)業(yè)地位的認(rèn)識，形成了政府主導(dǎo)、部門配合、社會整體聯(lián)動的發(fā)展局面，形成了有利于旅游業(yè)快速發(fā)展的宏觀環(huán)境。 “十五 ”期間，我市旅游行業(yè)相繼投入近 20億元資金打造旅游品牌，初步形成了國家和地方政府加大投入，民營資本加快進入，金融機構(gòu)積極支持參與的多元化旅游投資格局，旅游招商引資成效顯著。 ㈤基礎(chǔ)設(shè)施及旅游服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀分析 旌陽水庫片區(qū)正處于待開發(fā)狀態(tài)。旌陽水庫原為灌溉用水，現(xiàn)今逐漸失去灌溉功能，水源通過人民渠源自都江堰。旌陽水庫周圍原系坡地、少量 農(nóng)地。 1999年，大古有限公司獲得以旌陽水庫為中心，包括周邊林業(yè)在內(nèi)總面積為 2022畝區(qū)域的開發(fā)使用權(quán)，開發(fā)使用期限為 70年。目前，公司已經(jīng)投入建設(shè)資金 7 3 0萬元，主要包括土地租賃費、苗木投入、土壤改良及肥料農(nóng)藥投入、基礎(chǔ)建設(shè)投入、勞動力投入等。完成的主要施工項目有：承包租賃土地達 1550畝 (不含水庫面積 )，栽種竹樹苗 1500畝，其中竹林 60％，各色樹種 25％，果樹 15％，現(xiàn)約 50％的竹區(qū)已經(jīng)成林，整改區(qū)域內(nèi)大壩水庫山莊，建設(shè) 2022畝的山頂蓄水池，鋪設(shè)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)供水管道 2萬米，實現(xiàn) 5公里環(huán)湖公路的基礎(chǔ) 路面貫通，完成了環(huán)湖路護坡的綠化工作，解決整個區(qū)域 1500畝的林權(quán)所屬權(quán)問題 ㈥用地現(xiàn)狀 《德陽市旌陽區(qū)土地利用現(xiàn)狀》規(guī)定為：國有林地、蔬林地。 《德陽市旌陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃》規(guī)定為：林業(yè)用地。 《德陽市中區(qū)土地利用總體規(guī)劃》規(guī)定為：林地、坡地、農(nóng)田。 第二章 旅游發(fā)展趨勢及前景分析 一、世界及亞太地區(qū)旅游市場分析及發(fā)展預(yù)測 在展望 21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之時，旅游產(chǎn)業(yè)是一個難得的被各方面都共同看好、有著遠大前程的產(chǎn)業(yè)。由于其安全、環(huán)保、收益穩(wěn)定、對整體經(jīng)濟發(fā)展有很強的帶動作用，被人們稱之為 “無煙工業(yè)的典范 ”、“永不沒落的朝陽產(chǎn)業(yè) ”、 “天然的長壽型產(chǎn)業(yè) ”、 “最具前景的黃金產(chǎn)業(yè) ”，并成為促進現(xiàn)代經(jīng)濟社會繁榮和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)世界旅游組織的統(tǒng)計， 2022年全球入境過夜旅游人數(shù)為 ，旅游外匯收入為 6820億美元，分別比上年增長 %和 %。 2022年全球旅游就業(yè)人數(shù)達 ，約占全球就業(yè)總?cè)藬?shù)的 %。在中等發(fā)達程度以上 的國家，旅游總收入占 GDP的比重約 10%。以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家和地區(qū)，其旅游總收入占 GDP的比重則超過 20%。相當(dāng)數(shù)量的國家和地區(qū)，通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動的社會投資、就業(yè)、稅收已占本國總量的 10%以上。另一方面，隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，國家或地區(qū)之間相互依存和競爭程度不斷加強，旅游業(yè)已成為國家綜合國力和軟實力的重要體現(xiàn)，成為各國和地區(qū)參與國際分工、獲取經(jīng)濟利益的重要途徑，成為展示國際形象的重要領(lǐng)域。因此，越來越多的國家和地區(qū)高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過制定國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略，采取多方面措施促 進旅游業(yè)發(fā)展，以此展示國家整體形象，增強軟實力。許多國家已經(jīng)把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)作發(fā)展國民經(jīng)濟的重中之重。新加坡、馬來西亞等國，明確把旅游產(chǎn)業(yè)確定為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，泰國更是把旅游產(chǎn)業(yè)確定為第一支柱產(chǎn)業(yè)。在西班牙，國民收入中來自旅游的超過 50％，在安道爾，更有 “不旅游、不購物，就別到安道爾 ”的說法。 世界旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度不斷加快 根據(jù)世界旅游組織的統(tǒng)計， 20世紀(jì)后 50年，凈增量越大。 2022年游客數(shù)量是 1960年的 32倍，可以預(yù)計，在未來，世界旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍將 進一步擴大，發(fā)展速度進一步加快。據(jù)世界旅游理事會預(yù)測，到 2022年，全球跨國旅游人數(shù)將達到 10億人次，旅游總收入將達到 。 表 2—1 20世紀(jì)后 50年世界旅游業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r 年代 國際旅游收入 （億美元） 年均增長率 （ %） 國際旅游人數(shù) （百萬人次） 年均增長率 （ %） 直觀人均花費（美元） 1950 21 — 25 — 83 1960 69 69 99 1970 180 160 112 1980 1024 285 359 1990 2678 458 585 2000 4760 698 682 資料來源： WTO有關(guān)資料 東亞太地區(qū)發(fā)展迅速，在世界旅游業(yè)中的地位越來越重要 根據(jù)世界旅游組織（ WTO）的劃分，世界旅游市場被分為六個區(qū)域。其中東亞太旅游區(qū)是指東亞及環(huán)太平洋地區(qū)，具體包括日本、香港、新加坡、泰國、中國、韓國、馬來西亞等國家和地區(qū)以及澳大利亞和新西蘭。在以區(qū)域性旅游為主體的世界旅游發(fā)展格局中亞太地區(qū)發(fā)展最快。從旅游人數(shù)上看，自從 90年代以來，亞太旅游市場就一直保持著強勁的發(fā)展勢頭 ,尤其是出境人數(shù)的年增長率一直位居首位。從旅游開支上看，據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計，亞太地區(qū)已成為旅游支出增長最快的地區(qū)。由此可見亞太旅游市場以其高速發(fā)展推動全球旅游業(yè)進程 ,前景一片光明。 亞太地區(qū)作為世界旅游客源地與目的地區(qū)域旅游占主體的未來旅游市場必將呈現(xiàn) “雙向旅游 ”的特點，即傳統(tǒng)的客源地與目的地均將突破原有的角色限制，同時扮演客源輸出地與旅游目的地的角色。在這種新型的旅游格局中 ,亞太地區(qū)表現(xiàn)得最為活躍，因為一直以來，亞太旅游市場的發(fā)展在出境和入境上都基本趨于平衡。一方面，它已成為潛力巨大的客源地；另一方面，它仍是北美和歐洲客人出行目的地的焦點。因此，在這種 “雙向旅游 ”中亞太旅游市場占據(jù)了優(yōu)勢，它作為世界旅游客源地與目的地的地位都是不可替代的。 二、中國旅游市場分析及發(fā)展預(yù)測 我國提出把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)，正是適應(yīng)世界旅游業(yè)發(fā)展的要求，展示我國良好國際形象，提高綜合國力和軟實力的需要，發(fā)展旅游業(yè)也已經(jīng)成為國家和各地區(qū)的共識。國家已經(jīng)把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位 對準(zhǔn)了 “亞洲第一旅游大國 ”的目標(biāo)。在海南、西藏，旅游已成為地方經(jīng)濟中的第一支柱產(chǎn)業(yè)。在北京、四川、云南、廣西、廣東等省市，旅游產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為地方經(jīng)濟中舉足輕重的產(chǎn)業(yè)。與此同時，還有更多的省市提出了發(fā)展旅游強省、旅游強市的口號。在四川省旅游發(fā)展大會上，國家旅游局副局長孫鋼曾這樣闡述旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景： “隨著世界經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，已有越來越多的人群擺脫了生存需求的羈絆，旅游行為已經(jīng)成為現(xiàn)代社會人們生活方式中不可或缺的一環(huán)。只要世界經(jīng)濟社會是在發(fā)展進步的，社會秩序總體是安定的，旅游業(yè)就會不斷興旺發(fā)達 ”。 中國旅游業(yè)迅猛發(fā)展，旅游經(jīng)濟日益成為國民經(jīng)濟的重要增長點 由表 2－ 2可知，我國旅游人數(shù)快速增長，旅游收入不斷增高， 2022年，我國的過夜游客數(shù)量和旅游外匯收入均居世界第四位。 表 2—2 2022—2022年中國旅游業(yè)發(fā)展概況 年份（年） 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 入境過夜旅游者 人數(shù)（萬人次）