生殖健康咨詢師考試相關(guān)法律法規(guī)(已修改)
2025-01-20 02:20 本頁(yè)面
【正文】 計(jì)劃生育與生殖健康法規(guī) (政策 )咨詢講座 一、法規(guī)層次 憲法 —— 全國(guó)人大制定 法律 —— 全國(guó)人大常委會(huì)制定 行政法規(guī) —— 國(guó)務(wù)院制定 地方法規(guī) —— 省、自治區(qū)、直轄市人大制定 部門(mén)規(guī)章 —— 國(guó)務(wù)院部委制定 地方政府規(guī)章 —— 省、自治區(qū)、直轄市政府制定 第一部分 人口與計(jì)劃生育法制體系概述 二、 人口與計(jì)劃生育法律體系 婚姻法 行政處罰法 刑法 相關(guān)法律 部門(mén)配套規(guī)章 相關(guān)衛(wèi)生、藥監(jiān) 婚姻、統(tǒng)計(jì) 行政法規(guī) 地方人口與計(jì)劃生育法規(guī) 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法 國(guó)務(wù)院行政法規(guī) 人口與計(jì)劃生育法 （一法） 憲 法 繼承法 婦女權(quán)益保障法 未成年人保護(hù)法 收養(yǎng)法 勞動(dòng)法 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 母嬰保健法 行政復(fù)議法 行政訴訟法 國(guó)家賠償法 村民委員會(huì) 組織法 居民委員會(huì) 組織法 地方政府規(guī)章 行政監(jiān)察法 （三規(guī)） 行政許可法 三、法規(guī)優(yōu)先順序 上位法優(yōu)先于下位法； 專門(mén)法優(yōu)先于普通法； 新法優(yōu)先于舊法； 屬地法規(guī)優(yōu)先； 無(wú)法從慣例； 第二部分 人口與計(jì)劃生育法咨詢 一、制定 人口與計(jì)劃生育 法的意義 本國(guó)策的地位。 、社會(huì)團(tuán)體和組織、公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)。 護(hù)公民的合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái)。 二、人口與計(jì)劃生育法解決的 7個(gè)的重點(diǎn)問(wèn)題 三、公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利 知情權(quán) 免費(fèi)服務(wù)權(quán) 獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待權(quán) 健康權(quán) 財(cái)產(chǎn)權(quán) 人格權(quán) 生育權(quán) 信息權(quán) 民主權(quán) 隱私權(quán) 平等權(quán) 四、公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù) 依法生育的義務(wù) 。 夫妻雙方共同承擔(dān)實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù) 。 自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施 。 接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo) 。 預(yù)防和減少非意愿妊娠 。 繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 五、 《 人口與計(jì)劃生育法 》 規(guī)定的計(jì)劃生育管理與服務(wù)制度 ? 計(jì)劃生育綜合治理制度 ? 計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障制度 ? 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)制度 ? 征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度 ? 法律責(zé)任追究制度 第三部分 生育政策咨詢 ? 一、制定現(xiàn)行生育政策的原則 ? 總體上 —— 穩(wěn)定低生育率 —— 不放松，不收緊。 ? 局部 —— 地區(qū)微調(diào) —— 調(diào)整之前必須嚴(yán)格論證 ? 和科學(xué)測(cè)算。 二、國(guó)家層面的生育政策 三、地方生育政策 地方生育政策是根據(jù)國(guó)家生育總政策結(jié)合地方特點(diǎn)的具體化。 一般都首先對(duì)普通人群的生育政策做出規(guī)定，即提倡一對(duì)夫妻生一個(gè)孩子。 然后對(duì)各種特殊人群的生育政策做出具體規(guī)定，如收養(yǎng)子女后又懷孕的、再婚夫妻、患不孕癥的、獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的、生育了病殘兒并經(jīng)鑒定可再生育的、在艱苦工作崗位連續(xù)工作一定年限的、雙方都是農(nóng)村居民等等。 地方制定的具體生育政策不能在全國(guó)通用，也不能把甲地的生育政策，適用到乙地去。 四、生育政策咨詢應(yīng)注意的一些問(wèn)題 生育政策的適用范圍 生育政策的一般規(guī)定與特別規(guī)定 法律法規(guī)對(duì)生育政策的排除性規(guī)定 再婚夫妻生育政策 跨省夫妻的生育政策規(guī)定 第四部分 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收咨詢 《 人口與計(jì)劃生育法 》 第四十一條規(guī)定：“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的，由做出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！? 《 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法 》 第三條規(guī)定： “ 不符合人口與計(jì)劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 ” 《 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法 》 第六條：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起３０日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理問(wèn)題 （ 1）、征收對(duì)象（雙方有一方未到法定婚齡同居生育者、非婚姻關(guān)系而同居生育子女的男女雙方、不符合再生育一個(gè)孩子條件而多生育子女的原配夫妻、不符合再生育一個(gè)孩子條件而多生育一個(gè)孩子的再婚夫婦、不符合收養(yǎng)條件的非法收養(yǎng)者、將自己生育的子女送人，未經(jīng)批準(zhǔn)再生育者） （ 2）、征收標(biāo)準(zhǔn)（省區(qū)不同，城鄉(xiāng)不同，
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