港口建設費征收實務介紹(已修改)
2025-01-20 06:26 本頁面
【正文】 港口建設費征管實務介紹 吳朝宏 2022７ ６ 港口建設費征收實務介紹 ? 港口建設費整體介紹 ? 港口建設費征收管理 ? 港口建設費征收實務要點 第一部分 港口建設費整體介紹 第一部分 港口建設費整體介紹 一、港口建設費的定義 根 據 《 中華人民共和國港口法 》 及國務院有關批示精神， 由交通運輸部負責征收管理，港口所在地海事管理機構具體負責向對外開放口岸港口轄區(qū)范圍內所有碼頭、浮筒、錨地、水域裝卸（含過駁）的貨物征收，專項用于港口公共基礎設施、內河水運、支持保障系統(tǒng)建設的國家政府性基金。屬于國家非稅收入之一。 第一部分 港口建設費整體介紹 政府非稅收入 是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。 第一部分 港口建設費整體介紹 二、海事系統(tǒng)的非稅收入主要包括： ： 港務監(jiān)督管理費 海岸電臺無線電報、電話費 船舶檢驗費 ： 船舶港務費 全國收入預算 港口建設費 全國收入預算 收入等 第一部分 港口建設費整體介紹 三、港口建設費征收管理思路 是一個多級機構、多個單位、多個部門參與，并通過多個管理環(huán)節(jié)緊密銜接實現(xiàn)港口建設費征收管理總體目標的管理過程。 多級機構： 各級海事機構 多個單位： 海事機構、代收單位、代報單位（港口經營人、代理公司）、貨主 多個部門： 財務部門、業(yè)務部門及征收站點 第一部分 港口建設費整體介紹 三、港口建設費征收管理思路 嚴格執(zhí)行收支兩條線，實行以票管費。 收據閉環(huán)管理、收入閉環(huán)管理、資金閉環(huán)管理。 以收據監(jiān)控收入、以收入監(jiān)控資金，形成遞進式和多層次的監(jiān)督和控制管理。 收據管理 領用及保管 發(fā)放 使用 核銷 收入管理 申報計費開票 收款 匯繳 核算 資金管理 進賬 繳庫 對賬 第一部分 港口建設費整體介紹 收據核銷 收據庫存 收據使用 收據入庫 收據核銷 收據核銷 收據出庫 核銷上報 收據發(fā)放 收據核銷 收據使用 海事機構 代收單位 核算級 政務級 ? 收據是收費人與交費人之間的結算憑證，海事機構征收港口建設費使用港口建設費專用收據。港口建設費專用收據包括“港口建設費專用收據（機制）”和“港口建設費專 用 收據（ 手工 ）”兩種類型 。 ? 收據管理分為海事機構內部管理和代收單位管理兩部分，海事機構內部管理采用收據庫存的管理思路按照管理級次逐級領發(fā)、分級管理，代收單位管理由海事核算級機構采用“ 驗舊換新 ”的思路對代收單位進行收據管理。 港口建設費收據流程 第一部分 港口建設費整體介紹 ? 收入流管理是指從業(yè)務申報、計費、開票、結算、匯繳到核算的港口建設費收入閉合管理流程，實際上就是港口建設費征收管理的一系列操作。 ? 海事機構的管理流從制定港口建設費征收管理政策開始，政務級機構根據核算級機構的管理政策對申報數(shù)據完成計費，通過開票、結算向繳費人征收港口建設費，然后將票、款匯繳到核算級機構，核算級機構完成港口建設費的會計憑證的編制工作。 ? 代收單位的管理流是依據海事機構制定的港口建設費征收管理政策對申報數(shù)據計費，通過開票、結算向繳費人征收港口建設費，定期將征收管理數(shù)據上報給海事機構 。 稽查 管理政策 結算 計費 核算 匯繳 開票 數(shù)據上報 計費 結算 開票 海事機構 代收單位 核算級 政務級 申報 申報 港口建設費 收入流程 第一部分 港口建設費整體介紹 四、港口建設費征收管理包括以下十三個環(huán)節(jié) 票據領購、票據領發(fā)和保管、申報及校驗、計費、開具收據、收款、審核、稽核、匯繳、核算、資金解繳、票據核銷、監(jiān)督和檢查。 第一部分 港口建設費整體介紹 四、港口建設費征收管理包括以下十三個環(huán)節(jié) 票據領購：是票據使用部門向票據管理部門申領、購買專用票據的過程。港口建設費票據是專用收據，由財政部統(tǒng)一監(jiān)制，由部海事局統(tǒng)一向財政部相關部門領購。 票據領發(fā)和保管：港口建設費專用收據是按管理級次自上而下逐級領發(fā)、分級管理的，發(fā)生在各級票據管理和使用機構。 第一部分 港口建設費整體介紹 四、港口建設費征收管理包括以下十三個環(huán)節(jié) 申報及校驗：是申報義務人向海事機構申報計費相關信息，海事機構接受并核對其申報情況。 港口建設費的申報具體為： ? 貨物的托運人（或其代理人）、貨物的收貨人（或其代理人）申報貨物的提運單信息； ? 貨物的承運人（或其代理人）申報艙單（進口申報艙單，出口申報預配艙單及清潔艙單）。 ? 申報包括電子數(shù)據及紙質數(shù)據。 第一部
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